国家优质工程奖创建实施指南

国家优质工程奖创建实施指南主讲人：曾喜安目录一、国家优质工程奖概述二、国家优质工程奖评审办法（18年修订）三、国家优质工程奖复查要点四、创优项目细部施工做法五、创优项目管理措施六、创优项目工程资料管理七、国家优质工程奖案例一、国家优质工程奖概述1、评选数量国家优质工程奖设立于1981年，是经中共中央、国务院确认的工程建设质量方面设立最早、规格最高，跨行业、跨专业的国家级荣誉奖励。特别优秀的授予国家优质工程金质奖荣誉。2949项截止2017年国家优质工程奖总数115项国家优质工程金质奖4%金质奖在获奖工程总数占比一、国家优质工程奖概述19791981198519872009《中华人民共和国优质产品奖励条例》颁布实施国家建委、国家经委颁布《国家优质工程奖励暂行条例》国家计委颁发《国家优质工程奖励条例》国家计委委托中国施工企业管理协会办理中共中央、国务院同意国家优质工程奖继续开展评选2、发展历程一、国家优质工程奖概述一、贯彻中央方针政策贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“百年大计，质量第一”的方针，增强工程建设企业质量意识，不断提高质量管理水平，推动工程建设行业开启高质量发展新时代。二、倡导先进质量理念倡导工程建设系统、科学、绿色、经济的质量管理理念，鼓励通过技术创新、管理创新，不断提高工程质量，引导工程建设企业走质量效益型发展道路。三、发挥典型示范作用通过抓典型、树样板，鼓励企业相互学习、相互启发、相互促进，以点带面，全面提高工程建设质量总体水平。创建更多高质量项目，培育更多高水平企业，培养更多高素质人才。方针理念示范3、评选目的一、国家优质工程奖概述追求卓越铸就经典勇于创新，精益求精，建设一流设计、一流施工、一流质量，引领行业发展的精品工程尊重科学，福祉百姓，建设优质安全、实用高效、节能环保，经得起历史检验的传世工程4、国优精神二、国家优质工程奖评选办法（18年修订）工业交通房建市政水利通信冶金、有色、煤炭、石油、石化、化工、电力、核工业、建材、林业公路（含桥隧）、铁路（含桥隧）、机场、水运（码头、航道）城镇道路、桥梁、隧道、轨道交通、水处理、热力、垃圾处理体育场、体育馆、游泳馆、影剧院、电视塔、古建筑修缮、其他公共建筑；住宅水库、农田水利通信建设第二章评选范围二、国家优质工程奖评选办法（18年修订）附表1、评选规模2.2公路工程项目计量单位规模备注高速公路长度公里50以上连续，整体工程一级公路长度公里100以上连续，整体工程桥梁单孔跨径米200以上公路高架桥长度公里5以上连续隧道长度公里3以上连续其他公路工程投资亿元2以上整体工程（不含二级及以下公路）二、国家优质工程奖评选办法（18年修订）附表1、评选规模5.市政园林工程项目计量单位规模备注城镇道路投资亿元5以上互通立交桥投资亿元1.5以上城镇道路高架桥公里5以上连续城镇隧道公里单线3以上双线2以上多线1以上连续城市轨道交通——整体工程含首末站，连续独立水厂日供水万吨10以上污水处理厂日处理万吨10以上垃圾处理工程日处理吨1200以上填埋、焚烧园林建筑、人造景观占地面积平方米建筑面积平方米5万以上1.5万以上其他市政工程投资亿元2以上二、国家优质工程奖评选办法（18年修订）附表1、评选规模6.建筑工程项目计量单位规模备注体育场座30000以上体育馆座5000以上游泳馆座3000以上影剧院座2000以上广播电视塔高度米350以上古建筑修缮、历史遗迹重建建筑面积平方米单体3000以上，群体2万以上其他公共建筑建筑面积平方米单体3万以上（西部地区2万以上），群体6万以上（西部地区4万以上）住宅工程建筑面积平方米15万以上（西部地区10万以上）小区内公建、道路、生活设施配套齐全、合理，庭院绿化符合要求，物业管理优良二、国家优质工程奖评选办法（18年修订）第三章评选条件第十条国家优质工程奖获奖项目应当具备下列条件：（一）建设程序合法合规，诚信守诺；（二）创优目标明确，创优计划合理，质量管理体系健全；（三）设计水平先进，获得省（部）级优秀设计奖或中施企协组织评定的工程建设项目优秀设计成果；（四）获得工程所在地或所属行业省（部）级最高质量奖（如“海河杯”、“天府杯”、“长城杯”必须是金奖）；（五）科技创新达到同时期国内先进水平，获得省（部）级科技进步奖或科技示范工程；（六）践行绿色建造理念，节能环保主要经济技术指标达到同时期国内先进水平；（七）通过竣工验收并投入使用一年以上四年以内。其中，住宅项目竣工后投入使用满三年，入住率在90%以上；（八）经济效益及社会效益达到同时期国内先进水平。二、国家优质工程奖评选办法（18年修订）第三章评选条件第十一条具备国家优质工程奖评选条件且符合下列要求的工程，可参评国家优质工程金质奖。（一）关系国计民生，在行业内具有先进性和代表性；（二）设计理念领先，达到国家级优秀设计水平；（三）科技进步显著，获得省（部）级科技进步一等奖；（四）节能、环保综合指标达到同时期国内领先水平；（五）质量管理模式先进，具有行业引领作用，可复制、可推广；（六）经济效益显著，达到同时期国内领先水平；（七）推动产业升级、行业或区域经济发展贡献突出，对促进社会发展和综合国力提升影响巨大。第十二条参与中施企协组织的全过程质量控制的工程项目，按照“同等优先”原则评选。二、国家优质工程奖评选办法（18年修订）第四章申报要求第十三条参与国家优质工程奖评选的单位包括建设、勘察、设计、监理和施工等企业。申报时应由一个单位（建设、工程总承包或施工单位）主申报，其他单位配合。第十四条参与国家优质工程奖评选的项目由下列单位推荐：（一）各行业工程建设协会；（二）各省、自治区、直辖市及计划单列市建筑业（工程建设）协会；（三）经中施企协认定的国务院国资委监督管理的中央企业或者其他机构。第十五条国家优质工程奖的推荐遵循下列程序：（一）推荐单位按照中施企协分配的名额摸底调查择优推荐。（二）推荐渠道：1、工业、交通（公路除外）、水利和通信工程按所属行业推荐；2、市政、建筑和公路工程按地域推荐；3、经中施企协确认的中央企业所属的建设工程可以通过集团总公司推荐。跨行业和跨地区推荐的，中施企协秘书处将征求所属行业或所在地推荐单位的意见。（三）推荐单位对工程申报材料进行审核，签署推荐意见，出具推荐函，统一报送到中施企协秘书处。二、国家优质工程奖评选办法（18年修订）第五章评选机构及评选程序第十六条国家优质工程奖评审机构包括国家工程建设质量奖审定委员会（以下简称审定委员会）和中施企协会长办公会。审定委员会由行业权威质量专家组成，设主任委员1名，副主任委员1-3名，委员若干名，主要职责是评审并推荐国家优质工程奖候选项目。中施企协会长办公会决定国家优质工程奖项目。第十七条国家优质工程奖评审按照下列程序进行：（一）初审。中施企协秘书处组织专家对国家优质工程奖申报材料进行审查。（二）复查。组织专家对通过初审的工程项目进行现场复查。专家组复查后向协会秘书处提交复查报告，并汇报复查情况。（三）评审。召开国家优质工程奖评审会议。协会秘书处向审定委员会报告初审及现场复查情况。审定委员会通过评议，以记名方式投票，达到参会评委二分之一票数的工程确定为国家优质工程奖候选项目。金质奖候选项目得票数应达到参会评委的三分之二。（四）审定。中施企协召开会长办公会议，通过审议，以记名投票的方式表决，达到参会评委二分之一票数的工程确定为国家优质工程奖。金质奖项目得票数需达到参会评委的三分之二。第十八条国家优质工程奖获奖项目在中施企协网站上进行公示。公示期为15天。公示期间社会各界无异议的工程，正式授予国家优质工程奖。三、国家优质工程奖复查要点1、国家优质工程奖复查筹备工作①工程分组按照先专业、后地区的划分原则，将进入复查程序的工程，分为若干个复查组。每组原则上不超过10项工程。②专家选派按照专业需要、新老搭配、区域交流原则，结合回避制度，在专家库随机抽选若干名专家。每组3-5名专家，其中1名组长、1名副组长。③时间安排每项工程安排1.5天复查时间（不含行程时间），个别大型工程安排2.5天。每组复查时间15天左右。④复查动员召开复查动员会，部署复查任务，讲解复查程序，培训复查要点，统一复查标准，强调注意事项。工作安排三、国家优质工程奖复查要点2、国家优质工程奖复查程序及方式听主申报单位全面汇报（PPT或DVD），其他参与方补充发言听汇报检查工程实体质量情况和工程档案文件查实体、档案组长主持对工程质量情况进行小组评议小组评议向工程建设各方反馈复查情况并对工程质量情况进行全面讲评全面讲评听查议讲三、国家优质工程奖复查要点3、国家优质工程奖首次会议程序首次会议全体参会人员，由组长统一提交中施企协秘书处专家组成员参会人员国家优质工程奖复查内容、复查时间、具体要求和需要审查资料清单主申报汇报工程整体情况。采取PPT或影像资料方式简短座谈，各方代表补充发言，专家组进行询问签到介绍安排汇报座谈三、国家优质工程奖复查要点4、国家优质工程奖实体复查内容基本要求复查内容1.检查工程的勘察、设计、施工质量现状。2.设计、施工质量状态与汇报的一致性。3.有无施工质量修整的痕迹。4.有无设计、施工造成的功能性缺陷。5.有无设计、施工造成的永久性质量、安全隐患。6.有无违反设计规范、施工验收规范等做法。7.施工技术、质量创新（部位）检查与经济性评价。1.按照各类工程专业复查要点检查。2.不限时间，以能够全面确认工程质量状态为准。3.因工程某方原因不能对实体质量进行复查确认，应停止检查，不得推荐该工程参评国优奖。三、国家优质工程奖复查要点5、国家优质工程奖档案复查内容基本要求审查内容档案复查包括6部分：建设前期手续文件、竣工验收手续文件、专项验收手续文件、工程各方面的获奖文件，以及按照国家、行业标准形成的施工文件的全部原件。1.要求提供原件。如提供原件有困难时，其抄件必须有完善的抄件手续，确保与原件一致。2.各项资料应齐全、完整，如果重要资料缺失而不能确认工程的合法性或工程质量的可靠性时，复查组不得推荐参评国优奖。3.可以采取抽查的方式。三、国家优质工程奖复查要点6、国家优质工程奖末次会讲评讲评会由复查组组长主持。各专家按专业分别进行反馈及讲评。建设、勘察、设计、施工、监理及项目有关单位代表参加。0102应对工程的质量特色与亮点给予充分肯定，并指出工程的建设单位和勘察、设计、施工、监理等单位在工作中存在的不足。0304复查组专家应充分发挥专业技术及管理专长优势，尽量做到知无不言，言无不尽、特色亮点应讲够，缺点不足应讲透。讲评前须召开专家组内部会议，统一意见和看法。禁止在讲评会上发布带有倾向性和结论性意见。讲评会要求1.地基与基础—地基检测a、基坑验槽：观察法为准，辅以钎探法。地质条件与设计文件不一致时，应进行地基处理。b、复合地基：应进行桩身完整性和单桩竖向承载力检测以及单桩或多桩复合地基载荷试验，施工工艺对桩间土承载力有影响时还应进行桩间土承载力检验。c、桩基：检查项目的检测指标一次检测达到设计及规范要求。桩身完整性I类桩90%以上，其余为II类桩，无III、Ⅳ类桩。III、Ⅳ类桩属于重大质量缺陷，如有此种情况，不得推荐该工程参评国家优质工程奖。四、创优项目细部施工做法1.地基与基础—地下室a、跳仓法施工：大面积地下室宜采用跳仓法施工。跳仓法施工的原则为“隔一跳一”，最大分块尺寸不宜大于40m。跳仓间隔施工的时间不宜小于7d，封仓间隔施工时间宜7~10d。四、创优项目细部施工做法1.地基与基础—地下室b、基础筏板后浇带留置：建议按“加深、加宽、设坡”的原则处理，便于后浇带施工和垃圾清理。后浇带宽度允许偏差±10mm。止水钢板固定顺直、搭接处焊接饱满。四、创优项目细部施工做法1.地基与基础—地下室c、地下室外墙螺杆：地下室外墙螺杆采用可拆卸式止水螺杆，螺杆拆除后，孔内清理干净，填塞微膨胀干硬性防水砂浆与墙面齐平。表面刷一道水泥基或聚氨酯防水涂料，洒水养护不少于3天。d、防水施工：卷材应平整、顺直、搭接尺寸准确，不得扭曲，皱折，起鼓等；涂料防水层的平均