企业落实生产主体责任重点事项清单

1企业落实生产主体责任重点事项清单安全生产是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。习近平总书记强调指出，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。—、严格落实第一责任人责任1、企业董事长、总经理等法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，应牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，应经常深入一线检查安全生产工作，关键时间节点要在岗在位、盯守现场、监督安全生产制度落实，每年至少向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告一次安全生产情况，接受职工、股东监督。应建立完善安全承诺制度，及时向社会和全体员工公开落实主体责任等情况。2、企业必须牢固树立法治观念。从事生产经营活动应依法取得安全生产相关证照和许可，符合各项安全生产条件，健全完善安全生产规章制度，严禁使用国家和省明令淘汰的危及生产安全的设备及工艺，生产有毒有害物质或产生事故可能影响公众安全健康的高危行业企业，应建立与公众沟通的交流机制，定期公布相关信息。3、企业应依法依规设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员中，建立安全技术团队，安全生产重点行业领域内达2到一定规模的企业还应配备安全总监，注册安全工程师、企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全总监、安全生产管理人员，应具备相应的安全生产知识和管理能力，到2021年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。4、企业应严格安全生产费用提取管理使用制度，将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务决算，足额提取并按规定使用，保障安全生产支出，严禁违规舞挪作他用，对由于安全投入不足导致的后果承担相关法律责任，高危行业企业应按照国家有关规定投保安全生产责任险，其他企业应积极投保。5、各类企业应按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T330002016）和行业专业标准化评定标准的要求，建立与企业日常安全管理相适应，以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。2022年底前，高危行为及规范以上企业均应完成自评工作。二、严格安全员岗位责任6、企业应建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，建立完善“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，重点行业领域企业更严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全行为。7、企业应建立健全安全教育培训制度，加强理论教学与实践技能培训，保证从业人员熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位3操作技能和应急处置措施，高危行业企业应抓好在岗员工安全技能提升培训，新上岗员工安全技能培训，班级长安全技能提升培训，未经安全生产教育培训合格以及未取得相应资格的人员，不得上岗作业。8、企业应建立内部安全生产监督考核机制，每年组织全员安全生产责任制落实情况考核，推动各个岗位安全生产责任落实到位，应完善和落实内部举报奖励制度，发动企业职工参与监督。三、严格落实安全防控责任9、企业应建立安全风险辨识评估制度，全方位、全过程辨识安全风险、准确定风险类别和等级，实现“一企一清单”，建立安全风险管控制度，确保安全风险始终处于受控范围内;建立安全风险警示报告制度，设置安全风险警示牌，制作岗位安全风险告知卡，明确风险管控和报告流程，定期向相关监管部门报送风险清单。2021年前，各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。10、企业应建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定隐患排查治理清单，及时向监管部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况;按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2020年底前，企业要建立起完善的隐患排查治理制度;2021年底前，各地位和各类企业要建立完善隐患排查治“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，2022年底前，企业隐患排查治理全现走向制度化、规范化轨道。11、企业应加强各类危险源安全管理，对重大危险源进行登记4和建档，定期检测评估，制定应急预案，完善控制措施，对存在较大或以上危险因素的生产经营场所和有关设施设备，应建立运行、巡检、维修、保养等专项安全管理制度，安排专人负责管理，并设置明显的安全警示标志和事故应急处置卡，配置应急器材和设施，根据生产经营场所核定人数控制人员进入，2020年底前，企业要完成重大危险源的排查建档工作并建立管理制度，落实管控措施。12、企业应加强各类危险作业的安全管理，制定专项安全管理制度和措施，组织对危险作业事项进行排查和风险分析，进行技术交底，人员培训，作业时要安排专门人员进行现场安全管理，监督作业人员严格按照操作规程进行操作，及时排除事故隐患、纠正违规行为，2020年底前，企业要完成危险作业事项的排查和管理制度、措施的制定。四、严格落实基础管理责任13、企业应认真对待执行安全生产“三同时”制度，新建、改建、扩建工程项目安全设施，与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。14、企业应加强从业人员劳动保护，按规定开展从业人员身体健康检查，配备合格的劳动防护用品，督促、教育从业人员正确佩戴、使用，不得以货币或者其他物品替代。15、企业应加强外包项目和外来作业人员的安全管理，按照相关规定签订安全生产管理协议，明确职责。将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，5或在承包合同、租赁合同中的约定有关安全生产管理事项。16、企业应加强复工复产安全管理，严格按照国家及行业有关标准和规定制定复工复产方案，组织对生产系统特别是机械设备、保护设施等进行全面检查，确保安全方可复工使用。17、企业应严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，积极运用智能化、信息化手段，加快实施机械化换人、自动化减人，从源头上提高企业安全生产水平。五、严格落实应急处置责任18、企业应根据实际制定相应的应急救援预案，建立专（兼）职应急救援队伍，定期组织实战演练和人员避险自救训练。19、企业应严格遵守事故报告有关规定，按照报告时限、内容、方式、对象等要求，及时、完善、客观地向有关部门报告事故，不得瞒报、漏报、谎报（迟报）。20、企业应主动配合有关部门对责任事故的调查处理，妥善做好事故善后工作，深刻吸取事故教训，全面落实整改措施并接受监督检查，应重视事故原因分析，建立事故信息共享机制，及时学习反思同行业、本地区发生的典型事故教训，有效预防类似事故发生。