线路工程安全通病防治措施

兰新铁路吐鲁番及天山牵引站供电工程小草湖变—吐鲁番牵引站220kVⅠⅡ送电线路工程安全通病防治措施兰新铁路吐鲁番牵引站供电工程项目经理部二〇一一年六月十二日目录一、编制依据二、编制目的三、工程概况四、安全文明施工管理目标五、安全文明施工组织机构及职责六、安全通病防治一、编制依据1.1《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》（基建安全〔２０１０〕２７０号）1.2《输变电工程安全通病及防治》（２０１０年度）1.3《输变电工程施工现场安全通病及防治措施》（２０１０年版）1.4《输变电工程安全文明施工标准》Ｑ／ＧＤＷ－２００９1.5《国家电网公司基建安全管理规定》1.6《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》〔２００７〕３０２号1.7《国家电网公司输变电工程建设创优规划等七个指导性文件编制纲要》（基建质量〔２００７〕８９号）二、编制目的为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，确保本工程建设安全、健康、如期进行，全面提高本工程安全文明施工标准化管理水平，营造安全、健康的施工环境，保障作业人员的安全与健康和设备财产的安全，实现本工程安全文明施工可控、能控、在控，创精品工程，特制定了小草湖变—吐鲁番牵引站220kVⅠⅡ送电线路工程《安全通病防治措施》。三、工程概况3.1工程规模：220kV小草湖变-吐鲁番牵引站220KV送电线路工程，ⅠⅡ全长15、416公里，全线铁塔41基，其中耐张转角18基、直线塔23基；Ⅰ回23基、Ⅱ回22基，1#、21#、22#、23#为同塔双回路铁塔；导线采用LGJ-300/40钢芯铝绞线，地线一根用JCB20A-100钢绞线，另一根用OPGW光缆全线架设。跨越铁路3次、跨越公路3次、跨越石油管道1次、跨越110KV线路2次、跨越35KV线路3次、跨越10KV线路3次、跨越通信线路5次。3.2工程特点：线路跨越电力线路、运行铁路较多，现场施工环境较恶劣，高温、风力较大。线路安装施工存在部分停电或不停电状态，跨越运行铁路，属于极为要害场地施工的特点。安全风险高，属较大危险性的电力生产区域内的作业，容易发生触电、高空坠落、因故发生电力系统停电、以及意外性等事故。施工时须重点做好防触电、防高空坠落、防外力损伤、防误操作及意外停电、防交通事故等措施。四、安全文明施工管理目标4.1安全管理目标：4.1.1不发生轻伤及以上人身事故；4.1.2不发生一般机械设备损坏事故；4.1.3不发生一般火灾事故；4.1．4不发生负同等及以上责任交通事故；4.1.5不发生一般环境污染事故；4.1.6不发生误碰运行设备引发电网、设备损坏事故；4.1.7不发生综合治理事件；4.1.8不发生安全信息瞒报、迟报事件。4.2环境保护目标：4.2.1不发生施工废料不清理影响环保事件；4.2.2不发生防腐漆污染场地影响环保事件；4.2.3不发生建筑垃圾和生活垃圾影响所区卫生环境事件。4.3文明施工目标：4.3.1施工平面模块化、现场布置条理化；4.3.2安全设施标准化、机料摆放定置化；4.3.3作业行为规范化、施工作业程序化；4.3.4环境影响最小化、区域责任明确化。4.4安全、环境保护目标分解2.4.1项目经理——现场安全、环保第一责任人,全面掌控施工现场安全、环保情况，保障体系的正常运转，协调解决实际工作中出现的问题和遇到的困难。2.4.2项目副经理——负责具体工作的落实，组织开展日常检查、检验及管理等工作，跟踪事故隐患的处理情况，实现问题的闭环。2.4.3项目工程师(技术员)——负责编制安全、环保组织体系和实施方案，落实具体技术措施，制定相应的纠正与预防措施。五、安全文明施工组织机构1、组织机构图3.1组织机构施工项目部组织机构图2、安全保证体系由项目经理、总工、安全员、技术员、材料员、资料员、施工队队长、各施工点兼职安全员组成强有力的现场技术、制度、安全管理网络。从技术上针对工程的特点指出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。加强工器具设备管理，根据人员和机械设备，提出保障安全的措施。现场将国网《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》-3-（基建安全〔２０１０〕２７０号）文落实到实处，根据输变电工程安全通病及防治（２０１０年度）图册开展自查工作，遏制施工现场事故发生。项目经理范群力项目安全员高正博项目质检员丁忠杰项目技术员李才良项目材料员毕生云项目核算员王芳项目资料员王玉涛项目总工宫大伟土建施工王显东土建施工王大红铁塔组立王辉岗位主要职责项目经理（1）是落实变电所（换流站）施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行（2）组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配（3）组织编制符合工程项目实际的《项目管理实施规划（施工组织设计）》、《工程创优施工实施细则》、《安全文明施工实施细则》、《应急预案》和《输变电工程施工强制性条文执行计划》等实施性文件，并负责落实和监督（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏（6）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施（7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划（8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实（9）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作（10）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作项目副经理（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行（2）按照项目经理的要求，负责组织各项管理工作，对施工班组进行业务指导（3）全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情项目经理范群力安全员高正博技术员李才良质检员丁忠杰资料员王玉涛材料员毕生云施工队施工队安全员岗位主要职责况，对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关工作会议，安排部署相应工作（4）针对工程实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请项目经理协调解决（5）组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进相关工作有效开展（6）积极完成项目经理委派的其他各项管理工作，对这些管理工作负全面责任续表岗位主要职责项目总工（6）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施（7）在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求（8）负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料（9）协助项目经理做好其他各项施工管理工作（10）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结项目部技术员（1）认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作（2）认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理（3）编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导（4）在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施（5）负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证（6）不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作项目部质检员（1）积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导（3）组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。定期检查工程施工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意见（4）按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料（5）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作（6）完成项目经理安排的其他各项施工管理工作项目部安全员（1）积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况（4）负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立并管理安全台账岗位主要职责（5）负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作（7）调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作（9）开展安全施工的宣传和推广安全施工经验续表岗位主要职责项目部造价员（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作（2）负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。按规定向业主和监理项目部等有关方报审（3）编制工程进度款支付申请和月度用款计划（4）负责编制工程竣工结算资料，按规定向业主和监理项目部等有关方报审（5）负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料项目部信息资料员（1）负责对工程施工图纸，设计文件，施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收，传递和保管；保证其安全性和有效性（2）负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作（3）负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护工作，P3&EXP软件的加载工作（4）根据项目总工要求，建立文件资料管理台账，及时进行档案移交工作项目部综合管理员（1）负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作（2）负责现场的接待和各种会议会务管理工作项目部材料员（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符（2）以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作（3）负责对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件（4）负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作（5）做好到场物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性六、安全通病防治开展输变电工程施工现场安全通病防治工作，根据《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》（基建安全〔２０１０〕２７０号），制定出本项目部以下“输变电工程施工现场安全通病防治项目表”（见下页附表）进行自查、现场排查。附件：国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度备注一、管理篇一、项目安全策划1项目安全策划不完善，未根据实际情况进行安全策划项目部要根据按照国家电网公司基建安全管理规定和施工现场实际制定有针对性的项目安全策划《国家电网公司基建安全管理规定》附录A。低较大二、安全应急演练2项目部未制定事故现场应急处置方案，未开展高空