注册安全工程师培训课件 第三章 安全评价

2019版·海川·精讲讲义1第三章安全评价第一节安全评价的分类、原则及依据主要考点201820172015考点1：安全评价的分类120考点2：安全评价的原则000考点3：安全评价的依据000合计120考点一：安全评价的分类★★★安全评价按照实施阶段不同分为三类:1、安全预评价；安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前。内容主要包括危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。2、安全验收评价；安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后。内容主要包括:前期准备;危险、有害因素辨识;划分评价单元;选择评价方法，定性、定量评价;提出安全管理对策措施及建议;作出安全验收评价结论;编制安全验收评价报告等。注意：同一对象的安全预评价和安全验收评价，应由不同的安全评价机构分2019版·海川·精讲讲义2别承担。3、安全现状评价。安全现状评价是针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出安全现状评价结论的活动。安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。【2017年管理】某冷库为扩大生产，在原有液氨储存量为3吨的基础上，又计划在同一厂区内280米范围内新建储存量为6吨的液氨制冷设备。为提高企业安全防范水平，聘请评价机构对其拟扩建设备进行了安全评价。该冷库需要进行的安全评价是（）。A、安全预评价B、安全验收评价C、安全现状评价D、安全专项评价答案：A【模拟题】根据《安全评价通则AQ8001》,安全评价按照实施阶段的不同分为安全预评价，安全验收评价和安全现状评价，其中安全验收评价是（）。A.在项目建成正式投产后进行的一种检验性安全评价B.在建设项目竣工后正式生产运行前开展的以安全设施“三同时”为主的检验性评价C.对建设项目潜在的危险、有害因素进行辨识与分析的评价D.对在建生产设施的某一特定部位进行的评价答案：B2019版·海川·精讲讲义3考点二：安全评价的原则（★）(一)合法性(二)科学性(三)公正性(四)针对性考点三：安全评价的依据（★）(一)法律法规宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方规章、国际法律文件。(二)标准(三)风险判别指标常用的风险判别指标有安全系数、可接受指标、安全指标(包括事故频率、财产损失率和死亡概率等)或失效概率等。第二节安全评价的程序和内容主要考点201820172015考点一：安全评价的程序010考点二：安全评价的内容000合计010考点一：安全评价的程序★★安全评价的程序主要包括（1）前期准备；2019版·海川·精讲讲义4（2）辨识与分析危险、有害因素；（3）划分评价单元；（4）定性、定量评价；（5）提出安全对策措施建议；（6）作出安全评价结论；（7）编制安全评价报告。(一)前期准备明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。(二)辨识与分析危险、有害因素根据被评价对象的具体情况，辨识与分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。(三)划分评价单元在辨识与分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。评价单元的划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。(四)定性、定量评价根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。(五)提出安全对策措施建议依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。(六)作出安全评价结论2019版·海川·精讲讲义5根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地作出评价结论。(七)编制安全评价报告依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概况性总结，是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料，是由第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产监管部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。【2017年管理】某安全评价机构受当地矿山企业委托对一矿山进行安全现状评价。安全评价机构给出的安全评价步骤是：①以客观公正真实的原则，严谨、明确的作出评价结论②根据该矿山的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位，方式和事故发生的途径及其变化规律③针对该矿山准备评价所需的设备、工具。收集相关法律、技术标准及工程、系统的技术资料④选择合适的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重性进行评价⑤根据评价结果编写相应的安全评价报告⑥科学合理的划分评价单元⑦提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。下列安全现状评级步骤中，排序正确的是（）。A、④⑥⑦③①⑤②B、⑦⑥③④①②⑤C、③②⑥④⑦①⑤D、③④⑥⑤②⑦①答案：C【模拟题】根据安全预评价程序的要求，需要做安全预评价的前期准备工作。下列各项不属于安全评价前期准备阶段工作内容的是（）。A.明确被评价对象B.分析危险、有害因素2019版·海川·精讲讲义6C.明确被评价范围D.收集相关法律法规答案：B考点二：安全评价的内容（★）安全评价的内容包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。第三节危险有害因素辨识主要考点201820172015考点1：危险有害因素的分类020考点2：危险有害因素辨识的方法000合计020考点一：危险有害因素的分类★★★危险、有害因素分类的方法多种多样，安全评价中常按导致事故的直接原因、参照事故类别和按职业健康的方法进行分类。一、按导致事故的直接原因进行分类《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861)将生产过程中的危险和有害因素分为4类。1、人的因素（P327）(1)心理、生理性危险和有害因素；(2)行为性危险和有害因素。2019版·海川·精讲讲义72、物的因素(1)物理性危险和有害因素；(2)化学性危险和有害因素(衍生物性危险和有害因素）。3、环境因素(1)室内作业场所环境不良；(2)室外作业场所环境不良；(3)地下(含水下)作业环境不良；(4)其他作业环境不良。“护栏”“地面”“通道”“出口”“采光”“场地”4、管理因素(1)职业安全卫生组织机构不健全；(2)职业安全卫生责任制未落实；(3)职业安全卫生管理规章制度不完善；(4)建设项目“三同时”制度未落实；(5)操作规章不规范；(6)事故应急预案及响应缺陷；(7)培训制度不完善；(8)其他职业安全卫生管理规章制度不健全；(9)职业安全卫生投入不足；(10)职业健康管理不完善；(11)其他管理因素缺陷。2019版·海川·精讲讲义8特殊注意：1、信号缺陷、标志缺陷属于物的因素；（安全标志管理制度属于环境安全管理制度）2、粉尘和气溶胶属于化学性危险和有害因素；二、参照事故类别进行分类（参照《企业职工伤亡事故分类》GB6441）❶物体打击❷车辆伤害❸机械伤害❹起重伤害❺触电❻淹溺❼灼烫❽火灾❾高处坠落❿拥塌⓫冒顶片帮⓬透水⓭放炮⓮火药爆炸⓯瓦斯爆炸⓰锅炉爆炸⓱容器爆炸⓲其他爆炸⓳中毒和窒息⓴其他伤害【2018年管理】某电子生产企业使用少量浓硫酸、氢氧化钠等危险化学品。工人在作业过程中均佩戴相应的劳动防护用品。为提高工人安全意识，企业根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）进行危险有害因素辨识。关于危险有害因素分类的说法，正确的说法是（）。A.脱岗行为属于管理因素B.使用危险化学品的厂房墙面窗户缺陷属于环境因素C.危险化学品使用现场标志选用不当属于人的因素D.作业场地光照不足属于物的因素答案：B【2018年管理】某企业在组织安全检查时，发现有关设备设施和作业场所存在以下危险有害因素：①桥式起重设备的吊钩存在裂缝；②液氨储罐区地面开裂；③电动机联轴器处防护罩缺失；④压力管道操作阀门处通道狭窄；⑤粉碎车间粉尘超标。依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009），2019版·海川·精讲讲义9上述危险有害因素中属于物理危险有害因素的是（）。A．②④B．③⑤C．①③D．①⑤答案：B考点二：危险有害因素辨识的方法（★）一、直观经验分析方法直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。1、对照、经验法对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。2、类比方法类比方法是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。二、系统安全分析方法系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行危险、有害因素的辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。2019版·海川·精讲讲义10第四节安全评价方法主要考点201820172015考点一：安全评价方法分类000考点二：常用的安全评价方法433合计433考点一：安全评价方法分类（★★）一、按安全评价结果的量化程度分类法1、定性安全评价方法定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性分析，安全评价的结果是定性的指标，如是否达到了某项安全指标、事故类别和导致事故发生的因素等。属于定性安全评价方法的有安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法(格雷厄姆-金尼法或LEC法)、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。2、定量安全评价方法定量安全评价方法是运用基于大量的实验结果和广泛的事故统计资料基础上获得的指标或规律(数学模型)，对生产系统的工艺、设备设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，评价结果是一些定量的指标，如事故发生的概率、事故的伤害(或破坏)范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度等。2019版·海川·精讲讲义11按照安全评价给出的定量结果的类别不同，定量安全评价方法还可以分为概率风险评价法、伤害(或破坏)范围评价法和危险指数评价法。二、按安全评价的推理过程分类法按安全评价的推理过程，安全评价方法可分为归纳推理评价法和演绎推理评价法。归纳推理评价法是从事故原因推论结果的评价方法，即从最基本的危险、有害因素开始，逐渐分析导致事故发生的直接因素，最终分析到可能的事故。演绎推理评价法是从结果推论原因的评价方法，即从事故开始，推论导致事故发生的直接因素，再分析与直接因素相关的间接因素，最终分析和查找出致使事故发生的最基本危险、有害因素。三、按安全评价要达到的目的分类法按安全评价要达到的目的，安全评价方法可分为事故致因因素安全评价方法、危险性分级安全评价方法和事故后果安全评价方法。事故致因因素安全评价方法是采用逻辑推理的方法，由事故推论最基本的危险、有害因素或由最基本的危险、有害因素推论事故的评价法。该类方法适用于识别系统的危险、有害因素和分析事故，属于定性安全评价法危险性分级安全评价方法是通过定性或定量分析给出系统危险性的安全评价方法。该类方法适应于系统的危险性分级，可以是定性安全评价法，也可以是定量安全评价法。事故后果安全评价方法可以直接给出定量的事故后果，给出的事故后果可以是系统事故发生的概率、事故的伤害(或破坏)范围、事故的损失或定量的系统危险性等，属于定量安全评价法。此外，按照评价对象的不同，安全评价方法可