施工维稳方案

中国铁建十六局集团电气化工程有限公司宁夏宝廷铁路专用线项目维稳方案目录一、指导思想...........................................................................................................................................1二、工作目标...........................................................................................................................................1三、安全维稳管理制度...........................................................................................................................2四、风险识别...........................................................................................................................................3五、维稳应急工作组织机构及职责.......................................................................................................3六、危险源消减、控制措施...................................................................................................................6七、应急响应程序...................................................................................................................................7八、恢复和重新进入程序.......................................................................................................................8中国铁建十六局集团电气化工程有限公司宁夏宝廷铁路专用线项目维稳方案1宁夏宝廷铁路专用线项目维稳方案安全维稳方案根据兰州交大工程咨询有限责任公司文件，《关于做好新中国成立70周年大庆期间维稳安保工作的通知》（交大咨询文[2019]第86号）。我项目部严格落实，切实统一思想认识，细化维稳措施，加强宣传教育，严格落实责任，确保项目稳定，同时为了完成今年项目的安全施工，我项目部全面落实安全生产各项方针政策和施工技术规范标准，促进当前建筑工程建设领域安全生产形势持续稳定，结合项目部实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力工程建设安全管理标准化进程。分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我项目系统持续稳定，为现场的工作开展创造和谐稳定环境。二、工作目标积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保本项目安全稳定，为全体职工的正常工作和生活提供可靠的安全保障。1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；2、不发生火灾；3、不发生重特大刑事案件；4、不发生邪教反动宣传等非法活动；5、不发生饮水和食物中毒事故；中国铁建十六局集团电气化工程有限公司宁夏宝廷铁路专用线项目维稳方案26、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件；8、不发生其他严重影响项目大局稳定、声誉的安全责任事故或事件。以“安全维稳工地”施工，建立健全项目部安全管理责任机制，全面夯实安全生产工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育，坚持有效地对施工安全风险得到有效控制，使安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力不断提高，做到“零伤亡”工程，全面提升项目部的安全生产管理水平。三、安全维稳管理制度⑴根据国家关于安全施工的要求和规定，以及本工程特点，在施工前制订安全教育培训制度、安全技术措施交底制度、各专业各工种安全卡死制度、安全监督检查制度，并在施工过程中严格遵照执行。⑵各级领导及生产指挥人员要坚持一岗双责，即“管生产必须管安全”。认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。组织开展定期安全教育和安全活动。做到警钟长鸣，长抓不懈。⑶职工必须服从统一调度和指挥，个人不得擅离职守，禁止违章操作。对不服从指挥或违章人员，要严肃处理，同时提倡全体职工遵章守纪。工作人员上岗前必须进行工作技术培训和安全教育，牢记安全第一的宗旨。⑷安全生产由项目部全面负责，日常管理工作由项目部安全质量部负责。对作业点进行经常性巡检，坚决制止作业人员的不安全行为，确保安全目标的实现。⑸建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项（分部）工程开工前要对施工人员进行安全技术交底。同时，要严格执行相关农民工用工制度和规定，签订安全用工合同，切实处理好农民工工资问题。中国铁建十六局集团电气化工程有限公司宁夏宝廷铁路专用线项目维稳方案3⑹制定施工安全隐患排查计划，排查内容按照工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患要明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，应对隐患治理情况及时复查。四、风险识别风险评估表序号风险名称风险源/影响因素1打架、斗殴或于现场实施破坏行为1)职工之间发生矛盾，产生摩擦；2)职工业余生活过于单调，产生厌烦情绪或个别员工情绪波动严重；3)职工对公司产生不满情绪或出现拖欠工资事宜；2与少数民族人员发生冲突1)部分职工对少数民族存在敌对情绪；2)进入少数民族集中区域未能正确处理与其交流、协作事宜，发生矛盾。3恐怖分子进入现场或生活区实施破坏行为1)恐怖分子或分裂主义分子进入现场或生活区散布谣言，蛊惑职工实施破坏；2)恐怖分子或分裂主义分子大规模围攻现场或生活区实施围攻、围困；3)恐怖分子或分裂主义分子大规模闯入现场或生活区实施破坏。五、维稳应急工作组织机构及职责5.1维稳应急工作组织机构组长：刘继勇副组长：张平龙周兵组员：包海强、马鑫光、孙自宽、徐正超、张彦武、刘泳淇（劳务路基队长）、安伟（劳务土建队长）中国铁建十六局集团电气化工程有限公司宁夏宝廷铁路专用线项目维稳方案45.2维稳应急工作组成员职责5.2.1小组组长职责负责维稳应急工作组的组织、管理工作；对工程涉及的人员管理、农民工工资管理以及与当地居民间的和谐相处管理工作全面负责；负责签署、批准工程涉及的人员调动、物资调动、制度制定，以及与维稳应急工作相关的事宜；负责组织制定工程的应急组织机构，并批准工程专项预案；负责落实工程专项应急资金，确保应急物资配置到位；出现应急事件时，负责发布本预案的启动指令，负责组织对事件的分析、调查、处理工作；事件处理完成、现场恢复后，负责发布本预案的关闭指令。5.2.2小组副组长职责全面负责维稳应急工作组的日常组织、管理工作，并及时向小组组长进行反映；负责工程涉及的维稳应急事宜的具体管理工作；出现应急事件时，负责及时向小组组长汇报，负责组织员工撤离和现场救援工作；负责组织对潜在的影响稳定、团结的隐患的查处和整改工作；配合组长组织、参与事件的调查、处理工作。5.2.3小组成员职责维稳应急小组组员由地块负责人担任；维稳应急小组组员必须清楚本部门、本队的作业区域、人员数量、紧急集合点位置、疏散路线，确保发生事故时人员能够全部撤离或者进行防御；组织员工对应急预案的学习，并在班前活动记录中对施工存在的风险进行交代；中国铁建十六局集团电气化工程有限公司宁夏宝廷铁路专用线项目维稳方案5发生应急事件时，组织各自小组成员的撤离或者进行防御；配合组织对受伤员工的救援，配合对应急事故的调查工作。5.2.4管理人员及安保职责熟悉维稳应急专项预案，统一服从维稳应急小组的领导和安排；发现事件苗头时，要及时向维稳应急小组反映，同时稳定现场人员并进行有组织的避险或自救；必要时可以组织人员进行自卫式防御和参与受伤人员的救援；配合维稳应急小组进行事故调查和善后工作。5.2.5劳务队队长及兼职安全员职责熟悉维稳应急专项预案，统一服从维稳应急小组的领导和安排；发现事件苗头时，要及时向应急小组或现场管理人员反映，同时稳定现场人员并进行有组织的避险或自救；必要时可以组织人员进行自卫式防御和参与受伤人员的救援；配合维稳应急小组进行事故调查和善后工作。5.2.6劳务人员应急职责发生事故时，要及时向队长、兼职安全员反映；不得骚乱，严格服从应急小组领导的统一安排；必要时，可以进行自卫式防御和配合参与受伤员工的救援工作；熟悉施工现场的应急管理方针，以及应急处理办法；参与应急演练，接受应急知识培训，掌握应急预案；配合调查应急事故。5.2.7沟通途径维稳应急小组：组长：副组长：成员：中国铁建十六局集团电气化工程有限公司宁夏宝廷铁路专用线项目维稳方案6应急电话：急救120火警119匪警110六、危险源消减、控制措施6.1职工内部潜在风险消减、控制措施严格按照组织机构管理办法，对职工进行班组划分，并加强职工对管理制度和办法的学习和认识，层层落实管理职责，确保管理到位、落实到人；严格加强生活区管理，杜绝打架、斗殴、赌博事件发生，对职工内部出现的不良现象实施严厉处罚、清理，必要时对人员进行清理；为丰富职工的业余生活，生活区设置电视房、开通网络通讯，条件具备时，项目部将组织开展丰富的体育活动或娱乐活动。针对职工中出现的厌烦情绪、不满情绪，项目部将安排专人与其进行谈话、沟通，掌握其根源，从而合理安排其进行休假、休息或其他调整。为了减少、杜绝发生拖欠农民工工资事宜，项目部将由项目财务部对各工程队工资发放情况进行实施和监督，努力做到公平、公正。6.2与外界间潜在风险的消减、控制措施人员入场时，严格按照身份审查、培训教育、登记备案、签订合同等程序办理相应的手续，项目部将组织专人对人员入场实施管理、控制，杜绝非法分子进入现场施工。生活区、施工现场实施严格的保卫管理制度，安排专人进行警戒保卫，针对进入生活区、施工现场的外来人员实施严格登记、检查制度，杜绝非法分子进入生活区、现场或携带危险物品实施破坏活动。组织专门的维稳巡逻人员，对施工现场和生活区进行巡逻。严格落实人员外出、返回的请假、登记制度，并将有关维稳应急相关事宜向外出职工进行培训和教育，确保职工了解、做好维稳应急工作。中国铁建十六局集团电气化工程有限公司宁夏宝廷铁路专用线项目维稳方案7七、应急响应程序维稳应急相应工作，坚持以保护人身安全为第一的原则，兼顾机具、设备、设施的保护和财产的保护，以维护和谐、稳定的大局面。7.1报警、接报、通讯凡进入施工现场的人员，一旦发现打架、斗殴、破坏公共设施或恐怖分子、非法分子进入现场、生活区实施破坏活动时，应立即向工程队负责人、现场管理人员进行报告；工程队负责人在收到报警信息后，对于职工内部矛盾能够采取适当措施进行解决和化解的，应在稳定职工情绪、保障工程顺利进行的情况下组织处理；对于非职工内部矛