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第1页共16页学习十三五规划心得体会学习十三五规划心得体会学习十三五规划心得体会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》立足国内、放眼全球,强调要牢固树立开放的发展理念,从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进一带一路建设等多个方面,勾勒出今后5年中国开放的路线图。以此为基本遵循,强化发展内外联动,以开放的进一步扩大促改革促创新,必将赢得发展的主动,为未来开辟更广阔的发展空间。开放是国家繁荣发展的必由之路。30多年来,我国从建立经济特区,到推动进出口贸易、利用外资,再到加入世贸组织,开放的步伐不断加大。十二五时期,面对复杂严峻的形势,我国始终坚持对外开放的基本国策不动摇,推动内需与外需、出口与进口、引进来与走出去、东部与中西部协调发展,对外开放再上新台阶,开放型经济对经济社会发展的贡献日益突出。十三五时期,我国经济深度融入世界经济,国际市场需求不振和竞争加剧,倒逼我们必须加快打造对外竞争新优势。在这样的背景下,《建议》强调坚持开放发展,着力实现合作共赢,就是要实行更加主动主动的开放战略,坚定不移提高开放型经济水平,坚定不移引进外资和外来技术,坚定不移完善对外开放体制机制,以扩大开放促进深化改革,为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间,同时也在国际规则制定中发出更多中国声音,注入更多中国元素,维护和拓展我国发展利益。第2页共16页综观《建议》关于开放发展的论述,在关注东部沿海地区的同时,把目光投向了广阔的中西部腹地;在打开大门吸引外资的同时,推动国内企业走出国门进行投资。既把扩大对外开放同实施一带一路等国家重大战略紧密衔接起来,又要求主动参与国际经贸规则制定,推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。不难看出,十三五时期,我国将继续通过深化开放合作,推进双向开放和内外联动,促进优进优出,形成对外开放新体制和国际竞争新优势,发展更高层次的开放型经济。我国的发展历程已经雄辩地证明,不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是不断取得新成就的一个重要法宝。抓住十三五时期的战略机遇,乘势而上,开创对外开放新局面,一定能够为决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标提供不竭动力。学习十三五规划心得体会一、摆脱对投资拉动的过度依赖,走投资消费联动的新路改革开放特别是本世纪以来,我国抢抓全球化和产业转移机遇,积极扩大投资和生产规模,大力开拓国际市场,形成了出口和投资拉动型的增长模式。国际金融危机后,全球经济深度调整,外需和投资拉动作用明显下降。我国出口贡献率由201X-201X年10%以上降为201X-201X年的-2%到-4%,投资增速由十一五时期的25.5%降至201X年的15.3%。安徽外贸增速从十一五时期的20%以上滑落至201X年的8.2%,投资由37.5%降至15%。第3页共16页国际经验表明,大国发展的立足点必须放在扩大内需上。随着新型城镇化快速推进,以及信息、健康养老、旅游休闲等新的消费热点和电子商务、网络购物等新型业态快速涌现,内需增长空间广阔。从安徽看,十三五期间要积极推动需求结构调整,逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。选择好有市场、有长期回报的项目,创新投融资方式,进一步发挥投资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求,进一步发挥消费的基础作用。抢抓一带一路战略机遇,统筹高水平引进来、大规模走出去,加快各类开放平台建设,进一步提升安徽在一带一路经济中的份额和竞争力。二、摆脱对传统产业的过度依赖,走创新驱动的新路本世纪以来,我国制造业特别是重化工业发展迅猛,房地产市场快速成长,对经济的拉动作用明显。目前,传统产业面临需求天花板制约,产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超过世界平均水平一倍多,人均水泥累计消费量已接近西欧和日本的产量增长拐点,城镇人均住房面积接近发达国家水平。安徽规上工业增加值增速从新世纪前10年的20%以上降至201X年的11.2%,今年上半年进一步降至8.7%;房地产增速明显回落,上半年投资仅增长6%,商品房销售面积下降8.7%。总体来看,随着传统产业接近增长拐点,数量扩张已经难以持续,结构调整的要求更为迫切。当前,世界科技创新和产业革命深入推进,新技术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现,既对产业平第4页共16页面扩张形成了挑战,也为产业转型升级提供了机遇。十三五时期,安徽应适应产业竞争格局新变化,大力实施创新驱动发展战略,坚持以互联网+引领产业转型升级,着力培育新型显示、智能装备制造等高成长性产业,推动工业化与信息化、服务业与制造业深度融合,促进产业发展向中高端迈进。三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖,走绿色化引领的新路随着要素供给趋紧、环境容量下降,低成本、粗放式发展难以持续。目前我国资源产出率仅为日本的18、英国的15、德国的13,人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭,人均水资源量仅为全国的一半。我省人口抚养比在201X年降至49%的低点后开始回升,201X年达到44.4%,用工成本与沿海发达省份的差距不断缩小。同时,随着资源有偿使用制度和生态补偿制度逐步落实,环境成本将大幅上升。党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》,首次提出了绿色化概念,绿色化将成为新常态下经济发展的重要动力源泉。按照减量、节能、控污、废弃物再利用的要求,推动经济绿色化发展,也将孕育新的经济增长点。十三五时期,安徽应按照绿色化发展的总体要求,坚持以制度创新加速生态强省建设,扎实推进巢湖流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设,不断创新和完善生态文明体制机制,建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制,努力探索可持续发展新路径。第5页共16页四、摆脱对非均衡发展的过度依赖,走城乡区域协调发展的新路进入新世纪,国家加大区域协调发展力度,实施西部开发、东北振兴、中部崛起等总体战略,但目前区域发展水平还存在较大落差。安徽的区域不平衡问题也非常突出,皖北地区人均GDP仅为全省的23,城镇化率低5个百分点左右。201X年全省常住人口城镇化率为49.2%,而户籍人口城镇化率仅为23%。伴随城乡区域发展失衡,贫富差距过大等社会矛盾凸显,中等收入陷阱风险日益加大。统筹城乡区域发展已成为当前亟待解决的重大问题。城乡区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求。针对当前城乡区域发展不平衡的问题,国家加快新型城镇化步伐,大力实施一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。十三五时期,安徽应深入落实主体功能区战略,引导各地特色化发展,积极推进新型城镇化试点省建设,促进要素平等交换和公共资源均衡配置,推动城镇化从规模扩张向以人为本、质量提升转变。五、摆脱对政府主导经济的过度依赖,走市场和政府协调配合的新路改革开放以来,中央坚持市场化方向,不断深化经济体制改革。经过30多年的实践,我国社会主义市场经济体制已经初步建立,但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大,一些地方为了招商引资、发展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策,干扰市场机制发挥作用,导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来,我省积极推进行政体制、新型城镇化、医药卫生等改革先行先试,一些领域的改革走在全国前列,但传统体制束缚依然严重,发展活力亟待释放。第6页共16页新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。十三五时期全面深化改革进入攻坚期,随着行政管理、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入,实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济两张皮、市场准入玻璃门弹簧门等问题有望逐步破解,大众创业、万众创新活力将得到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、医改等先行先试机遇,探索构建市场化发现培育增长点的新机制,推动市场和政府作用相互协调、相互促进,进一步激发全社会创业、创新、创造活力,不断提高资源配置效率。十三五时期,摆脱旧的路径依赖,形成新的发展方式,亟需改革的思路、开放的视野和创新的办法。一是强化系统思维。国际国内需求收紧,资源环境约束强化,传统发展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新上,加快推动大众创业、万众创新,才能发现新的增长空间,也才能找到稳当前、管长远的现实路径。二是强化底线思维。在经济下行周期主动进行产业转型和结构调整,可以为长远发展增强动力、预留空间。我们有必要明确经济运行底线,在守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的基础上,努力在调结构、促改革处着力,为经济持续健康增长蓄积能量。三是强化创新思维。新常态下,新技术、新业态、新政策快速涌现,不仅对企业、也对地方政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常态,各地既要勇于担当,在国家顶层设计明确的框架内主动作为,更要破除在经济平面扩张下形成的思维定势,积极探索适应简政放权、职能转变要求的新思路、新办法。学习十三五规划心得体会第7页共16页近日,研究院研发部开展了十三五规划学习,下面就印象深刻的几点给大家分享。目前我国石油和化工行业正处于严重的产能过剩时期,虽然经过最近几年的全行业的共同努力,但是前期扩能势头顺猛而造成的产能过剩矛盾仍未得到缓解,而一些技术含量高、附加值高的高端产品产能却明显不足,严重依赖进口。在此时期,我们应该加大力度淘汰落后产能,扶持新兴产品和高端产品的研发,减小进口依赖度,我国石油和化工行业发展模式应该由规模扩张型向质量提升型转变。石油和化工行业是典型的资源环境约束性产业,重大安全环保事故时有发生,环境也是有一定的承载能力的,超过了这个极限就会有环保事故发生了。最近几年来国家对环境的保护力度明显加大,就是为了推进石化行业的节能减排,大力发展循环经济,推进清洁生产,促进绿色环保发展,我国正在从被动治理模式转向主动治理模式。我国石油和化工行业创新驱动能力不足,国务院颁布的《中国制造2025规划纲要》,也明确指出创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量,也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。习近平总书记在201X年两院院士大会上所说的科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合,完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳,才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。十三五是创新驱动重要时期,它将会将我国的创新能力提升到一定高度,我们应该抓住这个机遇鼓励创新,加大对科技创新的投入,着重培养人才,提升产品质量和高端产品的研发,使我国从跟随国走向领跑国。十三五也是大力发展绿色环保的重要时期,应该发展循环经济,推进清洁生产,使我国从被动治理模式转向主动治理模式。第8页共16页学习十三五规划心得体会此次从五中全会和对十三五规划的建议之中的文字、信息、表达、精神来看,让我等感觉到执政党共产党越来越成熟了,越来越全面了,越来越有高度了,越来越具有忧患认识了,越来越自信了。特别是其中的五大发展理念,即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。还有六个坚持:坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国际国内两个大局、坚持党的领导。综上所述,我等认为执政党共产党更加:成熟、全面、高度、忧患、自信。所以,我们实现中国梦更加有保障,我们对处在风口浪尖的社会与经济更加释怀,我们对未来更加有信心!我个人对十三五规划与实施的经济发展展望为还是新常态的:创新驱动、结构调整、消费拉动!我们赖以生存与发展的三驾马车,即投资、出口、消费,前两驾可能在十三五期间或更长一段时间会有所放慢速度与节奏,只有消费还要具大的潜力可挖。另外我们要注意一个我们国家的产业现象,就是我们产业格局的基本面在悄悄地发生变化,这就是第三产业发展的趋势与产值超过了二产业!这是一个可喜可贺的变化,这就意味着中国经济的优质发展而又高效的服务经济时代已经来临,也不言而喻的说明了消费这驾马车的发力与强劲!。由此可见我服务与担任顾问的我的一二故乡,即益阳市与眉山市在十三五期间有多大的发展空间与潜力啊!因为益阳与眉山的第二产业第9页共16页远远高于第三产业,我们首先是为此忧患,继而是为此感到有无限的遐想与创造。我记得三年前我就大力主张眉山发展5产业、服务业、旅游业、文化产业,
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