高中政治人教版必修二政治生活8.2-民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度-课件

复习提问1.我国的新型民族关系？2.我国处理民族关系的基本原则是什么？3.民族团结的意义?4.民族共同繁荣的原因？5.如何巩固社会主义民族关系？探究与共享1.你知道我国的民族政策是什么吗？2.哪些地区实行了民族政策？3.为什么要实行民族区域自制制度？一、我国的民族区域自治制度1.含义及地位：一、我国的民族区域自治制度民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。1.含义及地位：一、我国的民族区域自治制度民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。1.含义及地位：前提和基础一、我国的民族区域自治制度民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。地位：我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。1.含义及地位：前提和基础一、我国的民族区域自治制度(1)民族自治地方2.民族区域自治制度的基本内容(1)民族自治地方①三级自治区(5个)自治州(30个)自治县(旗)(120个)2.民族区域自治制度的基本内容(1)民族自治地方①三级自治区(5个)省一级自治州(30个)自治县(旗)(120个)2.民族区域自治制度的基本内容(1)民族自治地方①三级自治区(5个)省一级自治州(30个)设区的市级自治县(旗)(120个)2.民族区域自治制度的基本内容(1)民族自治地方①三级自治区(5个)省一级自治州(30个)设区的市级自治县(旗)(120个)县一级2.民族区域自治制度的基本内容(1)民族自治地方①三级自治区(5个)省一级自治州(30个)设区的市级自治县(旗)(120个)县一级注：民族乡不是自治地方！2.民族区域自治制度的基本内容(1)民族自治地方①三级自治区(5个)省一级自治州(30个)设区的市级自治县(旗)(120个)县一级②地位（双重性）一方面是国家统一领导下的地方行政区域，一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。注：民族乡不是自治地方！2.民族区域自治制度的基本内容找一找：你所认识的五个自治区找一找：你所认识的五个自治区找一找：你所认识的五个自治区找一找：你所认识的五个自治区找一找：你所认识的五个自治区找一找：你所认识的五个自治区探究：这些自治地方通过什么组织进行自治呢？这些组织和一般国家机关是否一样？找一找：你所认识的五个自治区(2)民族自治机关(2)民族自治机关自治地方的人民代表大会自治地方的人民政府（权力机关）（行政机关）(2)民族自治机关自治地方的人民代表大会自治地方的人民政府（权力机关）（行政机关）注意：自治机关①不包括自治地方监察委、人民法院、人民检察院。②有双重职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。③有双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。学以致用①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关③目前我国已经建立了1100多个民族乡(镇)，这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”×学以致用①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关③目前我国已经建立了1100多个民族乡(镇)，这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”×学以致用享有一定的自治权①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关③目前我国已经建立了1100多个民族乡(镇)，这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”××学以致用享有一定的自治权①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关③目前我国已经建立了1100多个民族乡(镇)，这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”××学以致用享有一定的自治权聚居①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关③目前我国已经建立了1100多个民族乡(镇)，这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”×××学以致用享有一定的自治权①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关③目前我国已经建立了1100多个民族乡(镇)，这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”聚居×××学以致用享有一定的自治权民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关③目前我国已经建立了1100多个民族乡(镇)，这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”聚居×××学以致用享有一定的自治权民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关③目前我国已经建立了1100多个民族乡(镇)，这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”聚居×××××学以致用享有一定的自治权民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级民族自治机关仅指自治地方的人大和政府①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关③目前我国已经建立了1100多个民族乡(镇)，这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”聚居(3)自治权的地位、含义、内容①地位：自治权是民族区域自治的核心内容。(3)自治权的地位、含义、内容①地位：自治权是民族区域自治的核心内容。②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。(3)自治权的地位、含义、内容立法自治权变通执行权经济自治权其他自治权文化管理自治权③内容：立法自治权变通执行权经济自治权其他自治权文化管理自治权自治地方人大有权制定自治条例和单行条例③内容：立法自治权变通执行权经济自治权其他自治权文化管理自治权自治地方人大有权制定自治条例和单行条例不符合地方实际的决议、命令、指令和指示可变通执行③内容：立法自治权变通执行权经济自治权其他自治权文化管理自治权自治地方人大有权制定自治条例和单行条例不符合地方实际的决议、命令、指令和指示可变通执行自主安排和管理地方性的经济建设，管理地方财政③内容：立法自治权变通执行权经济自治权其他自治权文化管理自治权自治地方人大有权制定自治条例和单行条例不符合地方实际的决议、命令、指令和指示可变通执行自主安排和管理地方性的经济建设，管理地方财政组织本地维护社会治安的公安部队，制定管理流动人口办法③内容：立法自治权变通执行权经济自治权其他自治权文化管理自治权自治地方人大有权制定自治条例和单行条例不符合地方实际的决议、命令、指令和指示可变通执行自主安排和管理地方性的经济建设，管理地方财政组织本地维护社会治安的公安部队，制定管理流动人口办法自主管理本地科、教、文、卫、体等事③内容：据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》这体现了西藏自治区有什么权力？据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》这体现了西藏自治区有什么权力？立法自治权在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。文化管理自治权“根据自己的特点，自己国家的情况，走自己的路。如解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”——邓小平1984年探究与共享我国为什么要实行民族区域自治制度？二、实行民族区域自治制度的原因二、实行民族区域自治制度的原因1.必要性(1)根本上是由人民民主专政的国家性质决定。二、实行民族区域自治制度的原因1.必要性(1)根本上是由人民民主专政的国家性质决定。(2)是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定。二、实行民族区域自治制度的原因1.必要性(1)根本上是由人民民主专政的国家性质决定。(2)是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定。①历史特点：②现实情况：二、实行民族区域自治制度的原因1.必要性(1)根本上是由人民民主专政的国家性质决定。(2)是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定。①历史特点：②现实情况：二、实行民族区域自治制度的原因1.必要性统一的多民族国家的历史传统(1)根本上是由人民民主专政的国家性质决定。(2)是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定。“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础①历史特点：②现实情况：二、实行民族区域自治制度的原因1.必要性统一的多民族国家的历史传统(1)根本上是由人民民主专政的国家性质决定。(2)是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定。“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础①历史特点：②现实情况：在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础二、实行民族区域自治制度的原因1.必要性统一的多民族国家的历史传统2、优越性：2、优越性：(1)有利于维护国家统一和安全。(2)有利于保障少数民族人民当家做主。(3)有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。(1)根本上是由人民民主专政的国家性质决定。(2)是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定。(3)实行民族区域自治制度的有其显著的优越性：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。小结：我国为什么实行民族区域自治？(必要性+优越性)民族区域自治特别行政区探究：民族区域自治和特别行政区的区别联系与区别民族自治区特别行政区不同点目的制度权限范围相同点都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受到中央政府的管辖，都享有自治权，中央与他们的关系都是中央和地方的关系。解决民族问题解决祖国统一问题社会主义制度资本主义制度一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权少数民族聚居地方港、澳、台比较：民族区域自治和特别行政区1、是什么2、为什么民族区域自治制