人民调解卷宗制作方法

1人民调解卷宗文书制作规范在座的各位调解骨干们，你们好！今天，很荣幸和大家共同学习和探讨人民调解卷宗文书的制作。上级检查工作你调解工作开展的好不好，最能体现的是，你的调解卷宗做的好不好，所以说规范制作你的调解卷宗对我们来说是非常重要的。省司法厅去年下半年统一规范了人民调解文书，我按照此文书，制作了《人民调解卷宗文书制作规范》，上面写的很详细，大家要认真学习。现我就其主要内容再和大家讲一讲。一份完整的人民调解协议书分十一种表组成。一、卷宗，其是将一起纠纷的所有文书立卷归档时所加的封面。１、抬头《调解卷宗》的上方填写人民调解委员会的全称，并加盖公章，二者内容应当保持一致。２、卷名指所调解的某一当事人的具体纠纷，按照“纠纷当事人姓名+纠纷类型”填写，如“张××与李××之间邻里纠纷”“王×1、王×2与王×3之间婚姻家庭纠纷”等如当事人人数大于三人，则只列明主要当事人即可。３、纠纷类型４、卷号卷宗与卷内文书使用统一编号格式：××区（县）+××××+调字【年份】+×××号其中，前××为区（县）简称，中前××为各街道、镇或专业性简称，中后××为社区、村（居）委、企事业单位人民调解委员会简称，后×××为当年度该调委会受理纠纷的三位数编码，按照协议书制作的顺序依次为001、002、003……。范例：信阳市平桥区明港镇军民路社区人民调解委员会对应平桥明港军民调字【2012】001号信阳市平桥区邢集镇方畈村人民调解委员会对应平桥邢集方畈调字【2012】001号5、人民调解员填写具体负责调解纠纷的人民调解员名字，应写全名。如有多个人民调解员一起调解可以全部填写，也可以填写主要人员。6、调解日期填写从受理申请到回访结束的时间段，如：“2012年3月10日～2012年4月5日”。27、立卷人填写装订卷宗的人员全名。8、立卷日期一般应在回访结束一周之内，制作卷宗，该日期即立卷日期。9、保管期限保管期限分为短期、长期和永久三种，短期卷保管期限为5年，长期卷保管期限为10年。人民调解委员会应根据纠纷类型、协议内容和当事人实际情况等综合确定卷宗保管期限。填写时不再注明具体时间，只写“短期、长期、永久”即可。第二种表，人民调解申请书是当事人向人民调解组织提交的要求调解其纠纷的书面申请。1、申请人和被申请人的相关信息详细填写申请人和被申请人的姓名、性别、民族、年龄、职业或职务、联系方式、单位或住址；其为法人或其他组织的，应填写法人或其他组织的名称、地址、法定代表人及委托代理人姓名、职务、联系方式等详细信息。2、纠纷简要情况需填写纠纷发生的时间、地点、经过、存在的争议，避免出现激化纠纷的内容。3、申请事项相对于“纠纷简要情况”是独立的，其内容要突出申请人希望通过人民调解解决的事项。4、落款及日期必须由申请人签名并按指印，日期为其向人民调解委员会提出申请的日期。《人民调解申请书》由一方当事人签字申请的，一方当事人根据实际情况是多人的，可以共同签字递交一份申请书。此种情况下对方当事人为被申请人。《人民调解申请书》双方或各方当事人都申请的，应分别填写申请书。他们的对方当事人分别为被申请人。双方或各方当事人对纠纷事实主张或陈述不一的，应当根据各自的主张或阐述在各自的申请书中写明。《人民调解申请书》可以只有一方当事人申请，另一方当事人不反对人民调解委员会介入纠纷的，必须在相关文书中加以说明。《人民调解申请书》既可以由申请人本人填写，也可由他人代写。调解员可以根据申请人口述内容归纳书写，但是必须由申请人签名并按手印后提交3人民调解委员会。第三种表，人民调解受理登记表《人民调解受理登记表》人民调解委员会受理民间纠纷，或者主动调解纠纷的简要记载。1、“纠纷类型”2、案件来源根据实际情况在选项“①当事人申请②人民调解委员会主动调解”上直接选择打√。3、纠纷简要情况需填写纠纷发生的时间、地点、经过、存在的争议。具体要求同《人民调解申请书》该部分内容的要求。4、当事人和登记人列明纠纷所有当事人，并由当事人本人签名并按指印，不再区分申请人与被申请人。登记人填写为纠纷进行登记的人民调解员的姓名。6、落款填写受理该纠纷的人民调解委员会的名称全称，并加盖调委会印章。最后的日期为决定受理的日期，也是人民调解正式开始的日期。五、人民调解调查记录《人民调解调查记录》是人民调解委员会向有关人员访问了解纠纷情况时所做的文字记录。既可以是调解以前向纠纷当事人事先了解核实有关情况，也可以是向了解、目睹或知晓纠纷情况的其他人或单位了解情况，或者向有关政策解释单位了解咨询等。1、时间按实际情况填写。应写全年月日，如2012年3月7日，如有必要可以写明具体时、分。2、地点按实际情况填写调查时的所在场所。3、参加人指调查时在场的其他人员，不包括调查人、被调查人和记录人，应当写明参加人的姓名、性别、年龄、单位或住址。4、被调查人填写被调查人姓名、性别、年龄、单位或住址。5、记录记录的内容可采用问答形式记载，发言人可以只写姓，但如果有同姓人员4在场，则应写全名。在发言记录的开头一般应记录调查人告知被调查人自己的身份和意图。记载调查人与被调查人的谈话内容，尽量记载原话、原意。调查记录经被调查人校阅或向被调查人宣读后，分别由被调查人、调查人和记录人签名确认，其中被调查人需按指印。六、人民调解记录《人民调解记录》是人民调解委员会对当事人进行说服教育、疏导规劝，促使当事人达成协议的过程的文字记录，是检验人民调解委员会是否坚持公正、依法、自愿调解的重要依据。1、时间、地点填写要求同前述《人民调解调查记录》。2、当事人应列明到场的全部当事人，每个当事人的具体要求同《人民调解申请书》。3、参加人填写调解时在场的其他人员，具体是指接受人民调解委员会邀请，协助开展调解工作的参与调解的人员，不包括人民调解员、当事人、记录人。应当写明参加人的姓名、性别、年龄、单位或住址。4、调解记录记录的内容应客观、真实、整洁、简练。可以采用对话或问答形式，如实归纳记载各方发言。发言人可以只写姓，但如有同姓人员在场，则应写全名。笔录经当事人校阅或向当事人宣读后，由当事人、参加人、人民调解员、记录人签名确认，其中当事人需按指印。5、调解结果根据实际情况在选项“①调解成功；②调解不成；③有待继续调解”上直接选择打√。七、人民调解协议书《人民调解协议书》是在人民调解委员会主持下，纠纷当事人依照国家的法律、法规、规章、政策和社会公德，在查清事实、分清责任的基础上，通过平等协商、互谅互让，对纠纷的解决自愿达成一致的意思表示。1、编号参照前述卷号制作规定填写。2、当事人基本情况列明订立协议的所有当事人，每个“当事人基本情况”的具体要求同前述《人民调解申请书》。如果纠纷涉及三方以上当事人，另加附页载明其他当事人的基本情况。53、纠纷主要事实、争议事项应载明纠纷简要事实，争议事项及各方请求，填写内容较多时，可附页。4、协议应详细载明各当事人的权利义务，一般应逐条书写，尽量明确，避免混沌一段，表达不清。填写内容较多时，可附页，也可另行以A4纸起草协议，归档时位于本《人民调解协议书》之后。5、协议履行方式、期限应根据实际具体情况填写，尽量详细明确，避免歧义。实际制作中，也可以和协议内容栏一起写，只要相关的内容明确无误即可。协议内容和履行方式、期限表述中不得为订立协议的当事人以外的其他人设立义务和要求，除非其有明确的授权或委托的意思表示和证据。《人民调解协议书》必须由纠纷各方当事人签名或者盖章并按指印，人民调解员、记录人签名，加盖人民调解委员会印章，并明确填写制作协议书的日期。当事人不能到场签字的，可以委托他人签字，但是必须有明确的授权或委托手续，并在《卷宗情况说明》中注明。经调委会主持调解达成的人民调解协议书须报司法所审查指导备案。最后形成的书面卷宗交由乡、镇（街道）司法所保管。八、人民调解口头协议登记表《人民调解口头协议登记表》是纠纷当事人达成口头协议后，人民调解委员会对口头协议主要内容的记录。对于比较简单的民间纠纷，达成口头协议后能立即履行的，立卷时可以不再制作卷内目录中第5项以前的文书，但须有《回访记录》。1、编号参照前述卷号制作规定填写。2、当事人基本情况列明订立协议的所有当事人，每个“当事人基本情况”的具体要求同前述《调解申请书》。如果纠纷涉及三方以上当事人，另加附页载明其他当事人的基本情况。3、纠纷主要事实、争议事项应载明纠纷简要事实，争议事项及各方请求，填写内容较多时，可附页。4、协议应详细载明各当事人的权利义务，一般应逐条书写，尽量明确，避免混沌一段，表达不清。填写内容较多时，可附页。5、协议履行方式、期限6应根据实际具体情况填写，尽量详细明确，避免歧义。实际制作中，也可以和协议内容栏一起写，只要相关的内容明确无误即可。协议内容和履行方式、期限表述中不得为订立协议的当事人以外的其他人设立义务和要求，除非其有明确的授权或委托的意思表示和证据。《人民调解口头协议登记表》由人民调解委员会填写，人民调解员签名，加盖人民调解委员会印章，并载明填写日期。九、人民调解回访记录《人民调解回访记录》是人民调解委员会对达成调解协议的纠纷当事人进行回访，了解协议履行情况及其他有关情况的文字记录。可视具体情况只回访一方当事人。1、当事人填写被访问当事人的简要情况。2、调解协议编号填写回访所涉纠纷《人民调解协议书》的编号。3、回访事由指对哪一起纠纷进行回访，填写内容即纠纷名称。4、回访时间如实填写，应写全年月日，如2012年5月21日，如有必要可以写明具体时、分。5、回访情况开头可以记载回访形式，如：通过电话回访、实地回访、委托某某机构回访、信件邮寄回访等。内容既可以包括当事人对调解工作的意见、要求，也可以包括协议的履行情况，协议履行发生争议向人民法院起诉及人民法院的判决结果，有无错误调解及激化迹象，采取的措施等。6、回访人是指开展回访工作的人民调解员。回访记录要有回访人签字，填写受理纠纷的人民调解委员会名称，并加盖印章，填写具体的制作日期。如有相关收条、交接清单等凭证，可以附在回访记录后面。如果有关凭证系便笺等非规范用纸，可以贴在规范用纸上，以便装订。十、卷宗情况说明对案件卷宗制作情况进行的必要说明，具体内容由立卷人根据实际情况填写。十一、封底封底是卷宗的末页。封底由立卷人、审核人审核无误后共同签名，并注明日期。