全危险化学品领域安全防控监测信息系统建设项目采购需求

采购需求（仅供参考，最终以招标文件为准）前注：1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系安徽省政府采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，投标供应商对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。一、项目概况序号名称主要技术参数要求数量单位1标准规范编制负责全省危险化学品领域安全防控监测信息系统数据交换共享标准规范的编制，具体要求详见《技术要求》的“标准规范编制要求”章节。1项2信息资源规划与数据库建设为了保证全省安全生产信息资源的“集中管理”，避免信息化平台烟囱式建设和信息孤岛，本项目将在原数据中心的基础上，按照统一的数据标准，补充规划相关信息资源（包含企业基础数据信息、安全风险数据信息、监控报警数据信息以及应急资源数据信息等资源）以及中心数据库的建设（含基础信息库、交换共享库和综合分析库），从而实现全省安全生产相关的各类数据、信息的集中存储、分析、管理和共享，为各类业务应用提供完整、有效的数据支撑。1项-2-序号名称主要技术参数要求数量单位具体要求详见《技术要求》的“信息资源规划与数据库建设技术要求”章节。3应用支撑平台建设传统的信息化建设模式，容易形成大量的异构系统，造成多个信息孤岛，系统间业务无法互通、数据无法共享，这给需要不断迭代升级的信息化系统带来了巨大的阻碍。为了确保本项目系统底层架构的统一性，保证各个业务和数据的互联互通、无缝融合、随需而变、灵活扩展，有必要建立统一的应用支撑平台。具体要求详见《技术要求》的“应用支撑平台建设技术要求”章节。1项4应用系统建设本项目应用系统主要包含“两系统一平台”的建设，具体要求详见《技术要求》的“应用系统建设技术要求”章节。1项5终端系统及接口建设建设危化品安全防控监测信息系统移动端，满足WEB端应用在移动端的一体化应用，提供监管部门和企业相关业务处理和查询的便捷性，包含政府安全监管APP和企业安全管理APP。通过移动的业务应用，一方面满足政府监管部门能够基于移动终端进行企业安全的监管，有效提升监管的效率和信息处理的及时性；另一方面，为企业安全管理人员了解本企业的安全生产的情况提供方便，更为有效的提高企业的主体责任的落实。具体要求详见《技术要求》的“终端系统及接口建设技术要求”章节。1项6省级硬件支撑平台建设本项目将在安徽省安全生产信息化平台硬件支撑设备、运行环境和网络结构的基础上，根据项目的建设需求，在省级节点补充和扩容计算、存储、网络、安全等一整套软硬件支撑设备和网络带宽，用于为“两系统一平台”等应用系统的部署和各类信息的远程传1项-3-序号名称主要技术参数要求数量单位输提供基础的支撑环境，为全省各级节点的网络、安全等设备的运行提供统一的集中管理。具体要求详见《技术要求》的“省级硬件支撑平台建设技术要求”章节。7操作系统采购正版WindowsServer2016中文标准版15套。具体要求详见《技术要求》的“操作系统技术要求”章节。1项8系统总集成本项目为全省危险化学品领域安全防控监测信息系统建设项目，涉及全省多部门的项目建设与集成的工作，具体要求详见《技术要求》的“系统集成要求”章节。1项9企业物联信息接入对全省≥298家（具体数量以应急管理厅2019年10月31日的统计数据为准）涉及“重大危险源”或“重点监管危险化工工艺”企业的物联（关键点位的温度、压力、液位、流量及气体浓度等）接入工程进行核查、核验，联调、联试等，具体要求详见《技术要求》的“企业物联信息接入要求”章节。1项二、服务需求（一）建设背景近年来，全国化工和危险化学品事故总量依然偏大，特别是重大及以上危险化学品事故时常发生，导致了严重的人员伤亡，安全生产形势严峻复杂。如天津港“2015·8·12”特别重大火灾爆炸事故、山东省临沂“2017·6·5”罐车泄漏重大爆炸着火事故、江苏连云港“2017·12·9”重大爆炸事故、四川宜宾“2018·7•12”重大爆炸着火事故、河北张家口“2018·11·28”重大爆燃事故、江苏省响水县“2019·3·21”特别重大爆炸事故，损失十分惨重。安徽省化工和危险化学品生产安全事故多发，较大事故时有发生，安全生产形势依然严峻复杂。2014年以来，发生造成4人死亡的亳州市安徽康达化工有限责任公司“2014·1·9”较大中毒事故，造成5人死亡的安庆万华油品有限公司“2017·4·2”较大燃爆事故。为贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，践行以人民为中心的发展思想，原国家安全监督管理总局先后印发《国家安全监管总局办公厅关于开展危险化学品重大危险源在线监控及事故预警系统建设试点工作的-4-通知》（安监总厅管三〔2016〕110号）、《全国安全生产“一张图”地方建设指导意见书》等文件，要求实现对高危行业企业安全生产工作的有效监管，落实企业安全生产的主体责任，全面提升危险化学品安全防控监测信息化、专业化水平，预防和减少重特大生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。依据国务院办公厅、省政府办公厅关于危化品安全综合治理中有关信息化建设要求和省政府领导指示，原省安全监管局牵头组织起草了全省危化品领域安全防控监测信息系统建设实施方案。该方案于2018年9月11日省政府第25次常务会议审议通过，要求2019年10底前建成并投入运行。2018年10月9日，经省政府同意，原省安全监管局、省公安厅、原省环境保护厅、省交通运输厅联合印发了《全省危险化学品领域安全防控监测信息系统建设实施方案》（皖安监三〔2018〕122号）（以下简称“实施方案”）。（二）建设目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于平安建设的决策部署，按照“统一规划、分别实施，全域覆盖、多元投入，互联共享、深度应用，加强运维、常态长效”的原则，依托省电子政务外网、省政务云平台和省安全生产信息化平台等，采取新建、改建、整合以及租建结合等方式，建立全省统一的危险化学品监管综合信息系统、危险化学品安全防控监测信息系统以及危险化学品安全防控监测信息调度平台（简称“两系统一平台”）。目标如下：（1）建立全域覆盖、功能齐全、平战结合、分工协作、安全可靠的省、市、县三级危险化学品监管综合信息系统，实现全省危化品全生命周期的统一监管。依托省电子政务外网、省政务云平台和省安全生产信息化平台等，采取省一级部署、分级应用、部门模块化设计方式，建立覆盖全省危化品生产、储存、使用、经营、运输、进口、危险废物利用处置企业全环节的大数据库，生成全域覆盖的基于地理信息系统（GIS）的安全风险和重大危险源“一张图一张表”，形成数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台，实现全省危化品生产、储存、销售、运输等相关信息的查询、统计、分析和风险提示，同时建设全省危化品安全公共服务信息系统，为相关单位和政府提供危化品事故安全咨询和前期应急处置技术支持服务。本系统能够为全省应急管理与安全监管部门、公安、交通、环保等安委会成员单位提供企业安全档案、企业资质证照、相关人员信息、生产安全事故信息、企业建设项目、企业高清方位图、企业3D模型、企业“两重点一重大”、企业应急救援资源等信息查询、审-5-核与管理一体化的云服务，便于监管部门能够充分的了解企业安全生产的状态，有效的提升政府安全监管的能力和手段；能够为全省各种类型的危化品企业提供安全档案管理、资质证照管理、相关人员管理、建设项目管理、两重点一重大信息管理、应急救援资源管理、安全公共服务信息查询等数字化、电子化的支撑服务，提升企业信息化管理的水平和安全知识学习的渠道，更好的落实企业的主体责任和意识。（2）建立覆盖全省重点高危行业企业的省、市、县三级危险化学品安全防控监测信息系统，实现全省危险化学品安全监测预警智能化、监测防控一体化。依托省电子政务外网、省安全生产专网、省安全生产信息化平台，采取省统一设计、共性统一建设、分级部署、分级应用的方式，在危化品生产储存企业安全风险评估诊断分级的基础上，建立涉及“重大危险源”或“重点监管危险化工工艺”的生产、储存、使用、经营企业端信息采集系统，实时采集、传送、存储压力、温度、流量、液位等工艺参数在线仪表检测报警数据和可燃、有毒气体报警数据以及重点部位视频，将分析、诊断结果通过手机APP、信息和智能语音等方式进行分级自动推送，闭环处理，并定期发布统计分析报告，实现安全监测预警功能。本系统能够为全省应急管理与安全监管部门、公安、交通、环保等安委会成员单位提供企业安全风险评估分级、企业监控监测设备设施、企业工艺装置、罐区、库区等关键场所的监控监测预警信息、危化品运输车辆以及高速公路的联网视频等信息的查询、审核与管理一体化的云服务，提升政府监管部门监管的手段和能力；能够为全省涉及“重点监管危险化工工艺”或“重大危险源”的危化品企业提供监控监测设备的管理以及物联网监控监测预警信息的推送和管理等支撑保障服务，提升企业信息化管理的水平和安全知识学习的渠道，更好的落实企业的主体责任和意识。（3）建设危险化学品安全防控监测信息调度平台，实现全省危险化学品企业各类信息的汇总分析可可视化展示。采取省统一设计、共性统一建设、个性分级建设（省、市、县三级监控展示与硬件支持设施）、分级应用的方式，实时显示辖区内基于GIS的危险化学品安全风险和重大危险源“一张图一张表”，并与重大危险源3D数据模型和方位图相叠加，与事故状态下相关视频信息相比对，对事故现场应急处置提供远程调度和专业技术支持。及时查询相关企业信息，以及危化品安全专家、应急救援队、省内大中型重点化工企业和应急救援物资等应急资源信息。实时显示辖区内危化品相关企业风险诊断分级结果、风险承诺公告、涉及“重大危险源”或“重点监管危险化工工艺”企业相关报警数据和重点部位视频。接入并实时显示危化品运输车辆GPS或BDS定位信息。-6-具体内容：按照统一规划、统一建设的原则，开发危险化学品安全防控监测信息调度平台应用软件，满足全省危险化学品安全风险、重大危险源、企业安全参数、重点部位视频等信息的可视化展示。平台的建设，能够为全省各级安全监管部门全方位、多维度、多视角的了解全省危化品企业安全生产的实时状况，为监管部门领导“平时”的日常监管以及“战时”的辅助决策提供综合信息的展示和支撑。按照统一规划、分级建设的原则，建设危险化学品安全防控监测信息调度平台监控展示和硬件支持设施，包含展示屏、服务器、数据存储、视频存储、机房电源、空调、消防等，为本项目应用系统的部署、各类业务信息的可视化展示提供支撑环境。（4）预留数据对接接口，实现纵向上与国家应急管理部信息化平台的数据共享，横向上与安委会成员单位信息化平台的互联互通。本项目建成之后，将根据《应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》（应急函〔2018〕272号）文件的要求，统一纳入我省应急管理信息化平台，作为监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持、政务管理5大业务域的其中一部分，并与预留与国家应急部应急管理信息化平台的对接接口，按照应急管理部的相关技术要求进行数据的对接和共享；同时利用本项目建成的安全生产专网链路，作为我省统一的应急指挥信息网的其中一部分，并于国家应急指挥信息化实现互联互通，形成全国上下联动的应急通信网络。同时本项目将打通省应急厅与公安、交通