2019年8月18日云南省昆明市遴选公务员笔试真题及解析(法律岗)

2019年8月18日云南省昆明市遴选公务员笔试真题及解析法律岗第一题：简答题（20分）结合行政法原则，简要回答行政重大决定法制审查的内容。我国行政法的六大基本原则：合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。重大行政执法决定法制审核主要内容有：1.当事人的基本情况是否查清；2.违法行为是否超过追责时效；3.本机关对该案是否具有管辖权；4.事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；5.定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；6.行政决定是否适当；7.程序是否合法；8.其他依法应当审核的事项。第二题：案例分析题（30分）材料：基本案情——袁某的住房属某县中心城区规划范围。该县人民政府委托县自来水公司，根据袁某从2015年2月1日起至2019年8月的自来水使用情况，征收了袁某的污水处理费共计1273.2元。袁某以县政府对其征收污水处理费违法为由，诉至法院，请求县政府全部退还已征收的污水处理费；依法对《县城市污水处理费征收工作实施方案》的合法性进行审查。问题一：本案行政诉讼的被告是谁？理由？《行政诉讼法》规定：由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。县政府委托自来水公司征收污水处理费，县政府应当是被告。问题二：本案法院如何判决？理由？裁判结果：《中华人民共和国水污染防治法》第四十四条第三款、第四款规定，城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，保证污水集中处理设施的正常运行。城镇污水集中处理设施的污水处理收费、管理以及使用的具体办法，由国务院规定。国务院《城镇排水与污水处理条例》第三十二条规定，排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。中华人民共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会《污水处理费征收使用管理办法》（以下简称《管理办法》）第八条规定，向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人应当缴纳污水处理费。确定的征收范围是“在城市污水集中处理规划区范围内向城市排污管网和污水集中处理设施排放达标污水的所有用水单位和个人”。但《实施方案》所确定的污水处理费征收范围却扩大至“县中心城区规划区范围内所有使用城市供水的企业、单位和个人”，违反法律法规规章及上级行政机关规范性文件规定，不能作为县政府征收袁某污水处理费的合法性依据。在袁某未向城市排污管网和污水集中处理设施排放污水的情况下，县政府向其征收污水处理费没有事实和法律依据，应予返还。故判决撤销县政府征收袁某城市污水处理费的行为，责令县政府于判决生效之日起三十日内向袁某返还1273.2元污水处理费。法院向县政府发送司法建议，建议其对涉案规范性文件的相关条款予以修改。第三题：讲话稿写作（50分）材料：在当年上山下乡的全国知青中，习近平总书记是“老三届”中年龄最小的，他插队去的陕北是全国知青中条件最艰苦的地方之一，他也是在农村待的时间最长的极少数知青之一。1969年上山下乡的时候，习近平总书记属于老初一学生，只有15岁多。像他这个年纪的知青，在当年400万“老三届”知青中，年龄最小！他当年插队的延川县梁家河村，山大沟深，土地贫瘠，自然条件非常恶劣，当地农民辛辛苦苦干一年连肚子都填不饱。材料2：黄文秀同志生前是广西壮族自治区百色市委宣传部干部。2016年硕士研究生毕业后，黄文秀同志自愿回到百色革命老区工作，主动请缨到贫困村担任驻村第一书记。她时刻牢记党的嘱托，赓续传承红色传统，立下脱贫攻坚任务“不获全胜、决不收兵”的铿锵誓言。她自觉践行党的宗旨，始终把群众的安危冷暖装在心间，推动实施百坭村村屯亮化、道路硬化和蓄水池修建等工程项目，带领群众发展多种产业，为村民脱贫致富倾注了全部心血和汗水。2019年6月17日凌晨，黄文秀同志在突发山洪中不幸遇难，献出了年仅30岁的宝贵生命。黄文秀同志被追授“全国三八红旗手”“全国脱贫攻坚模范”等称号。材料3：其美多吉是中国邮政集团公司四川省甘孜县邮政分公司邮车驾驶员，承担川藏邮路甘孜到德格段的邮运任务。他爱岗敬业，30年如一日，驾驶邮车在平均海拔3500米的雪线邮路上运送邮件，累计行驶里程140多万公里，没有发生一起责任事故。他意志坚强，遭遇歹徒袭击时挺身而出，用鲜血和生命守护邮件安全，身负重伤后坚持康复锻炼，以坚韧的毅力重新走上工作岗位。他珍爱团结，以螺丝钉精神紧紧钉在川藏线上，将来自党中央的声音、祖国四面八方的邮件送往雪域的各个角落，用真情奉献为促进藏区经济社会发展作出了积极贡献，被群众誉为“雪线邮路的幸福使者”。材料4：廖俊波牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻党中央决策部署，面对贫困县、革命老区、经济发展长期全省倒数第一的政和县，不打退堂鼓，不当太平官，把担当放在首位，率领全县党员干部撸起袖子加油干，用勤奋、实干、严谨描绘出一幅幅美丽画卷，成为新时期共产党人的楷模。材料5：市委书记程连元在“不忘初心，牢记使命”主题教育动员会上的讲话。问题:市委党校举办了一期“不忘初心，身体力行，持之以恒”为主题的县区主要领导学习培训班，市委书记程连元要在结业典礼上讲话，请你为市委书记写一篇培训班结束时候的讲话。不少于1200字。不忘“四颗心”做新时代的“答卷人”在“不忘初心，牢记使命”县处级领导千部培训班上的讲话程连元2019年8月18日同志们:本期“不忘初心，牢记使命”县处级领导干部培训班今天结业，培训班师资力量“精选”，课程设置“精心”，学员管理“精准”，成果处处“精彩”，进一步提升了学员的理论素养，加强了学员的党性修养，增强了学员的能力本领。在此，我代表市委、市委党校向各位学员如期结业表示热烈的祝贺。对为本次培训班成功举办做了大量工作的领导和老师们表示最诚挚的谢意!在这里，我谈几点自己的体会。第一，不忘忠诚之心，争做忠诚于党的好干部。古语讲:“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”忠诚于党、忠诚于党的事业，是政治信仰、政治操守。各级领导干部要认真学习廖俊波、黄文秀的先进事迹和崇高精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，固思想之元，守为政之本，不断坚定道路自信、理论自信和制度自信。领导干部要提升品行修为，陶冶道德情操，完善优良品格，培养浩然正气，始终做到自重自省自警自励。带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，以共产党人的道德人格力量去赢得人心、凝聚民心。第二，不忘赤子之心，争做执政为民的好干部。习近平同志说过:“做群众工作只有将心比心，才能换取真心，才能找到解决问题、推动工作的良策。”党员干部要敬畏群众，坚持用权为民，真正做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。坚持为民着想。在做决策、上项目时都要以群众满不满意、答不答应为标准，进一步调动他们的主动性、积极性和创造性。树立正确的权力观，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。坚持为民办事，坚持把好事办好、实事办实，切实改善民生，切实为群众解决一批实际问题，让群众得到更多实惠。第三，不忘担当之心，争做务实担当的好干部。干部干部，干是当头的。领导干部一定要不辱使命、不负重托，困难面前不退缩，矛盾面前不回避，以直面问题、迎难而上的勇气，以锐意进取、开拓创新的精神，不断攻克改革中的壁垒、突破发展中的瓶颈，努力开创各项事业发展的新局面。围绕昆明重点基础设施建设项目、棚户区改造项目、脱贫攻坚任务、生态昆明建设的任务，紧抓不放、一抓到底，确保各项决策部署落到实处、见到实效。要紧盯本职工作，紧盯肩上的担子，紧盯组织赋予的责任，紧盯基层群众的期盼，以“闯”的胆识、“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的勇气，直面问题、迎难而上，着力营造干事创业的良好氛围。第四，不忘廉洁之心，争做廉洁自律的好干部。没有规矩，不成方圆。要严守政治纪律，坚持党的领导，保证政令畅通，做到令行禁止。要严守组织纪律，认真贯彻党内组织生活等党的各项组织制度。要严守工作纪律，努力在提高贯彻力、执行力、落实力、创造力上下功夫，把心思凝聚在干事业上，把精力集中在促发展上，把力量投入到抓落实中，确保全市各项工作高效有序推进。要严守生活纪律，严格执行各项禁令，净化生活圈、社交圈，把握底线、守住小节，养成健康的生活情趣，时刻绷紧廉洁自律这根弦，人人筑牢拒腐防变的思想道德防线。要堂堂正正为官，认认真真做事，清清白白做人，真正做到不为利所驱、不为物所累、不为名所扰。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，同志们，党校培训只是人生旅途的加油站、助推器。希望大家回去后，进一步加强思想作风建设，以一流的精神状态，-流的工作作风，创造一流的工作业绩，为建设美丽新昆明作出新贡献!