如何解决中国贫富差距

如何解决中国贫富差距问题尽管改革开发以来中国城乡之间、地区之间、工农之间的收入都有了较大程度的提高，但是相互之间的的收入差距却在拉大。据国内外经济学者估计，反映收入一国收入分配差异程度的重要指标—基尼系数，中国2010年已经接近0.5。基尼指数：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。过高的贫富差距成为了影响社会稳定的重要诱因，其阻碍了社会发展水平的进一步提高，导致了社会不公平感的产生，也不利于社会主义和谐社会的建设。如何解决或缩小中国贫富差距问题：一、改革原有的税收财政机制。不同社会成员之间的收入分配差距，主要通过税收形式进行调节。首先，缩小国内贫富差距，就要加强个人所得税的调节作用。应该对富人增加赋税，对低收入者减轻税负。从高收入富裕阶层抽取一定的数量，来转移给保障低收入社会成员的生活需要。税务部门可以对个人统一纳税编号，实行个人财产登记制和个人金融资产实名制，加强税收的累进征收，提高个税启征起点。其次，可以考虑在时机成熟时，开征遗产税。由于遗产税的起征点数额较高，遗产税的主要征收对象是高收入者，广大低收入者遗留下的财产一般不会达到起征点。开征遗产税有利于抑制社会成员间财富占有的悬殊差距，也有利于平衡公众对社会财富不均的心理反应。另外，可以开征特别消费税，对高档消费品、奢侈品的消费进行合理征税，通过销售单位代扣代缴。中国是仅次于美国日本的富翁集中地，有近100万个千万富翁，拥有资产10万亿元以上，却是世界上唯一不设资产税、遗产税和房产税的主要经济体。中国是世界增长最快的奢侈品消费大国，超过了最富有的美国，国内奢侈品年消费2位数增长，与其发展中国家身份不相符。总之，经济越发展，生产力水平越高，从个人人收入中上缴财政收入的比重就越大，政府应该充分发挥税收调节收入的功能，发挥其在个人收入再分配领域所承担的缩小收入差距的作用。二、积极促进农村发展，减小城乡收入差距。解决城乡收入差距收入过大问题，最关键的是促进农村发展。农业是国民经济的基础，要摆正农业在国民经济发展中的地位。政府应该从战略上更加关注农村发展，变城市偏好为农村偏好，脚踏实地的解决“三农问题”。农民的问题关键是土地问题，农民的耕地和宅基地只能使用不能流通，农民的财富就无法变现，这对农民不是保护是限制。农村集体土地使用权可以逐步进入市场流转，土地流转交易中的差价收入应返还给农民，并为失地农民提供合理保障。要立法保护农民耕地使用权交易，底线要保障农民能维持平均生活水平；农民宅基地交易，要保障农民维持平均住房水平。不仅要允许农民交易土地使用权，还要保障交易不能损及农民利益。另外，政府要完善农村金融融资体系，扩大农村信贷业务，加快农村信用社改革，保障金融对农村发展的支持。三、大力促进西部地区发展，减小地区间收入差距。中国贫富差距另一个重要方面就表现在地区间发展的不平衡。东部沿海地区随着改革开放政策的实施，经济迅速发展，GDP每年都保持较高速度的增长。东部沿海省份居民收入同比西部内陆地区存在显著差异。可以说，从经济发展的角度讲，中西部地区已经远远落后于东北沿海地区。国家应该继续推进对中西部地区的战略性投入，中西部地区发展起来了，自身力量增强了，市场扩大了，就可以保持国民经济持续、快速、健康发展的势头，就可以缩小与东部地区的经济发展差距和收入分配差距，达到缩小东西部贫富差距的目标。我国西南地区多丘陵多山地，可耕地面积少，西北地区虽有土地资源但是水资源匮乏，时常发生旱灾。这些都对西部地区的农业生产造成了一定影响。交通、通讯等基础设施建设也有待完善。对于基本的生活基础设施的建设不是几家企业就能够完成的，需要国家战略性的投入资源，帮助开发西部地区，加快西部地区的发展步伐。这样才能有效的总体上增加西部地区居民可分配收入，减小东西部地区间的贫富差距。四、打破行业垄断，缩小行业收入差距政府应采取措施降低非垄断行业的市场准入程度，为市场经济的发展创造公平竞争的环境，从而消除或减轻行业之间的不公平交易，缩小垄断行业与非垄断行业职工之间的收入差距。如石油、电力、银行、烟草等垄断行业，大型央企占据绝对垄断地位，占尽优势资源，国家每年还要追加数万亿的投资。仰仗着天然的优势，垄断行业与非垄断行业员工间的收入存在很大的差距，造成了一定的社会不公。因此，要进一步完善社会主义市场经济体制，要通过立法来限制、减少市场垄断，坚决反对垄断价格行为，打击不正当竞争。另外，考虑对某些个人收入明显高于其他行业的垄断性行业应征收垄断税。在税收上要做到扶持低收入行业、困难行业的发展，保障其职工的基本收入和生活。五、完善社会主义保障体系，提高最低生活保障。社会保障制度是政府运用收入再分配手段为劳动者提供物质帮助和社会服务的制度。要坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老和医疗制度，进一步完善失业保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度，加强农村社会保障体系建设，健全农村医疗保险、社会保险制度，以促进农村的稳定和发展。市场机制追求效率，社会保障则应更加注重公平。通过社会保障有效地实施再分配，使人民群众都能分享经济社会发展成果，构建共同的社会利益基础，才有利于化解社会矛盾，保持社会稳定，实现社会和谐，为经济的进一步发展创造条件世界各国历史表明，解决好贫富差距问题，一个国家才能成为发达国家和先进国家。温家宝总理也在国务院报告中表示，“十二五”期间，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。参考文献[1]游宏炳，中国收入分配差距研究，中国经济出版社[2]黄祖辉，转型期中国居民收入差距问题研究浙江大学出版社[3]高发，中国居民收入差距基于制度变迁视角的分析知识产权出版社[4]陈锋，中国现阶段消费需求与收入差距研究经济科学出版社