枣园煤业煤与瓦斯突出事故专项应急预案

1禹州枣园煤业有限公司煤与瓦斯突出事故专项应急预案一、事故类型和危害程度分析煤与瓦斯突出是指在瓦斯压力和地应力的作用下，破碎的煤与瓦斯由煤体内突然向采掘空间大量涌出和喷出，是瓦斯涌出的一种特殊类型。在井下采掘过程中，尤其在石门揭穿煤层掘进时，常常一瞬间（几秒钟内）工作面突然被破坏，大量的煤和岩石被抛出，并释放出大量的瓦斯。发生突出时，突出的瓦斯即顺风流沿回风流动，大型突出时可逆转风流方向，向进风井方向流动，从而使井下大范围内充满高浓度瓦斯，造成人员缺氧窒息伤亡，还可能引起瓦斯燃烧或爆炸。突出的煤岩可掩埋人员，造成人员伤亡。二、应急处置基本原则（1）统一指挥原则。抢险救援必须在指挥部的统一领导和具体指导下开展工作。（2）自救互救原则。事故发生初期，应按照《矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救，事故扩大时，现场人员要迅速沿避灾路线撤离。（3）安全抢救原则。在事故救援过程中，应采取措施确保救护人员的安全，严防救援过程中发生事故。事故现场勘察工作由专业救护人员完成，其他任何人员未经指挥部许可严禁进入险区。（4）通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并2保持畅通。（5）物资供应满足抢险救灾需要原则。确保抢险救灾物资及时供应，并满足需要。三、组织机构及职责3.1应急组织体系矿井应急救援体系由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成（如图1所示）。图1矿井煤与瓦斯突出事故应急救援体系3.2指挥机构及职责3.2.1应急职能部门的职责：（1）安监培训科：参与应急救援工作。（2）通防科：在分管领导的指挥下,参与矿井煤与瓦斯突出事故抢险方案的制订和落实。矿井应急救援指挥部调度室医疗救护组抢险救援组技术指挥组警戒保卫组后勤保障组通讯联络组善后处理组事故调查组信息发布与媒体协调组救援队伍系统技术支持系统相关保障系统3（3）机电科：保证事故救援过程中的安全供电和井下运输安全。（4）生产技术科：在分管领导指挥下，参与分管业务范围的事故抢险方案制订和落实。（5）调度室：负责煤与瓦斯突出事故应急救援信息的报送与处理,提供指挥平台,跟踪事故进展情况；负责事故应急救援指挥的通讯联络畅通等。（6）经营管理科（企管）、供应科：在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需物资、装备。（7）矿医院：负责及时救治伤员。（8）综合办公室（保卫）：负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。（9）禹州救护大队：负责事故救援。（10）综合办公室：负责紧急救援所需的车辆和及时运输紧急救援所需器材、装备、材料，按应急救援指挥部要求发布事故信息等。（11）经营管理科（人劳）、工会：负责事故伤亡人员的善后处理工作。3.2.2矿井煤与瓦斯突出事故应急救援指挥部构成成立矿井煤与瓦斯突出事故应急救援指挥部指挥长：周绍全副指挥长：郭朝伟晁红彬辛泽芳王唐龙刘歆张芫伟刘斌张少年李现有李少华朱国杰赵文献周江4成员：禹州市矿山救护队队长刘晋凯徐得西段万利王松夺郝亚辉刘平信周岭刘军王小孟陈红锁孙迎旭郭朝旭职责:统一组织、指挥、协调矿井煤与瓦斯突出事故的应急救援工作。矿井煤与瓦斯突出事故应急救援指挥部办公室设在调度室，办公室主任由调度室主任段万利（兼）。办公室电话：8798032（外线）；调度室直拨电话：9；应急手机：[phone]。办公室的主要职责是：①根据领导小组的决定及时传达抢险救灾命令，并负责督促落实；②负责各有关单位（或抢险小组、人员）的通信联络工作；③及时调度事故现场抢险救灾进展情况，并向上级部门和领导小组汇报。3.2.3现场救援指挥部及职责当发生矿井煤与瓦斯突出重大事故后，矿井必须立即设立应急救援指挥部，矿井领导及有关科室、禹州市矿山救护大队负责人为现场应急救援指挥部成员，矿长为现场应急救援指挥部的全权指挥者。现场救援指挥部及职责：（1）根据矿井煤与瓦斯突出的发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力，制定抢险方案和安全措施；（2）调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大；（3）及时向矿井煤与瓦斯突出应急救援指挥部传达事5故抢险进度等抢险信息。（4）随时和井下事故现场指挥人员保持联系，发布抢险指令；（5）宣布现场抢险工作结束，制定恢复安全生产措施。3.2.4应急救援专业工作组及职责为确保抢险救援合理高效，指挥部设立七个应急救援工作组：1．现场救灾组：组长：辛泽芳禹州市矿山救护队队长副组长：李现有周江朱国杰成员：刘晋凯徐得西郝亚辉王小孟王松夺禹州市矿山救护队人员负责指挥现场抢救工作，及时处理突发灾变。2．技术指导组：组长：晁红彬副组长：辛泽芳刘斌张少年李现有周江朱国杰李少华成员：刘晋凯徐得西郝亚辉王小孟王松夺禹州市矿山救护队人员负责事故的现场抢险、抢救人员、抢修设施，以及灾情的分析、监控、现场抢险方案和技术措施的制定、抢险救援中的技术指导等工作。3．警戒保卫组：组长：刘歆成员：郭朝旭事故单位分管保卫工作的领导和保6卫人员负责事故发生后的人员疏散、警戒和维持秩序、交通等工作。4．物资供应组：组长：郭朝伟副组长:张芫伟成员：王松夺刘军事故单位供应科、机电科等有关人员组成，主要负责保证抢险救灾物资和设备的及时调度、供应和安装。5．后勤保障组：组长：王唐龙副组长：赵文献成员：孙迎旭段万利陈红锁主要负责食宿接待、车辆调度、信息网络通畅等工作。6．医疗救护组：组长：矿医院院长成员：矿医院全体人员由矿门诊人员组成，主要负责对受伤人员的医疗救护和检测检疫工作。7．安抚稳定组：组长：王唐龙副组长：赵文献成员：周岭刘平信负责事故后的善后、受伤人员的救治和职工家属的安抚稳定工作。7四、预防及预警4.1危险源监控（1）在进行采掘作业时要采取有效的防突措施，如区域性防突措施、局部性防突措施、两个“四位一体”综合防治措施。（2）矿井的入井人员必须携带隔离式自救器。（3）在矿井的突出危险区，掘进工作面进风侧必须设置至少两道牢固可靠的反向风门。反向风门距工作面的距离，应根据掘进工作面的通风系统和预计的突出强度确定。（4）在突出煤层采掘工作面附近、爆破时撤离人员集中地点必须设有直通矿调度室的电话，并设置有供给压风设施的避险硐室或压风自救系统。工作面回风系统中有人作业的地点，也应设置压风自救系统。（5）出现突出预兆时，要果断撤出该地点的所有工作人员，到达安全区域后，及时向调度室汇报现场的详细情况。由调度室作出下一步部署。4.1.1煤与瓦斯突出前的预兆煤与瓦斯突出的预兆分为无声预兆和有声预兆两类。1、无声预兆（1）煤层结构变化，层理紊乱，煤层由硬变软、由薄变厚，倾角由小变大，煤由湿变干，光泽暗淡，煤层顶、底板出现断裂，煤岩严重破坏等。（2）工作面煤体和支架压力增大，煤壁外鼓、掉碴、煤块迸出等。（3）瓦斯增大或忽小忽大，煤尘增多。8（4）打钻时卡钻，钻孔排粉量增加，有时出现喷孔，钻孔内温度低于正常情况下钻进时的温度。2、有声预兆：煤爆声、闷雷声、深部岩石或煤层的破裂声、支柱折断等。每次突出前都有预兆出现，但出现预兆的种类和时间是不同的，熟悉和掌握预兆，对于及时撤出人员、减少伤亡具有重要的意义。4.2预警行动当事故发生后，事故矿井首先必须对事故种类以及可能造成的危害程度做出初步预判，并将预判结果及时上报永锦能源煤与瓦斯突出事故应急指挥领导小组。五、信息报告程序5.1事故汇报程序井下出现灾情后，现场人员要立即汇报矿调度室，汇报事故发生的性质、时间、地点、灾区人数、危害程度及现状。煤与瓦斯突出事故确认发生后，调度室必须立即向永锦能源调度室汇报。电话：8225538、8225539，应急手机：[phone]。汇报内容包括：（1）事故发生单位概况。（2）事故发生的时间、地点、受困人员、通风及瓦斯涌出状况以及事故现场情况。（3）事故的简要经过。（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。9（5）已采取的应急抢救措施和进展情况。（6）其他应当报告的情况。（7）事故报告流程。图2矿井煤与瓦斯突出事故汇报程序5.2向外求援必要时，由指挥部下达指令，请求上级增援。六、应急处置6.1响应分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度、影响范围及控制能力，将事故分为四级。一级：发生特别重大事故。是指30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。二级：发生重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。永锦总工程师机电副总经理安全副总经理永锦总医院生产部永锦总经理通风部生产副总经理其他副总经理机电部其他相关部室永锦公司调度室室室矿井河南煤化集团公司河南煤化永煤公司永锦值班领导永锦党委书记永锦常务副经理10三级：发生较大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。四级：发生一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。6.2响应程序矿井按有关规定全面负责本矿事故应急救援处置工作，应急救援指挥部根据情况给予协调或启动本预案。发生四级事故，矿立即启动矿级（四级）应急救援预案；发生一级、二级、三级事故，首先启动矿级应急救援预案，然后由上级启动相应级别应急救援预案。6.2.1应急指挥（1）调度室负责接收事故的报警信息，接到报告后做好事故的详细情况记录，并立即通知应急救援总指挥、副总指挥及相关单位负责人到调度室集中。（2）总指挥决定启动本预案，指挥部正式运转。（3）矿山救援技术组整理事故资料、图纸，供指挥部决策、指挥使用。（4）由总指挥或副总指挥组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。（5）指挥部根据事故情况，确定委派现场工作组的人选和救援技术组的人选。（6）指挥部根据救援工作的需要，请示矿山救护队救援力量增强救援。根据受伤人员情况，由调度室请示永锦医院出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行救援，同时医院要11做好伤员住院治疗的准备工作。（7）应急救援人员要做好安全防护。认真执行救援方案和安全措施，确保自身安全。（8）在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安排专人，记录事故抢险方案和执行情况，检测监控事故发展态势，提前采取合理的应急措施。（9）应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救灾中。6.2.2应急救援处理程序。（1）指挥部成员到达指定地点后，指挥部根据事故汇报，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。（2）按照总指挥的指令，现场抢险救灾专业组，组织或协助开展抢险救灾工作。（3）技术专家组针对事故现场，制定详细的营救安全措施，经总指挥批准后实施。（4）抢险救灾组赶赴事故发生地点，进行现场救灾。按照指挥部的指令，矿山救护队员及有关人员立即赶赴现场察看灾情，确定事故发生的地点、影响范围、灾害程度，制定现场抢救方案，并及时汇报指挥部，以便根据事故情况有针对性地做好准备。现场人员根据事故现场情况采取有效措施应急避险。如事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，或抢救非常困难时，由指挥部决定是否请求外援。重特大煤与瓦斯突出事故应急救援处理程序（如图3所示）。12关闭否否是图3煤与瓦斯突出事故应急救援处理程序流程图6.3处置措施6.3.1自救互救否关闭否是接警信息预告及确认处理应急启动救援行动应急恢复应急结束信息反馈人员救助医疗救护警戒与交通管制人员疏散工程抢险环境保护现场监测和评价技术支持专家技术到位救援队伍准备信息收集分析评价物资调配应急增援现场清理解除警戒善后处理事故调查处理煤与瓦斯突出事故发生环境应急处理事态控制自救、互救告警指挥协调灾害初步评估响应程序启动预案启动现场指挥到位信息报送是131、发现突出预兆后现场人员的避灾措施（1）职工在采煤工作面发现采煤工作面发现突出预兆时，要以最快的速度通知人员迅速向进风侧撤离。撤离中快速打开隔离式自救器并佩戴好，迎着新鲜风流继续外撤。如果距离新鲜风流太远时，应首先到避险所或利用压风自救系统进行自救。（2）掘进工作面发现煤与瓦斯突出的预兆时，必须向外迅速撤至反向风门之外，