全县文化市场综合执法岗位大练兵与技能大比武活动工作方案.doc

各个村镇都存在人口两级分化，在家老人和小孩人口数量将近青年人的3倍。老人在家带(外)孙子读书，年轻人出门打工，常年不在家。由于老人的思想任然很保守，任然用老思想去教育孩子，方法古板保守，常忙碌于农作，很少关注孩子的日常生活，生活卫生，文明习惯缺失全县文化市场综合执法岗位大练兵与技能大比武活动工作方案全县文化市场综合执法岗位大练兵与技能大比武活动工作方案根据《**省文化厅关于开展全省2016年度文化市场行政执法练兵比武和交叉执法活动的通知》（甘文厅发[2016]4号）和《**市文化和旅游局转发省文化厅关于开展全省2016年度文化市场行政执法练兵比武和交叉执法活动的通知》（天文旅发[2016]102号）精神，结合我县实际，特制定本工作方案：一、指导思想及目标以国家、省、市文化市场管理工作会议精神为指导，坚持“一手抓执法工作、一手抓能力建设”，以及“全员参与、讲求实效、循序渐进、突出重点、因人施训、确保效果”的原则，认真组织开展文化市场综合行政执法岗位大练兵与技能大比武活动（以下简称“大练兵大比武”活动），营造“学业务技能、当岗位标兵”的浓厚氛围，提升文化综合执法技能，提高文化执法队伍综合素质，推进文化综合执法机构专业化、规范化和文化市场监管信息化建设，塑造一支政治坚定、行为规格、业务精通、作风过硬的文化市场综合行政执法队伍。二、组织领导与形式各个村镇都存在人口两级分化，在家老人和小孩人口数量将近青年人的3倍。老人在家带(外)孙子读书，年轻人出门打工，常年不在家。由于老人的思想任然很保守，任然用老思想去教育孩子，方法古板保守，常忙碌于农作，很少关注孩子的日常生活，生活卫生，文明习惯缺失“大练兵大比武”活动在县文化广播影视局的统一领导和协调下开展。“大练兵大比武”活动分为“岗位大练兵”和“技能犬比武”两个步骤展开。“岗位大练兵”的组织形式重点是结合全市统一组织的文化综合执法系统交叉执法和案卷评查活动进行。“技能大比武”按照市局统一安排，我县派出一线执法队员积极参加。三、活动项目和内容“大练兵大比武”活动的主要项目和内容为：（一）政策法规熟练掌握文化、广播影视、新闻出版、版权等文化领域（市场）的相关法律、法规、规章及规范性文件，以及《行政处罚法》、《行政强制法》和《文化市场综合行政执法管理办法》等综合性法律法规和规章，知晓、理解有关的时事政治、文化政策及法律法规，并能熟练应用。（二）文书制作熟悉《文化部关于进一步规范文化市场综合行政执法文书的通知》发布的执法文书格式，熟练掌握执法文书制作、法律适用及处罚裁量标准等。（三）案卷归档熟悉《文化部关于印发文化市场行政处罚案件档案管理办法（试行）的通扣》、《文化部关于印发文化市场综台行政执法案卷评查办法（试行）的通知》的文件要求，各个村镇都存在人口两级分化，在家老人和小孩人口数量将近青年人的3倍。老人在家带(外)孙子读书，年轻人出门打工，常年不在家。由于老人的思想任然很保守，任然用老思想去教育孩子，方法古板保守，常忙碌于农作，很少关注孩子的日常生活，生活卫生，文明习惯缺失熟练掌握执法案卷的组卷归档及保管等技能。（四）文化产品识别熟练掌握电子游戏游艺机机型机种、音像制品、书报刊、计算机软件等文化产品的识别技能。（五）执法程序规范熟悉《行政处罚法》和《文化市场综合行政执法管理办法》的相关规定，以及《文化市场综合行政执法人员执法行为规范》、《文化市场举报办理规范》、《文化市场日常检查规范（试行）》等相关内容，熟练掌握文化市场执法程序。（六）网络执法及办公系统应用熟悉网络文化市场执法的方式方法，熟练掌握办案技照能，熟练使用文化市场综合执法办公系统。文化市场综合执法领域需要掌握的执法信息写作等基本知识和其他专业技能。四、活动时间及步骤本次“大练兵大比武”活动分四个阶段进行：（一）宣传动员阶段（4月底前）按照省文化厅和市文旅局的统一部署做好相关的工作，认真组织宣传动员，统一思想认识，营造良好氛围激发执法人员潜心学习业务、精炼执法技能的自觉性和主动性，积极投身于“大练兵大比武”活动。各个村镇都存在人口两级分化，在家老人和小孩人口数量将近青年人的3倍。老人在家带(外)孙子读书，年轻人出门打工，常年不在家。由于老人的思想任然很保守，任然用老思想去教育孩子，方法古板保守，常忙碌于农作，很少关注孩子的日常生活，生活卫生，文明习惯缺失（二）“县区练兵比武”阶段（5月—9月）##根据“大练兵大比武”活动的项目内容结合全市交叉执法活动，重点对政策法规（笔试）；执法文书制作和案卷整理归档；文化产品识别；执法程序规范（案卷纠错）；网络执法及办公系统应用；政策法规知识问答等内容进行重点学习。“比武”活动要在8月15日前进行完毕，8月26日前将我县参加市上“比武”的人员名单报市支队，同时报送“练兵”活动的进展情况。（三）参加“市上比武”阶段（9月份，具体时间另行通知）组织参加“全市文化市场综合执法岗位大练兵与技能大比武”活动。（四）总结表彰阶段（9月份）对“大练兵大比武”活动认真进行总结，对涌现出的先进个人予以表彰。五、保障措施及要求（一）思想高度重视开展‘大练兵大比武”活动是加强文化综合执法队伍建设、提高文化执法人员综合素质的重要举措和有效途径，是文化市场监管能力提升工程的重要内容，要充分认识开展这一活动的重要性和必要性，真正做到思想上重视，工作上到位。要切实加大思想发动的力度，深入开展动员工作，有效各个村镇都存在人口两级分化，在家老人和小孩人口数量将近青年人的3倍。老人在家带(外)孙子读书，年轻人出门打工，常年不在家。由于老人的思想任然很保守，任然用老思想去教育孩子，方法古板保守，常忙碌于农作，很少关注孩子的日常生活，生活卫生，文明习惯缺失激发文化市场综合执法队全体人员学习钻研业务的积极性，形成自觉“练兵”的良好氛围，实现人人“练兵”、个个提高的目标。（二）注重活动成效要借助“岗位大练兵”这一契机，大力加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力“三基一专”的学习训练，促进执法队伍素质能力大进步、大提升。（三）搞好工作结合把活动纳入今年文化市场管理和队伍建设的总体布局之中，实现与深化文化市场综合执法改革、加强文化市场监管工作的有机结合，以“大练兵大比武”活动推进文化市场监管，提高文化市场执法水平，用文化市场监管工作效能检验活动开展的质量，真正做到“大练兵大比武”活动和文化市场监管工作“两不误”、“双促进”。（四）加强组织工作为有效开展“大练兵大比武”活动，县文化广播影视局局成立工作小组：组长：***县文化广播影视局副局长副组长：***文化市场综合执法大队副队长成员：*********各个村镇都存在人口两级分化，在家老人和小孩人口数量将近青年人的3倍。老人在家带(外)孙子读书，年轻人出门打工，常年不在家。由于老人的思想任然很保守，任然用老思想去教育孩子，方法古板保守，常忙碌于农作，很少关注孩子的日常生活，生活卫生，文明习惯缺失工作小组下设办公室负责具体实施工作，***同志兼任办公室主任。