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交通局局长发言稿在全市交通局长座谈会上的发言一今年以来交通基础设施建设情况(一)农村公路建设情况.今年以来,我们紧紧抓住扩大内需,把交通基础设施建设作为重点的机遇,共争取预算投资农村公路建设项目45.1公里和省厅千亿元计划55.4公里.县委、县政府高度重视农村公路建设,积极筹措建设资金,加大农村公路建设力度,今年计划总投资5000多万元,新修改造农村公路137公里,其中:村村通公路100公里,预计新增通油路村庄40多个;改建县乡公路37公里.截止目前,村村通工程已完成灰土制作80公里,油层摊铺20公里;老油路改造已招标34公里,路基现已全部形成.配套资金是农村公路建设的关键因素,为加快农村公路建设,根据扩大内需的政策,我们除积极向省开行等金融部门贷款外(目前2000万元贷款即将到位),今年又计划从发行贷款2000万元.同时,动员受益群众捐资献资,按照自愿捐助,不增加农民负担的原则,多种方式筹措配套资金,目前已筹集300多万元.(二)2019年续建工程进展情况.1.莘张路改造.莘张路拓宽改造工程,在市政府和市局的大力支持下,县委、县政府积极筹措资金,于去年开工,按二级公路标准建设,全长11.5公里,路基宽20米,油面宽12米,现已完成油层摊铺9.1公里.2.危桥改造.08年续建工程桥梁6座.经过近几个月的紧张施工,毛湾桥、东王庄桥、东延营桥和任堂桥四座桥梁已竣工通车;杨河口桥施工也进入尾声,预计七月底竣工通车;常庄桥已通过聊城大华公司招标,正在紧张的施工之中,预计九月份完工通车.今年上级下达的小赵庄桥和东宋桥二座危桥改造计划,目前已完成桥梁的勘测设计工作,正在筹措资金和前期准备工作.(三)农村公路管养情况.成品油税费改革后,我们及时转变乡镇交管所职能,使交管所由交通规费征收为主转移到农村公路管理养护、农村客运管理、货物源头管理、农村物流管理上来,其中以农村公路管理养护为重点.在县农村公路养护管理办公室(于去年成立,副科级单位,编制4人,其中主任1名,副主任1名,工作人员2名)的领导下,具体负责辖区内的县级公路的管理养护,并参与和指导乡镇农村公路养护工作.根据我县可养县级公路里程,按照每2公里配备一名养护员的标准,从沿路村庄选拔了114人,成立了养护队伍,并与每名养护员签订了农村公路管理养护合同,现在养护人员全部上岗,已建成关金路、朝古路、邹五路等五个路段120公里的养护标准路段.各乡镇也都成立了相应机构,由民发主任或副书记(副乡镇长)任主任,配备2—3名工作人员,负责本乡镇乡、村公路的养护管理,目前,养护队伍已落实,养护人员1100名.县政府已将农村公路养护工作纳入对乡镇年度考核目标,并将管养资金列入县财政预算,每年拨付专项资金441万元,其中县级公路每年200万元,乡级公路60万元,村级公路181万元.(四)春季农村公路绿化及路域环境治理情况.为营造畅、洁、绿、美的农村公路交通环境,搞好春季绿化活动,我们认真规划,从功能性、景观性、经济实用性等方面对绿化路段进行精心设计,制定了绿化方案.2019年共绿化县级公路25公里,投入15万元,使县级公路绿化率达到97%.同时,加大路政执法力度,强化路域环境治理,依法打击破坏公路、桥梁、公路设施的不法行为,及时处理路政案件,今年以来,全县共处理侵犯路产路权行为20多起,查处超载车绕行县乡路30多辆,收缴罚款5万多元,有力的维护了县乡公路的路产、路权.(五)客运站建设.截至目前,我县共投资1000多万元,完成了13座客运站的建设任务,并按照四位一体的管理模式已投入使用,实现了农村公路、农村客运、货物源头、农村物流等各项管理功能的发挥,使人员实现了就地转岗,完成了由管理型向服务型的转变.今年我县还有樱桃园、古云等7座客运站建设任务,其中樱桃园客运站主体工程已完工,预计8月份投入使用;古云、徐庄、张寨、魏庄、柿子园5座客运站已完成选址和征地工作,即将招标开工;董杜庄客运站由于乡镇没有预留建设用地,建设客运站须征用基本农田,用地审批难度较大,待该乡镇确定建站用地后,再进行客运站建设工作.(六)治超检测站建设情况.按照公路络、货车流量、货物集散地等情况,我县在省道蒙馆路和临商路交叉路口征地39亩建设治超检测站,已投入资金460万元,目前各项用地手续已齐全,建成围墙540米,办公楼图纸设计完毕,即将进行招标工作.(七)人员转岗分流及企业情况.我局现有干部职工577人,其中在职人员412人,离退休人员61人,未安排人员104人.面对成品油税费改革带来的人员安置等方面的困难和压力,我们不等不靠,及早着手,按照转岗不下岗的原则,立足于内部消化,创新工作思路,通过深化四位一体乡镇交管所建设,将原规费征收人员140名安置在交管所,使其成为具有多重管理职能的基层交通综合管理部门.另外,通过考试,择优选拨了77人充实加强了运政、路政、稽查等执法力量及局机关有关科室,既弥补了交通工作的薄弱环节,又实现了原规费征收人员的顺利转岗,为交通工作稳定发展奠定了坚实基础.成品油税费改革后对企业的影响:1、成品油税费改革后,运输企业对车辆的监管能力大大削弱,特别是对货运车辆的管理表现尤其明显.2、税费改革之前,运输企业享有交通规费缴纳优惠政策,运输企业收入主要依靠规费差额,费改税后,规费差额消失,企业利润降低.3.运输成本不稳定.费改税前交通规费是固定成本,费改税后,受油价影响,运输成本成为变动成本,运价起伏不定,影响道路运输的行业信誉,失去与铁路运输的竞争优势.针对这种现象,我们将加大对运输车辆的管理,积极争取县政府在税收等方面对运输企业给予优惠,同时建议运输企业:1.加大集约化改造力度,提高集约化经营管理水平;2.改进服务方式,提升服务水平,稳定和改进货车标准化经营;3、搞活机制,开创货运经营发展的新路子,加强货源组织,积极和各乡镇交管所搞好农村交通物流,建设配载络,完善运作机制,进一步提高货源经营质量和效益;4、在车型选择上以重型车、大型车为主,有利于降低运输成本,鼓励运输企业多拥有自有车,以提高企业的竞争能力和抗风险能力.二、存在的问题和原因(一)农村公路建设进展较慢.由于今年的公路建设项目审批限制,计划不可调整,虽然有的路段已进行了招投标,但由于配套资金不到位,导致无法开工;交了配套资金的,因为没有计划,也不能开工建设.(二)工程资金缺口较大.今年我局在危桥改造和客运站建设工程中力度较大,再加上老油路改造,共需投资5000多万元,而上级补助不足1000万元,其余均需地方配套,资金缺口较大.(三)治超检测站迟迟不能开工.治超检测站各项手续已完毕,但由于个别村民阻挠开工,离省厅要求的9月份全省二类治超检测站同时启用难度较大.(四)未安置人员较多.我县目前待安置人员104人,其中一部分是专业退伍军人,按照有关规定,分配到交通企业,因企业改制无法安置;另一部分是聊城交通技校生,由于我局长期处于超编状态.无岗位,至今未得到妥善安排,三、下步工作打算及措施(一)加快工程进度,确保如期完成任务.积极筹措建设资金,强化工程监管力度,严格按施工程序,规范施工,争取在有利的施工季节,尽早完成今年的公路建设、桥梁改造任务.(二)立足公路安全畅通,突出抓好公路养护.省里已出台《山东省农村公路条例》,我们将按照《条例》精神,根据我县实际情况,制定并完善适合我县的《莘县农村公路养护管理办法》,促进农村公路养护工作健康发展,使我县的农村公路养护质量和服务水平得到进一步提升.(三)加快客运站和治超检测站建设.对客运站建设,安排专人驻守工地,盯紧盯死,确保工程质量,按期完工.对已建成的客运站,按照四位一体的管理模式,加强对站点建设的管理,进一步完善农村客运络,科学调整、改造和延伸现有客运线路,提高客运班车覆盖范围,最大限度地方便农民群众出行.对于治超检测站,我们将积极和街道办事处及有关村民搞好配合协调,加快进度,争取与全省二类治超检测站同时启用,充分发挥其在治超活动中的桥头堡作用.(四)加强交通行业管理.重点抓好道路运输、路政管理、农村客运规范管理试点、整顿城市客运市场秩序工作.(五)对于待安置人员,结合实际工作,积极拓展安置渠道,创造就业岗位,多途径安置这部分人员.各位领导,同志们,虽然我县的交通工作取得了一定的成绩,但与市局要求相比,与兄弟县局相比,还有很大的差距.我们将以这次座谈会为契机,进一步树立以实干为风格、以干好为标准的思想,继续发扬团结拼搏、求真务实的精神,努力推动我县交通工作再上新台阶,为全市交通事业又好又快发展作出应有的贡献.
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