矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南-国土资源部201612

1矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦方案方案方案方案编制指南编制指南编制指南编制指南中华人民共和国国土资源部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国国土资源部2016201620162016年年年年12121212月月月月2前言前言前言前言根据《土地复垦条例》和《矿山地质环境保护规定》，矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工作，为了切实减少管理环节，提高工作效率，减轻矿山企业负担，将现由矿山企业分别编制的《土地复垦方案》和《矿山地质环境保护与治理恢复方案》合并编制。为指导编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，特制订《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》。本指南包括四个部分，第一部分方案信息表，第二部分编写提纲，第三部分编写技术要求，第四部分方案格式。3第一部分第一部分第一部分第一部分方案方案方案方案信息表信息表信息表信息表矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦方案方案方案方案信息信息信息信息表表表表矿山企业企业名称法人代表联系电话单位地址矿山名称采矿许可证新申请持有变更以上情况请选择一种并打“√”编制单位单位名称法人代表联系电话主要编制人员姓名职责联系电话审查申请我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。请予以审查。申请单位（矿山企业）盖章联系人：联系电话：4第二部分第二部分第二部分第二部分编写提纲编写提纲编写提纲编写提纲前言前言前言前言一一一一、、、、任务的由来任务的由来任务的由来任务的由来二二二二、、、、编制目的编制目的编制目的编制目的三三三三、、、、编制依据编制依据编制依据编制依据四四四四、、、、方案适用年限方案适用年限方案适用年限方案适用年限五五五五、、、、编制工作概况编制工作概况编制工作概况编制工作概况第一章第一章第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况矿山基本情况矿山基本情况一一一一、、、、矿山简介矿山简介矿山简介矿山简介二二二二、、、、矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标三三三三、、、、矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述四四四四、、、、矿山开采历史及现状矿山开采历史及现状矿山开采历史及现状矿山开采历史及现状第二章第二章第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息矿区基础信息矿区基础信息一一一一、、、、矿区自然地理矿区自然地理矿区自然地理矿区自然地理（一）气象（二）水文（三）地形地貌（四）植被（五）土壤二二二二、、、、矿区地质环境背景矿区地质环境背景矿区地质环境背景矿区地质环境背景（一）地层岩性（二）地质构造（三）水文地质（四）工程地质（五）矿体地质特征三三三三、、、、矿区社会经济概况矿区社会经济概况矿区社会经济概况矿区社会经济概况四四四四、、、、矿区土地利用现状矿区土地利用现状矿区土地利用现状矿区土地利用现状五五五五、、、、矿山及周边其他人类重大工程活动矿山及周边其他人类重大工程活动矿山及周边其他人类重大工程活动矿山及周边其他人类重大工程活动六六六六、、、、矿山及周边矿山及周边矿山及周边矿山及周边矿山矿山矿山矿山地质环境治理与土地复垦地质环境治理与土地复垦地质环境治理与土地复垦地质环境治理与土地复垦案例分析案例分析案例分析案例分析第三章第三章第三章第三章矿山地质环境影响矿山地质环境影响矿山地质环境影响矿山地质环境影响和和和和土地损毁评估土地损毁评估土地损毁评估土地损毁评估一一一一、、、、矿山地质环境与土地矿山地质环境与土地矿山地质环境与土地矿山地质环境与土地资源资源资源资源调查概述调查概述调查概述调查概述5二二二二、、、、矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别（二）矿山地质灾害现状分析与预测（三）矿区含水层破坏现状分析与预测（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测（五）矿区水土环境污染现状分析与预测三三三三、、、、矿山土地损毁预测与评估矿山土地损毁预测与评估矿山土地损毁预测与评估矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序（二）已损毁各类土地现状（三）拟损毁土地预测与评估四四四四、、、、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围矿山地质环境治理分区与土地复垦范围矿山地质环境治理分区与土地复垦范围矿山地质环境治理分区与土地复垦范围（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区（二）土地复垦区与复垦责任范围（三）土地类型与权属第四章第四章第四章第四章矿山矿山矿山矿山地质环境治理与土地复垦地质环境治理与土地复垦地质环境治理与土地复垦地质环境治理与土地复垦可行性分析可行性分析可行性分析可行性分析一一一一、、、、矿山地质环境治理可行性分析矿山地质环境治理可行性分析矿山地质环境治理可行性分析矿山地质环境治理可行性分析（一）技术可行性分析（二）经济可行性分析（三）生态环境协调性分析二二二二、、、、矿区土地复垦可行性分析矿区土地复垦可行性分析矿区土地复垦可行性分析矿区土地复垦可行性分析（一）复垦区土地利用现状（二）土地复垦适宜性评价（三）水土资源平衡分析（四）土地复垦质量要求第五章第五章第五章第五章矿山矿山矿山矿山地质环境治理与土地复垦地质环境治理与土地复垦地质环境治理与土地复垦地质环境治理与土地复垦工程工程工程工程一一一一、、、、矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦预防预防预防预防（一）目标任务（二）主要技术措施（三）主要工程量二二二二、、、、矿山地质灾害治理矿山地质灾害治理矿山地质灾害治理矿山地质灾害治理（一）目标任务（二）工程设计6（三）技术措施（四）主要工程量三三三三、、、、矿区土地复垦矿区土地复垦矿区土地复垦矿区土地复垦（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量四四四四、、、、含水层破坏修复含水层破坏修复含水层破坏修复含水层破坏修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量五五五五、、、、水土环境污染修复水土环境污染修复水土环境污染修复水土环境污染修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量六六六六、、、、矿山地质环境监测矿山地质环境监测矿山地质环境监测矿山地质环境监测（一）目标任务（二）监测设计（三）技术措施（四）主要工程量七七七七、、、、矿区土地复垦监测和管护矿区土地复垦监测和管护矿区土地复垦监测和管护矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务（二）措施和内容（三）主要工程量第六章第六章第六章第六章矿山矿山矿山矿山地质环境治理与土地复垦地质环境治理与土地复垦地质环境治理与土地复垦地质环境治理与土地复垦工作工作工作工作部署部署部署部署一一一一、、、、总体工作部署总体工作部署总体工作部署总体工作部署二二二二、、、、阶段实施计划阶段实施计划阶段实施计划阶段实施计划三三三三、、、、近期近期近期近期年度工作安排年度工作安排年度工作安排年度工作安排第七章第七章第七章第七章经费估算经费估算经费估算经费估算与进度安排与进度安排与进度安排与进度安排一一一一、、、、经费经费经费经费估算依据估算依据估算依据估算依据7二二二二、、、、矿山矿山矿山矿山地质地质地质地质环境治理工程经费估算环境治理工程经费估算环境治理工程经费估算环境治理工程经费估算（一）总工程量与投资估算（二）单项工程量与投资估算三三三三、、、、土地复垦工程经费估算土地复垦工程经费估算土地复垦工程经费估算土地复垦工程经费估算（一）总工程量与投资估算（二）单项工程量与投资估算四四四四、、、、总费用汇总与年度安排总费用汇总与年度安排总费用汇总与年度安排总费用汇总与年度安排（一）总费用构成与汇总（二）近期年度经费安排第八章第八章第八章第八章保障措施保障措施保障措施保障措施与效益分析与效益分析与效益分析与效益分析一一一一、、、、组织保障组织保障组织保障组织保障二二二二、、、、技术保障技术保障技术保障技术保障三三三三、、、、资金保障资金保障资金保障资金保障四四四四、、、、监管保障监管保障监管保障监管保障五五五五、、、、效益分析效益分析效益分析效益分析六六六六、、、、公众参与公众参与公众参与公众参与第九章第九章第九章第九章结论与建议结论与建议结论与建议结论与建议附件附件附件附件：：：：一一一一、、、、附图附图附图附图（一）矿山地质环境问题现状图（二）矿区土地利用现状图（三）矿山地质环境问题预测图（四）矿区土地损毁预测图（五）矿区土地复垦规划图（六）矿山地质环境治理工程部署图二二二二、、、、附表附表附表附表三三三三、、、、其他附件其他附件其他附件其他附件8第三部分第三部分第三部分第三部分编写技术要求编写技术要求编写技术要求编写技术要求1111适用范围适用范围适用范围适用范围本指南适用于与矿山生产建设有关的矿山地质环境保护与土地复垦。2222方案服务年限与基准期的确定方案服务年限与基准期的确定方案服务年限与基准期的确定方案服务年限与基准期的确定新建矿山的方案适用年限根据开发利用方案确定,生产矿山的方案适用年限原则上根据采矿许可证的有效期确定。方案基准期按以下原则确定：新建矿山以矿山正式投产之日算起；生产矿山以相关部门批准该方案之日算起。3333规范性引用文件规范性引用文件规范性引用文件规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T958-2015区域地质图图例GB/T12328-1990综合工程地质图图例及色标GB12719-1991矿区水文地质工程地质勘探规范GB/T14538-1993综合水文地质图图例及色标GB/T21010-2007土地利用现状分类GB50021-2001岩土工程勘察规范GB50330-2013建筑边坡工程技术规范GB3100-3102-1993量和单位GB3838-2002地表水环境质量标准GB11607-1989渔业水质标准GB15618-2008土壤环境质量标准GB/T16453-2008水土保持综合治理技术规范GB/T18337.2-2001生态公益林建设技术规程GB/T19231-2003土地基本术语DZ/T0157-19951:50000地质图地理底图编绘规范9DZ/T0179-1997地质图用色标准及用色原则（1:50000）DZ/T0218-2006滑坡防治工程勘查规范DZ/T0219-2006滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0220-2006泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0221-2006崩塌、滑坡、泥石流监测规范SL/T183-2005地下水监测规范TD/T1012-2000土地开发整理项目规划设计规范HJ/T192-2015生态环境状况评价技术规范（试行）LY/T1607-2003造林作业设计规程NY/T1120-2006耕地质量验收技术规范NY/T1634-2008耕地地力调查与质量评价技术规程NY/T1342-2007人工草地建设技术规程TD/T1007-2003耕地后备资源调查与评价技术规程TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程TD/T1036-2013土地复垦质量控制标准TD/T1044-2014生产项目土地复垦验收规程DZ/T0223-2011矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范TD/T1031-2011土地复垦方案编制规程4444术语与定义术语与定义术语与定义术语与定义4.1矿山地质环境矿山地质环境矿山地质环境矿山地质环境采矿活动所影响到的岩石圈、水圈、土壤圈、生物圈相互作用的客观地质体。4.2矿山地质环境问题矿山