第1章经济法概述

•曲江职业技术学校•王文花上课要求•1、自控、自律(“登峰造极的成就源于自律”)•2、事先预习（提前熟悉教材内容，跟上网课节奏）•3、积极互动（积极互动，及时解决学习过程中的困惑）•4、练习巩固（积极主动地“亲自”完成作业和练习）•最后一点，保障家里网络速度，不然断线就……第一节法的本质与特征1第一节经济法及其调整对象2目录CONTENTS3第二节经济法律关系第一章经济法概述学习目标◇熟悉法的概念、本质、特征◇掌握经济法的概念及调整对象◇了解经济法产生的背景◇理解经济法律关系三要素、法律事实及其种类1.1法、经济法第一章经济法概述依法严惩哄抬物价犯罪案例：广东廉江谭某某涉嫌非法经营案。廉江市福本医疗器械有限公司在天猫平台将平时销售价格为人民币五十元一盒（50个独立包装）的一次性医疗口罩，提高销售价格至民币六百元一盒。经审查，谭某某违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定，哄抬物价、牟取暴利，严重扰乱市场秩序，情节严重（销售金额为人民币六万五千三百元），涉嫌非法经营罪犯罪。2月6日，廉江市人民检察院对犯罪嫌疑人谭某某作出批准逮捕决定。【法律要旨】在疫情防控期间，违反国家有关市场经营、价格管理等规定，囤积居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、护目镜、防护服、消毒液等防护用品、药品或者其他涉及民生的物品价格，牟取暴利，违法所得数额较大或者有其他严重情节，严重扰乱市场秩序的，依照刑法第二百二十五条第四项的规定，以非法经营罪定罪处罚。人第一章经济法概述疫情防控期间，请广大市民积极配合政府部门实施的各项防控措施，公安机关将依法严厉打击各类造谣滋事、谎报疫情扰乱公共秩序、扰乱医疗机构秩序、伤害医护人员、哄抬物价、造假售假、贩卖野生动物、妨害执行职务等违法犯罪行为，全力维护疫情防控期间良好社会治安秩序。第一章经济法概述第一章经济法概述一、法的本质法是统治阶级国家意志的体现1“统治阶级”（1）法所体现的统治阶级意志，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。（2）法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。（3）法律反映统治阶级的意志。并不意味着法律就完全不顾及被统治阶级的意愿和要求，法律也会在一定程度上照顾被统治阶级的利益。2“国家意志”而是被奉为法律的统治阶级意志，即统治阶级国家意志。第一章经济法概述二、法的特征（1）法是经过国家“制定或者认可”才得以形成的规范，具有国家意志性。注意：制定、认可，是国家创制法的两种方式。（2）法是凭借国家强制国的保证而获得普通遵行的效力，具有国家强制性（3）法的确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有规范性（概括性）（4）法是明确而普遍适用的规范，具有公开性和普遍约束性（可预测性）第一章经济法概述小结：第一章经济法概述课堂练习：单选题1、下列关于法的本质与特征的表述中，不正确的是（）A：法是国家制定或认可的规范B：法是全社会成员共同意志的体现C：法由统治阶级的物质生活条件所决定D:法凭借国家强制力的保障获得普遍遵行的效力B第一章经济法概述课前复习导入：单选题下列各项中，属于法的特征的有（）A：国家意志性B：国家强制性C：规范性D:明确公开性ABCD第一章经济法概述一、经济法概念的词源第一章经济法概述第一章经济法概述一、经济法的产生和发展1．国外经济法的产生及其时代背景经济法名词溯源1755年，摩莱里在《自然法典》中首次提出经济法。1840年，德萨米在《公有法典》中再次提到。1865年，蒲鲁东在《工人的政治权力》又一次提到。1906年德国莱特《世界经济年鉴》第一章经济法概述立法和研究1890年的美国《谢尔曼法令》1919年魏玛共和国《煤炭经济法》1922--1924年德国鲁姆夫《经济法的概念》赫德曼《经济法基础》1964年捷克斯洛伐克颁布单行〈经济法典〉世界唯一一部第一章经济法概述发展阶段：1、18世纪--19世未市场自由政府有限亚当斯密：看不见的手，政府是守业人2、19世纪末--20世纪70年代市场垄断政府干预凯恩斯3、20世纪70年代-2008年市场垄断政府干预调整供给学派新自由主义第一章经济法概述经济法的发展资本主义资本原始积累时期的经济立法（十五世纪------十八世纪）经济学说----重商主义：货币（黄金和白银）=财富，货币的拥有量决定国家在国际社会的地位和作用，国家应严格管制社会经济生活，通过国际贸易顺差扩大货币差额。经济政策：发展贸易，鼓励出口，限制进口。经济立法：以出口原材料羊毛为突破口-----圈地运动：为羊争得生存空间（牧场），掠夺自耕农土地为工厂获得廉价的劳动力（对流浪者处以鞭打、监禁，对行乞者处以死刑；限制工资，对接受高于法定工资的人监禁21天，对支付者监禁10天。）限制进出口：颁布《谷物法》，征收谷物进口税，对出口进行补贴。第一章经济法概述自由竞争资本主义时期的经济立法（十九世纪）经济学说----亚当。斯密的古典经济学：国家不应干预社会经济生活，应当听任个人追求个人利益的最大化，以实现社会利益的最大化，让“看不见的手”对市场进行自发调节。经济政策：自由放任经济立法：尽管这一时期国家放松了对经济的管制，许多国家还是出台了一些经济法规：美国：1890年的《谢尔曼法令》和《克莱顿法令》，1862年的《宅地法》和1864年的《国家银行法》。英国：1833年的《工厂法》和1842年的《矿业法》。法国：1793年的《粮食限价法》和《全面限价法》。第一章经济法概述•垄断资本主义时期的经济立法（二十世纪前半叶）•经济学说：凯恩斯主义：否定价格机制可自发调节供求关系使市场达到均衡。自由竞争市场中，非理性的社会公众预期和其他心理因素会造成经济的周期性波动，导致经济危机。要避免危机，政府应相机择抉使用扩张性或收缩性的宏观经济政策对经济活动进行全面干预。生产的相对过剩，主要缘于社会公众的有效需求不足，政府应当通过增加投资，拉动内需等手段刺激物价水平的上升，以较高的通货膨胀率换取较低的失业率。•经济政策：国家全面干预和控制社会经济生活---强权政治（特别表现在1929年-----1933年：德国希特勒的战时统制和美国罗斯福的“新政”）•典型经济立法•一战：德国1915年《限制契约最高价格》，1916年《确保战时国民粮食措施令》，1919年《卡特尔规章法》和《煤炭经济法》。•二战后：日本《禁止垄断法》、《劳动关系调整法》、《物价统制令》、〈六法全书〉等。第一章经济法概述•后工业资本主义时期（二十世纪六十、七十年代）•六十年代，“滞胀”现象出现，凯恩斯理论受到了致命的挑战，西方出现了许多经济学流派，重举经济自由主义旗帜。•六十年代的货币主义（弗里德曼）、供应学派（阿瑟。拉法）：国家对经济的干预破坏了自由市场经济，国家不应积极干预经济，因为政府的宏观经济政策短期内有效，不可能长期起作用，所以应当充分发挥市场经济的自我调节机制-----凯恩斯革命的革命。•七十年代卢卡斯的“理性预期革命”：宏观经济政策在长期或短期内都不可能从正面产生效果，相反却带来了许多负面影响，如增加经济系统噪音、干扰市场机制正常运转、降低价格信号的自动调节功能等，实际上，政府着重考虑的应是规则而非政策，市场的自组织功能不仅从宏观上能增加社会生产总量，而且在微观上增加社会成员福利。•经济政策：私有化运动（1979年英保守党上台、美里根政府、法左转右，日转向•经济立法：保护私有制，国家干预经济以反垄断为中心（微软案）第一章经济法概述•2．我国经济法产生的社会背景•社会主义国家的经济立法•社会主义国家经济改革模式•苏联模式：高度集中的中央集权管理模式•罗马尼亚模式：计划调节为主，市场调节为辅•南斯拉夫模式：市场社会主义（社会所有制、高度自治•中国的改革路线•计划经济（行政手段管理经济，指令性计划）---有计划的商品经济（行政和经济手段管理经济，计划经济为主，市场调节为辅）----社会主义市场经济（经济和法律手段管理经济，国家调控市场，市场引导企业）----市场经济（WTO，全球经济一体化)•经济立法•1964年捷克斯洛伐克〈经济法典〉•中国体制改革中的“行政立法”，立法试点，初步建立起了市场经济法律制度框架体系（市场主体法律制度、经济运行法律制度、市场调控法律制度和市场规制法律制度）。第一章经济法概述我国经济法体系一览表第一章经济法概述行政（各级人民政府）权力省人大及常委全国人大及常委国务院市人大及常委县人大及常委乡人大市政府省政府乡政府县政府经济法律体系第一章经济法概述经济法律体系一、经济法律体系P8效力地位第一章经济法概述经济法律体系效力地位第一章经济法概述经济法律体系效力地位第一章经济法概述经济法律体系效力地位第一章经济法概述经济法律体系效力地位第一章经济法概述行政（各级人民政府）权力省人大及常委全国人大及常委国务院市人大及常委县人大及常委乡人大市政府省政府宪法乡政府地方性法规地方政府规章法律行政法规各部门部门规章县政府经济法律体系①②③④⑤第一章经济法概述经济法律体系第一章经济法概述经济法律体系练一练课堂练习：单选题对下列规范性文件所作的判断中，不正确的是（）A.上海市人民政府发布的《上海市旅馆业管理办法》属于地方性法规。B.国务院发布的《企业财务会计报告条例》属于行政法规。C.西藏自治区人民代表大会发布的《西藏自治区立法条例》属于自治法规。D.财政部发布的《金融企业国有资产转让管理办法》属于部门规章判断题行政法规的地位次于宪法和法律，高于地方性法规、规章（）A、对B、错AA第一章经济法概述c经济法律体系练一练第一章经济法概述A经济法律体系练一练第一章经济法概述课堂练习：单选题2、下列规范行为中，属于行政法规的是（）A.国务院发布的《企业财务会计报告条例》B.全国人民代表大会通过的《中华人民共和国民事诉讼法》C.中国人民缺乏行发布的《支付结算法》D.全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》A经济法律体系练一练第一章经济法概述法的效力原则法的效力等级及其适用规则一般规则：1.上位法优于下位法宪法至上原则、法律高于法规原则、法规高于规间原则、行政法规高于地方性法则原则。法律效力等级：宪法法律行政法规地方性法规同级地方政府规章。2.特别法优于一般法；新法优于旧法3.自治条例和单行条例的变通规定优行；经济特区法规的变通优先。法的效力原则第一章经济法概述课前练习下列规范性文件中，属于地方性法规的是（）A.山东省人民代表大会制定的《山东省注册会计师条例》B.国务院制定《城市居民最低生活保障条例》C.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国证券法》D.财政部发布的《会计从业资格管理办法》A练一练第一章经济法概述法的效力原则由制定裁决第一章经济法概述法的效力原则5由上级机关裁决特殊裁决第一章经济法概述法的效力原则练一练X第一章经济法概述二、经济法的定义和特征1．经济法的定义经济法是调整国家在管理和协调国民经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。2．经济法的特征经济法既有其他法律所具有的国家意志性、强制性特征，与民法、行政法相比又具有其自身的特殊性。经济法的特征主要表现在以下几个方面：第一，经济性。第二，指导性。第三，综合性。1.2经济法的调整对象和地位第一章经济法概述第一章经济法概述第一章经济法概述第一章经济法概述第一章经济法概述第一章经济法概述1．经济法对社会发展的作用经济法对于全面深化经济体制改革，进一步完善社会主义市场机制，促进我国国民经济稳步健康可持续发展，发挥着重大、不可缺少的作用。2．经济法对个人生活的作用经济法对于人们的实际生活有重要的影响。四、经济法的作用第一章经济法概述小结第一章经济法概述练一练3、经济法的调整对象是（）。A、所有经济法律关系B、各种经济关系C、一定范围内的经济关系D、经济权利和经济义务关系4、经济法这一概念，是法国空想共产主义者（）在其1755出版的《自然法典》一书中首先提出来的。A.普鲁东B.德萨米C.凯恩斯D.摩莱里CD第一章经济法概述5、经济法的调整对象是（）A.经济关系B.特定的