党组织关系转接实务

CommunistPartyofChina中国共产党党员组织关系转接实务CommunistPartyofChina中国共产党二、党员组织关系转接相关制度一、相关知识概念三、省内党员组织关系转接流程四、跨省党员组织关系转接流程五、相关部门职责划分六、有关要求和注意事项一、相关知识概念什么是党员组织关系？党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。按照《党章》规定，每个党员不论职务高低、都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。申请入党的人一经被批准入党，接受其入党的党组织就把其编入党的一个基层组织，从此就确定了他的组织关系。党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，并在其中积极工作。BA党员组织关系临时组织关系正式组织关系一、相关知识概念什么是党的基层组织？按照党章规定，党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支委员会、支部委员会，还包括经党代会选举产生的党的纪律检查委员会。一、相关知识概念党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。党员超过100人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下设若干总支委员会或支部委员会；党员超过50人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党的总支委员会，总支委员会下设若干支部委员会；有正式党员3人以上、不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党的支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员联合组成支部委员会。有的基层单位党员虽然不足100人或50人，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会或总支委员会。一、相关知识概念为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以设立党的临时委员会、总支委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。一、相关知识概念党员组织关系转接就是指党员因调动工作、参军、学习、外出等原因离开原所在地或单位，以及外出时间在六个月以上，且地点比较固定的，经党组织同意，将党组织进行转接的一种调动形式。什么是党员组织关系转接？中国共产党党员组织关系介绍信中国共产党党员证明信《中国共产党流动党员活动证》转移和接收党员组织关系的凭证主要有三种二、党员组织关系转接相关制度02《中共中央组织部关于印发〈关于进一步加强党员组织关系管理的意见〉的通知》（中组发〔2004〕10号）04《日照港集团有限公司党委党员组织关系转接工作细则》01《党章》03山东省委组织部《“灯塔-党建在线”综合管理服务平台党员组织关系转接系统管理使用办法（试行）》05集团党委组织部《关于规范党员组织关系转接工作的通知》三、省内党员组织关系转接流程按照省委组织部《“灯塔-党建在线”综合管理服务平台党员组织关系转接系统管理使用办法（试行）》有关要求，省内党员组织关系原则上全部使用线上转接。根据集团党委组织部《关于规范党员组织关系转接工作的通知》要求，转接工作操作如下：三、省内党员组织关系转接流程（一）集团直属党组织（公司党委）内部转接直属党组织（公司党委）所属党支部间转接党员组织关系，可由各直属党组织（公司党委）直接完成转接，也可由党员所在党支部和拟接收党支部逐级进行转接。由于目前“灯塔-党建在线”上各党支部的管理权限还没有放开，现在采取的做法是支部开具书面介绍信，公司党委直接转接。三、省内党员组织关系转接流程当党支部权限放开后，转接流程为：020103转出党支部填写电子介绍信接收党支部完成接收上级党组织（公司党委）审核同意开具新介绍信存档：直属党组织（公司党委）负责打印组织关系介绍信存档，回执联可不转递。三、省内党员组织关系转接流程（二）集团各直属党组织间转接直属党组织间转接党员组织关系，由转出党组织和接收党组织间自行完成转接，不需党委组织部审批。可由各直属党组织发起完成转接，也可由党员所在党支部逐级进行转接（暂时不可用）。020103转出直属党组织填写电子介绍信接收直属党组织审核同意并直接接收。（集团党委组织部自动转接）1、直属党组织发起流程为：三、省内党员组织关系转接流程2、（将来）党支部发起流程为转出党支部填写电子介绍信（集团党委组织部自动转接）接收党支部完成接收转出直属党组织同意并开具新介绍信接收直属党组织审核同意并开具新介绍信存档：转出、接收直属党组织分别打印介绍信存档，不需要进行纸质回执。三、省内党员组织关系转接流程集团各直属党组织与集团外部党组织间转接党员组织关系，需经集团党委组织部审核同意。转出流程：集团直属党组织由集团直属党组织（或党员所在党支部填写电子介绍信发送到集团直属党组织）填写电子介绍信，发送至集团党委组织部集团党委组织部党委组织部审核同意并开具新关系信发送至市国资委党委市国资委党委再由市国资委党委逐级转接。党员向集团外部党组织转移组织关系，一般要收到拟接收党组织出具的同意接收证明，并以附件方式上传至介绍信“申请或证明材料”栏。三、省内党员组织关系转接流程转入流程：集团党委接到市国资委党委开具的转入党员组织关系接收信后，通知拟接收直属党组织按照《集团公司党委党员组织关系转接工作细则》（组字〔2017〕11号）要求，查阅其党员档案材料，核实党员基本信息及发展党员过程性材料是否规范完整，存在党员信息前后矛盾、材料不齐全的，不予接收并退回；审核无误后填报党员基本信息确认表和党员档案材料确认单，报集团党委组织部审核后，按程序办理党员组织关系转入手续。存档：转出转入直属党组织、集团公司党委分别打印组织关系介绍信存档，转出党员组织关系回执联由集团党委统一存档并回执。四、跨省党员组织关系转接流程按照省委组织部《“灯塔-党建在线”综合管理服务平台党员组织关系转接系统管理使用办法（试行）》有关要求，在全国党员组织关系转接系统开通运行前，实行省内线上转接与省外纸质介绍信对接办理。（一）转向省外党员组织关系由省内向省外转的，经线上转至市委组织部，由市委组织部打印纸质版党员组织关系介绍信，加盖公章后交党员本人携带或机要交通、机要邮政转递，督促及时将组织关系转入新的党组织。四、跨省党员组织关系转接流程（二）转入省内党员组织关系由省外转入省内的，由首先接收的市委组织部凭省外有关党组织开具的纸质党员组织关系介绍信，负责录入党员组织关系相关信息，再按照线上转接组织关系操作流程办理。基层党委（有发展党员权限的，下同）收到省外转来的党员组织关系的信息后，要会同有关方面对党员档案进行审核，经审核无误后，通过线上将其组织关系落到党支部，并通过党员信息管理系统完善党员电子档案。审核发现问题并影响确认党员真实身份的，按原渠道退回。五、相关部门职责划分（一）集团党委组织部主管集团公司党员党组织关系转接工作，负责界定各相关单位部门工作权限，理顺工作流程，协调党员组织关系转接过程中遇到的有关问题。负责协调上级主管部门，对集团公司直属党组织和基层党支部全部开通“灯塔-党建在线”党员组织关系转接管理权限。（二）集团党校具体负责“灯塔-党建在线”综合管理服务平台党员组织关系转接具体业务工作，协助党委组织部落实各级党组织管理管理员账号和权限，打印存档集团党委转入转出党员纸质组织关系介绍信，落实转出党员介绍信回执，邮寄或传真接收党员介绍信回执。（三）集团各直属党组织是所属党员组织关系转接的责任主体，指定专人负责，严格工作责任，规范工作流程，配备电脑设备，确保转入转出党员党组织关系及时转接落实，打印存档所属党员组织关系介绍信。此项工作由公司党群工作室负责，秦健具体办理，相关业务可以咨询秦健。六、有关要求和注意事项（一）各级党组织要上传规范的党组织签章，认真、如实填写党费缴纳截止日期、转出原因等介绍信信息，上传申请或证明材料，及时办理转接手续。各级党组织原则上要在收到电子介绍信5个工作日内完成本级组织关系转接线上审批等业务办理，不得无故拒收或拖延。首先发起线上组织关系转接的党组织要随时登录系统查看组织关系转接办理进度，与党员保持联络，协调解决相关问题，直至拟接收党支部确认接收并组织党员报到。（二）线上转接党员组织关系时，发现党员电子信息与实际信息不符的，应暂缓办理党员转接手续，逐级退回原所在基层党委。由基层党委进行核实，并根据核实情况作出相应处理。信息核实一般应在7个工作日内完成。六、有关要求和注意事项（三）在《日照港集团有限公司党委党员组织关系转接工作细则》中规定：党员组织关系转接坚持与劳动关系建立与解除同步转接、依权限逐级转接、严格程序纪律的原则。与集团公司及其所属单位新建立劳动关系员工中的党员和预备党员，应同步办理组织关系转入手续。拟转入单位党组织到新入职员工档案管理部门查阅其档案材料，核实党员基本信息和入党材料是否完整规范，并填报党员基本信息确认表和入党材料确认表。党员入党材料不齐全、不完整或不规范的，单位党组织应及时指导督促党员本人补充完善档案材料，必要时可向党员原所在党组织函调或电话核实有关情况。《入党志愿书》缺失，经甄别无法认定党员身份，原单位党组织又无法提供有效证明的，报上级党委批准后，不予承认其党员身份。在集团公司外部单位党组织入党，不符合党员发展程序和有关规定的，集团公司党委不予接收组织关系。六、有关要求和注意事项（四）各直属党组织要高度重视解除劳动关系党员的党组织关系转接，加强与党员本人和有关党组织等的沟通协调，原则上办理解除劳动关系时，同时转出党员党组织关系，及时掌握组织关系转接办理进度，确保及时转出，坚决杜绝形成历史遗留问题。若因未及时办理解除劳动合同党员党组织关系转接，对集团公司工作造成影响的，将严肃追究党组织和相关责任人责任。（五）根据《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》规定，凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将其组织关系转移到单位所在地或其居住地党组织，也可以转移到行业主管部门党组织，或县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。（六）在《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》中，在转移和接收党员组织关系中对党员的要求有：如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。