现代农业园区-规划设计方案

...**县**现代农业园区规划方案项目名称：**县**现代农业园区项目实施单位:****牧业有限公司负责人：***联系电话：***联系人：***联系电话：***二〇一三年十一月十六日...第一章规划纲要1、园区名称**县**现代农业园区2、园区类型本园区主要从事以畜禽养殖为主，种植业配套为辅的农业产业化经营，是以畜牧业为主的综合性现代农业园区。3、建设单位及建设地点（1）建设单位：****牧业有限公司。（2）建设地点：公司办公地点：**市**区**机场院内。养殖、加工基地在**县**镇**村，有机种养基地在**县**镇**村，管理与销售区在**区**机场。4、主导产业及占比本园区主导产业为蛋鸡、生猪与土鸡标准规模化养殖、产品加工及销售，辅助产业为有机果园和饲料种植。主导产业占总产业的80%左右。5、区域范围及规模。本园区主要集中在在**县和**区发展，涉及**县梁山镇前丰村、星光村和**区城郊区三个区域8个点。规划建设核心区面积600亩，辐射区总面积1400亩。其中**县为种植、养殖、加工基地，...**区为加工、营销基地。6、总体目标总投入1590万元，三年内园区总面积达到2500亩，辐射带动400余户农户参与**现代农业项目，集中发展蛋鸡养殖10万只以上，年产销凤凰山庄鸡蛋2000吨左右。发展土鸡（有机鸡）养殖，年出栏高品质土鸡10万只以上。发展商品猪养殖，年出栏无公害商品猪2万头左右。发展有机梨生产，年产销有机梨600吨。发展饲料种植、加工，年产无抗饲料4000吨。三年内凤凰山庄鸡蛋、猪肉、土鸡、有机梨行销**、**、**市场，使园区主导产业的产值达到1亿元以上，利税1000万元以上，使园区成为**重要的优质副食品生产基地，成为带动农村经济发展农民增收的龙头企业，成为**十佳生态农业示范园区。7、规划年限围绕“一园三区2系列8个点”，本园区用六年时间建成。其中养殖及加工基地一期项目已经建成投产使用，二期有机农场及附属配套项目计划用三年时间建成。时间从2013年10月起～2016年10月止。8、主要规划建设内容在已经建成项目的基础上，围绕“一园三区2系列8个点”，新建2栋蛋鸡舍，新增4万只蛋鸡养殖能力；在星光村新建凤凰山庄有机农场；整合2～3个年养猪场，新增商品猪出栏1万头；新建粪污无害化沼气站一个；提升扩大饲料种植基地2000亩；新建...肉鸡屠宰及**麻鸭保种场1个等。9、建设投资及资金筹措方案。本园区预算总投资3790万元，其中一期项目已建成，完成投入2200万元。本项目（二期项目）预算总投资1590万元，其中大型沼气工程项目已获得国家投入173万元，计划再申请中、省、市级现代农业发展项目扶持资金（综合）或其他途径扶持资金500万元，合计673万元，其余917万元由本公司自筹解决。10、效益分析本项目建成后，可使我公司凤凰山庄鸡蛋年产销达到2000吨，生猪2万头，土鸡10万只，梨600吨，饲料原料4000吨，使产加销能力扩大一倍以上，实现销售收入1亿元/年左右，利税1000万元/年，经济效益显著。本园区项目建成后，可使我公司的产品形成有机产品和无公害产品两大系列，成为**最大的有机鸡、无公害鸡蛋、猪肉副食品生产基地，更好的满足城乡高端消费者对优质猪肉、鸡蛋的需求，并引领普通种养殖场转产升级，提能增效，促进农村经济发展及农户增收。第二章背景及必要性近年来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业...投入，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变，有力地推动了传统农业向现代农业的快速转变。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。全面贯彻落实中、省农村工作会议精神，深入持续推进现代农业园区建设，以农民增收为核心，以农业转型升级为重点，立足区域经济发展水平、资源区位条件和产业发展基础，坚持高起点规划、高标准建设，集中力量建设一批规划布局科学、生产要素积聚、产业体系健全、组织经营方式先进、带动农民就业创业、综合效益显著的现代农业园区，着力推进“四化同步”和城乡一体化，聚集先进的生产要素，加快发展现代农业园区，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。是深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚，全面建设小康社会，加快发展现代农业的重要机遇期。随着综合实力的大幅提升、财政收入的快速增长，国民收入分配更多地向农业和农村倾斜。主导产业发展、服务体系和农民组织化建设等方面形成了一系列具有前瞻性的典型模式，成为转变农业发展方式的有效载体。工业化、城镇化快速发展，为改造传统农业提供了现代生产要素和管理技术，为推动适度规模经营创造了有利时机。扩大内需和优势农产品走出去战略的积极实施，为现代农业发展提供了消费需求和广阔的市场空间。以农业生物技术、工程技术、信息技术等为核心的高新技术广泛应用和推广，以杨凌示范区...为引领的科技创新和示范推广功能明显增强，为现代农业发展提供了强劲的动力。当前，我国工业化、城镇化快速发展，但农业现代化明显滞后，面临着一系列严峻挑战。农业基础设施薄弱，自然灾害多发重发，抗灾减灾能力低的问题更加凸显。农业生产成本不断上升，产业化水平低，比较效益偏低的矛盾较为突出。农产品市场需求刚性增长，资源环境约束加剧，保障主要农产品供求平衡难度加大。农业劳动力素质有待提高，科技创新和推广应用能力不强，转变农业发展方式的任务极为艰巨。农户生产经营规模小，农业社会化服务体系不健全，组织化程度较低，小生产与大市场的矛盾依然明显。在工业化、城镇化快速推进时期，农业面临着容易被忽视或削弱的风险，必须倍加重视农业现代化与工业化、城镇化的同步推进和协调发展。在**省年初的“两会”上，将今年确定为现代农业园区建设年。近期召开的全省农村工作会和全省农业会，也着重强调现代农业园区建设，这意味着**将加快现代农业园区建设，以此推进全省现代农业发展。省委、省政府高度重视现代农业示范园区建设，成立了以主管副省长为组长，省农业厅、发改委、财政厅、建设厅、扶贫办等21个部门以及相关单位负责同志为成员的现代农业示范园区建设领导小组，领导现代农业示范园区建设工作。我市现代农业建设还面临着一系列严峻挑战。一是资源与环境约束加剧，耕地面积刚性减少，养殖污染治理难度较大，农业生态...环境脆弱，传统农业发展方式与资源环境约束矛盾突出。二是农业基础依然薄弱，农业生产物质技术条件较差，抗御自然灾害能力弱，极端天气事件多发频发重发，自然风险明显加大，农业科技创新滞后，公共服务体系有待完善，支撑保障能力不强。三是农业生产要素流失，农村劳动力、资金、土地等要素向非农产业流失，农业劳动力季节性、结构性短缺问题日益突出，从事农业生产的劳动力素质结构性下降趋势明显，农业副业化、兼业化问题严重。科技创新和推广应用能力不强，农业发展方式亟需转变，农村信贷投入不足、金融服务缺位等问题比较突出。四是粮食等主要农产品在连年丰收的高基数上持续增长的压力和难度加大，农产品质量安全水平、动植物疫病防控能力和农产品销售能力亟待提升。五是农民持续增收与农村经济发展的难度增大。受农业生产成本上升、平等就业制度不完善、产权制度改革缓慢等因素影响，经营性收入增长困难，工资性收入增长的不确定性增加，财产性收入制约因素仍未破解，缩小与全国农民平均收入、城乡居民收入差距的任务艰巨。现在农产品生产数量已经超过了消费需求量，买方市场基本形成，丰产不丰收现象反复出现，意味着农业生产必须由增加数量为主转向提高质量品质为主。但零星分散的传统农业生产经营越来越难以适应激烈的市场竞争，市场在农村资源配置中的基础性作用越来越明显。农业增长方式越来越依赖于科技进步和物质投入的保障。建设现代农业园区，就是要着眼于解决这些新情况、新问题、新矛盾，以园区为抓手，用现代化手段改善农业生产条件、生产技...术、经营管理和生态环境，由点及面，逐步推进农业现代化建设，实现农业增长方式的转变，提高农业素质和效益。从经营和发展来看，**现代农业发展还存在三方面的不足：（1）产业规模不足。目前公司的鸡蛋、商品猪等主导产品养殖规模较小，常年处于供不应求的局面，受养殖规模和生产能力的的限制，无法更好的抓住市场机会，满足市场需求。（2）产业链不完整。集中表现在猪肉屠宰加工、养殖污染治理、饲料种植与市场营销等环节缺位，导致产品附加值难以提升，约束了企业未来的进一步发展。（3）示范带动效果不足。园区主要以本企业为主体，投资进行基地建设和管理，日常生产经营也是以自己为主，农户只是以进场务工的形式参与经营。从上述发展形式和企业的不足之处可以看出，建设现代农业园区，采取现代农业技术，加强新技术、新品种的开发和应用，转变经营方式，发展现代农业，破解现代农业发展的难点、焦点问题，在促进农民增收和农村经济发展的同时，保障城乡居民副食品供应和副食品质量安全，有很强的必要性。第三章发展现状本园区被**市政府批准在**县梁山镇建设。一、区域发展条件...1、社会经济发展情况**县北临汉江，南依巴山，位于**盆地西南部,地势南高北低，南部为米仓山区，山高坡陡，北部为**盆地一部分，地形较为平坦。全县总面积2824平方公里，山区占65.7%，丘陵22.5%，平川占11.8%。全县辖22个镇393个行政村，总户数18万户，人口55.39万人，其中农业人口47.25万人。**县属北亚热带湿润季风气候区。由于北部秦岭山系的阻隔，冬季西北风不易侵入，夏季南方气流越米仓山下沉，气候的垂直分布和水平分布都有明显差异，基本特征是山区寒冷、多雨、无霜期短，大巴山南坡气候接近川北，主脊地势高，气候凉湿，冬季多雨雪。平川丘陵区显示亚热带气候特征，年平均气温为14.2°C，年均无霜期252天。近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，围绕“结构调整、对外开放、项目带动”三大战略，奋力推进“五大突破”，全县经济社会发展取得了巨大成就。全县每万人中拥有专业技术人员数101.4人。全县人均生产总值14818元，年均增长13.5%，地方财政收入2.7亿元，年均增长21.1%。城镇居民人均可支配收入为14718元，年均增长17.6%。农民人均纯收入4848元，年均增长18.9%。农业总产值达到22.83亿元，年均增长6.9%。粮食种植面积稳定在58万亩总产达到16.6万吨,油料面积稳定在23万亩总产达到3.23万吨。规模以上工业产值达到55.88亿元，年均增长18.2%，工业增加值占全县生产总值的比重达到43.4%，县域工业税...收占财政总收入的90%以上。**县是旅游大县，旅游总人数达到205万人次，旅游总收入达到2.7亿元，年均分别增长15.9%和41.5%。2、发展机遇（1）西部大开发成为国家“十二五”重大任务。国家出台了新一轮西部大开发的系列政策，不断加大对西部地区均衡性财政转移支付力度，对设在西部地区的鼓励类产业减征企业所得税。中央安排的公益性建设项目，取消西部地区县（含县）以下配套资金。市政府出台了园区用地视为农业用地等政策。国家的扶持政策将对园区招商引资，吸引国内外企业投资落户、承接产业转移、加快共同发展提供重要机遇。（2）**县被列入国家连片特困地区扶贫攻坚规划。**县在中央圈定的秦巴山区扶贫县，这将对园区统筹城乡区域发展，保障生态安全，促进社会和谐，发展适度规模家庭农场发展有机养殖，带动山区农户增收，帮助园区完成有机生产，带来重大发展机遇。（3）**市积极推进“双百”城市战略。根据**市“双百”城市战略的实施，**市城市化水平将以前所未有的速度推进，随着主城区的拓展、滨江新兴经济区的建设，城镇化进程，园区成为大城市副食品生产基地的地位会进一步提高，培养了一个巨大的新型消费大市场。（4）区位交通优势进一步凸显。随着西汉高速、十天高速公路的建成通车，以及宝巴高速、西成高铁、宝（鸡）南（充）高铁即将开工建设，**县及**区区位优势进一步凸显，为园区加快发展...带来重大契机。（5）促进**绿色