在城市、风景名胜区和重点工程设施附近爆破作业方案审批服务指南.doc

13703000101111行政许可在城市、风景名胜区和重要工程设施附近爆破作业方案审批服务指南淄博市公安局发布2015-5-102在城市、风景名胜区和重要工程设施附近爆破作业方案审批服务指南目录一、办理要素（一）事项名称和编码………………………………………4（二）实施机构………………………………………………4（三）申请主体………………………………………………4（四）受理地点………………………………………………4（五）办理依据………………………………………………4（六）办理条件………………………………………………4（七）申请材料………………………………………………5（八）办理时限………………………………………………5（九）收费标准………………………………………………5（十）咨询服务………………………………………………6二、办理流程（一）申请……………………………………………………61.提交方式……………………………………………………62.获取收件编号………………………………………………63.获取收件凭证………………………………………………63（二）受理……………………………………………………61.材料补正……………………………………………………62.获取受理（不予受理）凭证………………………………6（三）办理进程查询…………………………………………7（四）获取审批决定书………………………………………7（五）流程图…………………………………………………7三、法律救济…………………………………………………7（一）投诉……………………………………………………7（二）行政复议………………………………………………8四、表单填写…………………………………………………8（一）申请书示范文本………………………………………8（二）告知、承诺书文本……………………………………8五、有关说明…………………………………………………8附件1……………………………………………………………9附件2…………………………………………………………10附件3…………………………………………………………134一、办理要素办理要素包括：事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。（一）事项名称和编码事项名称：在城市、风景名胜区和重要工程设施附近爆破作业方案审批编码：3703000101111（二）实施机构：淄博市公安局治安警察支队二大队（三）申请主体：营业性爆破作业单位。（四）受理地点:市行政服务中心一楼市公安局窗口（五）办理依据：《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年5月国务院令第466号）第三十五条在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。（六）办理条件《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年5月国务院令第466号）第三十一条申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：（一）爆破作业属于合法的生产活动；5（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；（六）法律、行政法规规定的其他条件。（七）申请材料根据《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年5月国务院令第466号）第三十二条：“申请从事爆破作业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。”申请在城市、风景名胜区和重要工程设施附近爆破作业方案审批，应当向淄博市公安局治安警察支队提交下列材料：1.《爆破作业项目许可审批表》（原件1份，纸质）；2.爆破合同（原件2份，纸质）；3.《爆破作业单位许可证》（原件2份，纸质）；4.对爆破设计、施工方案的安全评估报告（原件2份，纸质）；5.对爆破设计、施工方案的安全监理报告（原件2份，纸质）6.爆破作业单位资质证书复印件、工程技术人员资质证书复印件、爆破员、安全员资质证书复印件。（复印件3份，纸质）。（八）办理时限法定时限：20个工作日。承诺时限：3个工作日。6《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年5月国务院令第466号）第三十五条：“受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。”（九）收费标准：在城市、风景名胜区和重要工程设施附近爆破作业方案审批审批事项不收费。（十）咨询服务淄博市公安局治安警察支队设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复。咨询窗口地址：淄博市行政服务中心一楼市公安局窗口（淄博市张店区人民西路53号）咨询电话号码：[phone]二、办理流程（一）备案申请人到所在地公安分县局治安大队提交申请材料，治安大队当场对申请材料进行初审。初审合格的，治安大队在“民用爆炸物品信息系统”备案；初审不合格的，告知申请人补正。（二）申请1．窗口接收。市行政服务中心一楼市公安局窗口（淄博市张店区人民西路53号）；联系电话：[phone].获取收件编号申请人在窗口提交申请的，窗口人员在行政服务中心内网系7统录入信息时，可即时获得编号，申请人可现场领取。3.获取收件凭证经审核，对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括：材料名称、接收时间、编号，受理人姓名，联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人在窗口提交申请的，材料受理凭证由申请人即时领取。（三）受理1.材料补正窗口受理的，受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的告知申请人当场补正，并予以协助。不能当场补正的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容和补正期限。2.获取受理（不予受理）凭证（1）经审核符合受理条件的，登录行政服务中心内网系统自动生成受理通知书，并随即打印。（2）经审核不符合受理条件的，登录行政服务中心内网系统自动生成不予受理通知书，并随机打印。通知和领取的方式同补正材料的方式。（四）办理进程查询查询电话号码：[phone]（五）获取审批决定书1.获取方式：窗口领取2.决定书类型:《民用爆炸物行政许可事项批准决定书》，有效8期至爆破合同终止时间。（六）流程图见附件1。三、法律救济（一）投诉1.投诉受理：淄博市公安局治安警察支队二大队负责行政相对人违纪违法投诉举报事项的协调处理。2.投诉时限：对一般投诉要及时办理，并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的，可延长15日，在30日内将办理结果反馈给投诉人。3.投诉处理①对信函投诉做到逐件拆阅、登记，及时处理；②对网络投诉要及时登录收阅、打印登记，及时处理；③对当面投诉应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录；④对投诉电话做到细心接听，询问清楚，如实记录；4.投诉渠道市行政服务中心一楼市公安局窗口；窗口电话：2189234淄博市公安局治安警察支队二大队；联系电话：[phone]（二）行政复议1.淄博市政府法制办公室，地址：张店区人民西路53号，联系电话：[phone]四、表单填写（一）申请书示范文本9见附件2.五、有关说明本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求，予以实时更新。10附件1淄博市公安局在城市、风景名胜区和重要工程设施附近爆破作业方案审批许可事项流程图（3个工作日）★收费标准及收费依据：不收费●审批依据：《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》《爆破安全规程》0.5日0.5日0.5日图例：办理程序0.5日文件传递工作内容0.5日核发通知书0.5日窗口外窗口内申请申请人提交有关资料1.爆破合同；2.《爆破作业单位许可证》；3.对爆破设计、施工方案的安全评估报告。4.对爆破设计、施工方案的安全监理报告。5、爆破作业单位资质证书复印件、工程技术人员资质证书复印件、爆破员、安全员资质证书复印件。□不予受理通知书□受理通知书□补正材料通知书□责任单位：治安业务窗口治安支队二大队队审查受理审查取文申请人领取批文审查所报材料是否齐全，是否符合相关规定责任单位：治安支队二大队治安支队负责人审批窗口受理组织相关人员进行现场勘察、安全评估实地勘验现场及周围环境是否符合规定并进行安全评估责任单位：治安支队二大队听取汇报，审查资料并签署意见制作准予施工监督通知书发文决定1、准予施工2、调整设计方案重新报批11附件2表A.1爆破作业项目许可审批表申请单位委托单位项目名称项目级别作业地点作业时间年月日至年月日共天设计施工方案姓名许可证编号公民身份号码设计人审核人批准人爆破作业单位设计施工单位安全评估单位安全监理单位许可证编号法定代表人姓名电话技术负责人姓名电话项目技术负责人姓名电话治安保卫负责人姓名电话设计施工单位参加本项目的爆破作业人员名单种类姓名许可证编号公民身份号码爆破工程技术人员………………爆破员………………安全员………………保管员………………12安全评估单位参加本项目的爆破作业人员名单姓名许可证编号公民身份号码………………安全监理单位参加本项目的爆破作业人员名单姓名许可证编号公民身份号码………………安全警戒距离方位被保护对象名称核定安全距离（m）………………仓库编号性质储存品种核定储存量12……………………申请单位法定代表人声明我对申报的所有材料的真实性负责。法定代表人签名：（申请单位印章）年月日设区的市级公安机关审批意见经办人签名：审批人签名：（签发机关印章）年月日备注13（规范性附录）《爆破作业项目备案表》式样B.1《爆破作业项目备案表》式样见表B.1。表B.1爆破作业项目备案表申请备案单位委托单位项目名称项目级别作业地点作业时间年月日至年月日共天设计施工方案姓名许可证编号公民身份号码设计人审核人批准人爆破作业单位设计施工单位安全评估单位安全监理单位许可证编号法定代表人姓名电话技术负责人姓名电话项目技术负责人姓名电话治安保卫负责人姓名电话设计施工单位参加本项目的爆破作业人员名单种类姓名许可证编号公民身份号码爆破工程技术人员………………爆破员………………安全员………………保管员………………14安全评估单位参加本项目的爆破作业人员名单姓名许可证编号公民身份号码………………安全监理单位参加本项目的爆破作业人员名单姓名许可证编号公民身份号码………………安全评估单位法定代表人意见法定代表人签名：（安全评估单位印章）年月日安全监理单位法定代表人意见法定代表人签名：（安全监理单位印章）年月日委托单位法定代表人意见法定代表人签名：（委托单位印章）年月日项目所在地公安机关批准备案意见经办人签名：审批人签名：（公安机关印章）年月日申请备案单位法定代表人声明我对申报的所有材料的真实性负责。法定代表人签名：（申请单位印章）年月日备注说明：申请单位应当随本备案表提交项目所在地公安机关批准确认的爆破作业设计施工方案及安全评估、安全监理报告。