某宿舍楼扩建可行性研究报告

1总分79分第一章总论一、项目概况（一）项目名称：来宾中学学生宿舍楼扩建工程（二）项目性质：扩建（三）建设单位：来宾中学（四）建设地址：来宾河西城北区（五）建设内容与建设规模：拟建学生宿舍楼一栋，建筑面积4091.21平方米，总高度23.55米，建筑层高3.2米。（六）总投资与资金来源：829万元，拟申请自治区资金500万元），县级配套资金329万元。（七）建设期：一年二、建设单位概况来宾中学是来宾县唯一一所高级中学。现有教师117人，其中专任教师96人，研究生和在职研究生4人，科学历82人，高级职称10人，中级职称48人；校园总用地面积为68800㎡，校园占地面积11721.6㎡（合17.6亩），建筑占地面积为7135㎡，总建筑面积为34403㎡，分别建设教学楼3栋（5层）、实验楼1栋（（5层），图书综合楼1栋（5层），教师公寓楼2栋（6层），学生公寓楼1栋（6层，其中男、女公寓楼是危房，原二栋已拆除一栋）建筑面积12485㎡、学生2食堂（顶层为学生活动中心）1栋（3层）、活动中心1栋（6层），另外建设有标准400米体育场一个，篮球场5个，排球场2个，羽毛球场2个等辅助教学设施，形成一套完整的教学设施体系。在校学生1700人29个教学班。三、承办单位概况（缺失组织机构、技术队伍的介绍）广西来宾市建设开发投资有限责任公司（以下简称“公司”）成立于2003年1月28日，是来宾市政府投资组建的国有独资公司。公司作为来宾市城区项目建设业主单位,主要负责城区项目建设的融资和管理，经营范围为投资融资、资产管理、企业管理、市政公共设施开发管理、城市绿化和公园管理、房地产开发经营、水力和火力发电的经营以及市政府授权的其他产业的经营管理。公司按照《中华人民共和国公司法》和公司章程规范运作，内设办公室、投资计划部、工程管理部、预算部、征地拆迁部、财务部、资产经营部、人力资源部等机构，拥有各类专业管理技术人员46人。公司成立以来，受来宾市政府委托，先后承担了市滨江园小区、市行政办公大楼、桂中大道、磨东水厂、政和路、来宾高中、红水河大道、迎宾路、人民路、红水河二桥等30多个项目的建设，完成投资约15亿元。同时通过内引外联，实施公司经营的多元化，全资子公司有来宾市自来水公司、来宾市污水治理公司、来宾市桂达经贸公司，控股子公司有来宾市房地产开发有限公司，参股公司有来宾市林海水泥制品公司、来宾市林海园林绿化公司。3公司秉承“以人为本，开拓进取，求实创新，实现共赢”的经营宗旨。坚持奉献和回报社会，促进来宾城市建设和企业自身建设同步健康发展。坚持“以服务为根本打基础，以发展为动力谋实事，以资本为纽带实现多元化发展，以提高经济效益和社会效益为企业最终目标”的经营理念，不断强化内部管理，推进改革整顿，发展壮大企业。四、编制依据（一）有关法律法规《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）《中华人民共和国消防法》（2008年）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）《建设项目环境保护管理条例》（1998年）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年）《中华人民共和国水污染防治法(修订)》（2008）（二）有关规范、规程及标准《中小学校建筑设计规范》（GBJ99-96）《办公建筑设计规范》（GBJ67-2006）《建筑玻璃应用技术规程》（JG113-2003）《建筑安全玻璃管理规定》（发改运行【2003】2116）4《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006版）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009年版）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《民用建筑电气设计规范》(JGJ16-2008)《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）《广西居住建筑节能标准》（三）有关规划、文件1、来宾市建设与规划委员会于2009年07年审批通过的建设用地规划红线图2、来宾市建设规划委员会审批通过的用地、建筑、市政规划设计要点3、来宾市建住房和城乡建设局关于来宾市教育与科技局建设用地规划设计条件通知书4、国家现行有关设计规范及规定；5⑴工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2009年版）⑵《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86⑶《城市普通中小学校校舍建设标准》〔2002〕102号⑷《广西壮族自治区中小学校常规管理规定》（桂教〔2001〕11号）⑸国家教委、国家民委《关于加强民族教育工作若干问题的意见》1992年10月20日⑹《教育部、住房城乡建设部、国家发展改革委关于印发《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》的通知》（教秘计〔2009〕26号⑺《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》⑻《全国中小学校舍安全工程技术指南》（教财〔2009〕14号⑼关于编制项目建议书的委托书五、项目提出的理由党中央、国务院历来对发展民族教育非常重视，我国民族教育改革与发展取得了突破性的进展，创造了历史上最好的发展时期。《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》指出，新时期民族教育工作要全面贯彻党的教育方针和民族政策，解放思想，转变观念，发挥教育在西部大开发和民族地区经济发展、增强民族团结、维护国家统一中的作用；根据“因地制宜，分区规划，分类指导，突出重点”6的原则，确定民族教育改革发展的目标和改革措施。党的十七大报告指出：教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区民族教育。在这样一个新的形势下，民族教育担负的责任更加重大，当前和今后一个时期，民族教育将以科学发展观为统领，以全面贯彻党的教育方针和民族政策，全面推进素质教育，解决民族教育改革和发展中的突出问题和特殊困难为切入点，推动民族地区教育事业全面、协调、可持续发展，将坚持统筹兼顾，因地制宜，突出重点，整体推进，全面提升民族教育事业发展水平，为少数民族地区全面建设小康社会、全面构建社会主义和谐社会提供有力的智力支持和人才保障。民族教育是我国教育事业的重要组成部分，也是民族工作的重要内容。新中国成立特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国民族教育事业取得长足发展，已初步形成具有中国特色的、适应21世纪现代化建设需要、充满生机活力的社会主义民族教育体系。截止2010年底，全市各类学校1257所。其中，高等学校2所（普通专科学校1所，成人高等学校1所），普通中学102所（高级中学14所，完全中学11所，初级中学76所，九年一贯制学校1所），小学694所（教学点261个）；职业技术学校12所；幼儿园443所（其中公办11所，民办432所）；特殊教育学校4所。学生共有3961147人，其中大学生8677人（含成人教育2832人）；高中42202人；初中87821人；小学177390人；幼儿园41069人（其中学前班16477人）；职业技术学校学生38452人；特殊教育学校503人。来宾市中学是唯一一所高级中学。现有教师117人，其中专任教师96人，研究生和在职研究生4人，科学历82人，高级职称10人，中级职称48人；在校学生1700人29个教学班。根据来来宾市教育局关于贯彻《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》要求：一是以实施“校舍安全工程”为突破口，建设好农村、城镇义务教育学校，以中小学危房改造工程为切入点，建立并完善中小学校舍维修改造长效机制，消除当年新增危房隐患，力争将中小学危房比例逐年下降。二是农村寄宿制学校建设工程。改善民族贫困地区中小学办学条件，使学生进得来、留得住，提高办学效益。三是以农村初中和小学学校建设为主的建设工程。通过学校布局调整和“两基”巩固提高，推进义务教育均衡发展。每年改造一批农村初中和小学，使同一地区学校的办学条件不存在明显差异。来宾中学现有校舍条件方面，尤其是目前学校在校生1700人，学生宿舍只有一栋且是危房，在一定程度上影响了在校生的生活和学习。按国家规定生均宿舍使用面积不少于3平方米，按目前在校生1700人计，按标准计算应有5100平方米。正是在这样的条件下，来宾中学提出拟建学生宿舍二栋，总建筑面积4091.21平方米。尽管与国家规定的标准还有差距，但在一定程度上已经大大缓解了学生宿舍用房不足的矛盾。8六、研究结论（应放在第一章节的最后部分）本项目建设符合国家及来宾市相关规划要求，符合广西壮族自治区区国民经济及社会发展“十二五”规划、广西壮族自治区区教育事业发展规划。本项目建设可大大改善来宾中学的教学设施条件，优化教学环境，有利于尽早实现广西壮族自治区区提出的教育事业“十二五”发展目标，为统筹城乡教育的均衡发展提供支撑。本项目建设贯彻了全国加强中小学校舍安全工程建设的精神，将学校建成最安全、家长最放心的地方，有利于促进整个民族教育事业和当地社会经济的发展。本项目公用工程配套条件较好，建设方案合理，对环境基本无不良影响，原辅材料来源有保证，从建设条件上看是可行的。综上所述，本项目建设是必要而可行的。9第二章项目建设的背景及必要性一、项目建设背景（增加来宾市经济发展对教育发展促进的内容）-2分（一）来宾市自然状况来宾市位于广西壮族自治区中部，素有“桂中”之称。地理位置在东经108°24′～110°28′，北纬23°16′～24°29′之间。市域东西横距202.1公里，南北纵距134.3公里，总面积13392平方公里，总人口252.74万，境内壮、汉、瑶等10多个民族和睦相处，少数民族人口占74.8%。来宾市是大西南出海通道重要枢纽，区位条件、交通条件、资源条件配合良好，有着较好的产业基础，将成为广西重要的以能源、特种冶金、建材等为主的重装备制造业基地。2002年12月28日，经国务院批准，广西壮族自治区撤销柳州地区和来宾县建立来宾地级市。新设的地级来宾市，现辖四县一市一区，即辖原柳州地区忻城县、象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区、下设75个乡（镇），767个村（居）委会，来宾市人民政府驻地兴宾区。（二）来宾市的教育发展机遇来宾市的人才资源缺乏，与经济大发展的要求不相称，中央民主工作会议提出“加快民主地区的发展，必须坚定不移地实施科教兴国战略。要优先发展教育事业，全面推进素质教育。”《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育》向全党全社会发出了深化教育改革，全面推进素质教育的号召，将对我国跨世纪教育的改革和法10展，对科教兴国的落实产生重大而深远的影响，也为民族地区职业教育的发展指明了方向，增添了动力。来宾市是众多民族聚居的地区，要顺利的进行经济开发建设，必须培养各类人才，提高广大劳动者素质，这也要求加快发展教育事业。与广西的其他城市比较，尽管来宾市的教育发展滞后，但中央和国家空前重视教育的发展，各级政府对教育予以前所未有的关怀和支持，必须进一步的推动来宾市的教育。来宾市的发展形势为教育事业发展创造了良好的环境。（三）来宾市中学现状教育分析（教育现状，不用分析二字）1998年，来宾市完成了基本普及初等义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史任务。2005年11月，忻城县和金秀县“普九”攻坚工作顺利通过自治区级的评估验收，至此，来宾市6个县（市、区）全部实现了“两基”和“普实”目标，全市“两基”覆盖率达100%，提前一年完成“普九”攻坚任务，“普实”工作全部达到自治区标准，全市已拥有初中9所，141个班，10707人，每班平均76人，城区万人在校初中生5