工会基础理论

主讲人：张丽北京市工会干部学院工运理论研究所工会基础理论工会的产生和发展工会的性质、地位和作用工会的社会职能主要内容工会产生的阶级基础——现代工人阶级的产生工会的产生和发展（P31）工会是工人运动的必然产物1中国工会的历史发展工会的产生和发展（P33）中国工会从产生之日起，就有浓厚的政治色彩，不同于西方国家的工会。1•行会、帮口等旧式组织•上海机器工会（第一个革命工会组织）中国劳动组合书记部•中华全国总工会工会的性质、地位和作用2为什么工会必须在党的领导下独立自主地开展活动？为什么私营企业主不能加入工会？为什么工会是劳动关系中劳动者一方的代表？中国工会的性质（P43）《工会法》第二条规定：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中国工会的特点是阶级性、群众性、自愿性。2—12—1—（1）工会的性质：⑴工会的阶级性从法律上：从理论上：从现实上：私营企业主不能入会的三个理由第三，工会的阶级性与工人阶级政党的阶级性有区别第二，包括体力和脑力劳动者第一，工资收入A、会员必须是工人阶级的成员工会的性质：⑴工会的阶级性2—1—（1）C、工会以工人阶级的奋斗目标和使命作为自己的奋斗目标和使命B、工会是代表和维护工人阶级群众利益的组织2—1—（2）工会的性质：（2）工会的群众性第二，组织的广泛性(凡是有现代产业和职工群众的地方就有工会组织)第一，成员的广泛性A、体现在组织的广泛性2—1—（2）工会的性质：（2）工会的群众性自愿原则主要表现在：一是入会自愿;二是活动自愿C、体现在工会工作和活动应遵循民主原则(三个原则P45)B、体现在工会是以工人阶级群众的要求作为工作出发点邓小平：“工会要为工人的民主权利而奋斗，要反对形形色色的官僚主义，它本身就必须是民主的模范。”工会的性质：（2）工会具有广泛的群众性2—1—（2）工会工作的重点必须放在基层，增强基层工会活力。2—1—（3）工会的性质：（3）工会的阶级性和群众性的有机统一（应强化工会的群众性）B、工会的群众性受阶级性的制约A、工会的阶级性以群众性为基础2—2—（1）工会的地位：（1）工会是劳动关系中劳动者一方的代表（P46）《劳动法》规定：“工会代表和维护职工利益。”《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表维护职工的利益。”第一，法律依据:B、工会是劳动者一方的代表A、概念：劳动关系、职工、劳动者2---2----（1）工会的地位：（1）工会是劳动关系中劳动者一方的代表2—2—（1）第四，国际惯例——基本原则是三方原则。第三，现实依据:在劳动关系双方的力量对比中,工会是弱者的代表。首先，隶属关系。其次，供求关系。其三，劳动力的不可储存性。第二，理论依据:邓小平：“工会的屁股应当坐在群众那里。企业中，行政应更多地从国家方面考虑问题，工会应当更多地站在群众方面看问题，代表群众的利益。”三方原则按照国际惯例，市场经济国家处理劳动关系问题的基本原则是三方原则，即由政府、雇主和劳工三方通过协商来解决共同关心的问题。其中劳工一方的代表即是工会。2—2—（1）2—2—（2）工会的地位：（2）工会地位的两重性A、职工群众的实际地位具有两重性特点：另一方面，他们又是直接的物质生产者，在具体劳动中又是被领导者、被管理者。一方面，职工群众是社会主义国家的建设者，是国家、社会和公有制企业的主人；2—2—（2）工会的地位：（2）工会地位的两重性一方面，工会代表职工参与国家和社会事务的管理，组织职工参与企事业民主管理；B、职工群众的地位也影响到工会的地位：另一方面，工会又要面对政府及企事业行政，依法维护职工的合法权益。2—2—（2）工会的地位：（2）工会地位的两重性工人阶级分为：劳动关系劳权是民主权的基础；民主权是劳权的延伸和进一步发展。被领导者、被管理者——劳权主人翁、领导者——民主权工人知识分子劳动者管理者——用人单位2—2—（1）中国工会的社会作用（P48）2—3《中国工会章程》：中国工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。工会的三大作用：党联系职工群众的桥梁和纽带；国家政权的重要支柱，政府与职工间劳动关系的协调者；是对职工进行教育的共产主义学校。2—2—（1）2—3工会的作用：A、传统工会的作用：桥梁和纽带、社会支柱、学校。（与党、政、职工群众的关系）B、当今工会的作用：协调、纽带、学校（是会员和职工利益的代表者）第一，协调作用：建立和谐的劳动关系，共谋企事业的发展（双赢）第二，纽带作用：先锋队和“本队”的关系第三，学校作用：提高素质是根本工会的社会职能：（1）四项职能（P50）《中国工会章程》总则规定“中国工会的基本职责是维护职工合法权益”。同时，指出“中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍”。3—（1）工会的社会职能：（1）四项职能A、建设职能：工会主要通过开展劳动竞赛、经济技术创新、合理化建议等活动，调动和发挥劳动者的生产积极性和创造性，来促进企业经济效益的提高，推动企业健康发展3—（1）工会的社会职能：（1）四项职能B、参与职能：工会应当成为广大职工群众有组织、有纪律、有领导的参政议政的民主渠道。各级政府应当逐步建立和完善工会对政府工作民主参与的制度。在基层：有职工代表大会制度，有平等协商和集体合同制度等C、教育职能：不断提高思想政治觉悟，提高文化素质3—（1）工会的职能：（2）维护是工会的基本职责A、基本职责的含义、提出背景：B、维护是工会的基本职责：《工会法》第六条规定：维护职工合法权益是工会的基本职责。工会组织是职工利益的代表者是由工会的性质决定的。（劳动关系矛盾的产物）3—（2）工会的职能：（2）维护是工会的基本职责C、维护的内容维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益的统一；维护职工的经济利益、政治权利和精神文化需求的统一。D、维护的途径、手段3—（2）维权的主要手段和途径（P53）四项制度：—平等协商和集体合同制度；—以职工代表大会为基本形式的民主管理制度；—劳动法律监督制度；—劳动争议处理制度。一条途径：—以送温暖再就业工程为主要内容的职工互助互济工作。组织起来，切实维权。组织起来，切实维权•准确把握新形势下工会工作的时代主题、政治责任、基本职责和前进动力，归结在一起，核心就是“组织起来，切实维权”。组织起来：就是团结动员广大职工在全面建设小康社会中更好地发挥主力军作用；把广大职工组织到党领导的工会中来，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；依靠组织的力量更好地维护职工的合法权益；组织广大职工提高自身素质，不断发展工人阶级的先进性。组织起来，切实维权•切实维权：就是在维护全国人民总体利益的同时，维护好职工群众的具体利益；在改革、发展、参与和帮扶的过程中，维护职工的经济利益、民主政治权利和精神文化权益；协助党政解决就业、分配、社会保障和职业安全卫生等涉及职工切身利益的问题，维护职工队伍和社会政治稳定；把工会维权和工会自身建设纳入法制化轨道；满腔热忱地为职工群众排忧解难办实事。2005年5月