增强法律意识弘扬法治精神.ppt

增强法律意识弘扬法治精神一、什么是法？法，古作“灋”平之如水廌，兽也。似山羊一角去，触不直者去之法的含义平如水：公平去不直：公正法即刑：惩罚在古文献中，法与刑通用。魏相李悝造《法经》六篇，改刑为法。“刑，常也，法也。”“法，刑也。”《盐铁论》：“法者，刑罚也，所以禁暴止奸也。法律的来源法律的来源——人类进入奴隶社会开始有了法法律的历史法律的含义1、法律是由国家创制并保证实施的行为规范2、法律是统治阶级共同意志的体现3、法律是由社会物质生活条件决定的法者,国之权衡也.商鞅法者,必国家乃可制定霍布斯马克思主义对法的本质的揭示和概括社会主义法的特征是工人阶级领导的广大人民的共同意志上升为国家意志的以工人阶级为领导的广大人民的共同意志由社会主义社会的物质生活条件决定的法律的含义法律是由国家制定与认可，由强制力保障实施，以权利与义务为内容的社会规范的总和。法律道德≠什么是法律体系二、什么是法律体系（二）行政法法律部门（一）宪法（三）民法法律部门（四）经济法法律部门（五）社会法法律部门（六）刑法法律部门（七）程序法法律部门我国法律体系（一）宪法宪法是国家的根本法内容最根本效力最高是其他法律的立法依据我国法律体系（一）宪法通常宪法部门除了宪法典外，还包括一些宪法性法律，如《全国人民代表大会组织法》、《民族区域自治法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区域基本法》、《立法法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《国旗法》、《国徽法》、《国籍法》等我国法律体系（二）行政法法律部门行政法是调整行政活动，特别是行政权力运行过程，加以规范，监督与救济的法律规范的总称。一般行政法：《行政处罚法》特别行政法：专门职能部门的法规我国法律体系（三）民法法律部门民商法是调整平等民事主体财产和人身关系的规范的总称。我国目前尚无一部较完整的民法典，而是以《民法通则》为核心法律，辅之以其他单行民事法律。1986年4月12日六届人大四次会议通过的《民法通则》我国法律体系（四）经济法法律部门经济法的调整对象我国法律体系（五）社会法法律部门社会法是调整有关劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总和。我国法律体系《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《社会保险基金的征缴条例》《劳动合同法》二、我国社会主义法律体系（六）刑法法律部门刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。承担刑事责任犯罪指危害统治阶级利益和统治秩序，依法应受刑罚处罚的行为【意】贝卡里亚二、我国社会主义法律体系（七）程序法规定保证权利和义务得以实现或职权和权责得以履行的法律规范的总称。《刑事诉讼法》《民事诉讼法》《行政诉讼法》（七）程序法我国法律体系每个部门法都有其独特的味道：刑法的味道是苦的，因为它的主要作用是“打”和威慑；民法的味道是酸的，因为它的主要的目的在于恢复原状；而宪法的味道却是甜的，因为它的主要目的在于保护公民免受违宪的法律、法规、规章或规定的处罚。——王磊《宪法的司法化》大体包括以下四个环节：法律案的提出；法律案的审议；法律案的表决；法律的公布。（一）法律制定法律的运行谁？能提出法律案•全国人民代表大会主席团•参加全国人大的一个代表团•30名代表•国家机构：人大常委会国务院中央军委最高人民法院最高人民检察院全国人大各专门委员会表决通过•一般法律通过：全体代表过半数通过•宪法修正案的通过：全国人民代表大会全体代表的2/3以上的多数通过（二）行政执法——如何执法法律的运行依法执法：合法性合法夫妻被抓“现场”四川泸县公安局检查违法化白某经营了一个理发店，理发店仅有一间房，且用玻璃柜隔出部分空间作居住使用，该房有前后两道门。2005年9月6日22时许，泸县公安局接到该店有卖淫嫖娼嫌疑的举报电话后，即指令当地派出所出警检查，派出所指派两名民警前往检查。民警在敲该店后门未开的情况下，破门进入室内，发现白某与一自称薛某的男子已上床就寝，当即表明执法身份和检查卖淫嫖娼嫌疑事项。白某和薛某声明系合法夫妻，民警要求其出示夫妻证明，薛、白二人则拒绝出示，而邻居和群众证明薛、白二人确系夫妻，准备离开现场时，被围观群众要求道歉！（三）行政执法——如何执法法律的运行依法执法：合理性登封公安局处罚显失公正被判变更原告马精系登封市卢店镇西五司村四组农民，2005年7月因村组选举与袁爱枝发生矛盾。2005年8月4日18时许，马精与怀有身孕的女儿马红在回家途中，被袁爱枝等人围攻，马红与其理论时，袁爱枝一脚将其踹倒致早产，马精见状便与袁爱枝进行撕打。后经法医鉴定，马精与袁爱枝均构成轻微伤。登封市公安局以马精、袁爱枝殴打他人为由，分别给予拘留马精5日，袁爱枝罚款100元的行政处罚。登封市人民法院经审理认为，原告马精与袁爱枝二人的行为违犯了《中华人民共和国治安管理处罚条例》的相关规定，应该受到治安处罚。两者相比较，对马精的处罚显失公正。法院遂依照《行政诉讼法》的相关规定，作出了变更登封市公安局拘留马精5日的行政处罚为二百元罚款的判决四、树立法治理念什么是法治法RuleofLawRulebyLaw法律的制度依法律统治建设法治国家一、完善法律体系国不可无法，有法而不善与无法等。——沈家本建设法治国家二、构建法治政府震惊全国的嘉禾滥用行政权利事件：2003年，嘉禾珠泉商贸城开发公司承包下了当地商贸城的建设项目，为了让工程范围内的1100户居民迅速按照开发商给出的条件搬迁，嘉禾县还创造性地推出了“四包”“两停”政策。8月7日，嘉禾县委、县政府办联合发文，要求全县党政机关和企事业单位工作人员，做好珠泉商贸城拆迁对象中自己亲属的“四包”工作。所谓“四包”是指，包在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件，包协助做好妥善安置工作，不无理取闹、寻衅滋事，不参与集体上访和联名告状。而不能完成这一任务的，将被暂停工作、停发工资，甚至是被开除或下放到边远地区。建设法治国家嘉禾县珠泉商贸城开发建设工程第一批拆迁工作，涉及到当地居民300多户，全县公职人员中粗略统计有160多人属于这些拆迁户的家属，他们几乎全部受到牵连，其中至少有6~7名公职人员因为其家属对拆迁提出质疑，或拒绝在拆迁同意书上签字而被调离原工作岗位湖南省郴州市嘉禾县珠泉商贸城开工仪式上打出的大标语：“谁不顾嘉禾的面子，谁就被摘帽子”“谁工作通不开面子，谁就要换位子”“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”根据国务院领导的批示，湖南省政府、建设部联合调查组通过调查取证，基本查明湖南嘉禾县政府介入商业拆迁是一起集体滥用行政权力、损害群众利益的违法违规事件。嘉禾县的教训提醒各级地方政府，一定要树立依法行政的观念，决不能以行政命令替代法定程序和制度。建设法治国家三、健全司法体制任何人在其未被宣告为犯罪以前应被推定为无罪法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚建设法治国家法官袍为黑色散袖口式长袍，黑色代表庄重和严肃，红色前襟配有装饰性金黄色领扣，与国旗的配色一致，体现法院代表国家行使审判权建设法治国家丈夫被判杀妻获刑15年服刑11年后妻子现身建设法治国家•11年前，湖北省京山县雁门口镇居民张在玉被政法机关认定已遭丈夫杀害。2005年3月28日，她突然回家了！她的归家，让当地人目瞪口呆——这表明其丈夫佘祥林被判刑15年是错案。•据介绍，张在玉今年42岁。1994年，她和丈夫佘祥林吵架后突然失踪。不久，人们在当地发现一具女尸，经有关部门检测，女尸的年龄、体征、死亡日期与张在玉吻合。因此，佘祥林被公安机关当作重点犯罪嫌疑人抓获，并被法院以故意杀人罪判刑15年。建设法治国家•得知张在玉归家后，京山县公安局、京山县人民法院立即调查核实，确认张在玉当年系离家出走，当年在该镇吕冲村发现的女尸不是她。•撤销当年京山县人民法院及该法院作出的两审判决。•2005年10月27日，轰动全国的“杀妻冤案”当事人佘祥林及其家人与湖北省京山县公安局签订了国家赔偿协议书，共获国家赔偿45万元。建设法治国家五、完善权力制约与监督孙志刚，男，２７岁，湖北武汉人，２００１年在武汉科技学院艺术设计专业结业。2003年２月２４日受聘于广州达奇服装有限公司。３月１７日晚１０时许，孙外出上网，途遇天河区黄村街派出所民警检查身份证，因未带身份证，被作为“三无人员”带回派出所。孙的同学成先生闻讯后赶到派出所并出示孙的身份证，当事警官仍拒绝放孙。３月１８日，孙被作为三无人员送往收容遣送站。当晚，孙因“身体不适”被转往广州市收容人员救护站。建设法治国家•２０日凌晨１时多，孙遭同病房的８名被收治人员两度轮番殴打，于当日上午１０时２０分死亡。救护站死亡证明书上称其死因是“心脏病”。４月１８日，中山大学中山医学院法医鉴定中心出具尸检检验鉴定书，结果表明，孙死前７２小时曾遭毒打。•６月５日上午，孙案开庭。６月９日孙案一审判决：主犯乔燕琴被判死刑，李海婴被判死缓，钟辽国被判无期。其他９名被告人也分别被判处３年至１５年有期徒刑。同日，孙案涉及的民警、救治站负责人、医生及护士一共６人，因玩忽职守罪，被分别判处２年至３年的有期徒刑。建设法治国家改变中国法制进程2003年6月20日，国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》），8月1日起施行。2003年7月21日，民政部颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，8月1日起施行。2003年8月公安部取消了收容遣送制度，变成了社会救助站。