自学考试 项目采购管理精讲

第一章项目采购的基本原理第1章项目采购的基本原理1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础采购：设法搞到或采办。项目采购管理：为达到项目范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程。1.1.1采购的定义和内容一、采购的定义和相关内容1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.1采购的定义和内容采购内容有形采购无形采购1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.1采购的定义和内容1、货物采购：是指购买项目建设所需的投入物。如机械、设备、仪器、建筑材料等，并包括与之相关的服务，如运输、保险、安装、调试等。大宗货物，如药品、种子、农药、化肥等。有形采购：2、土建工程采购：是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，选定合格的承包商承担项目工程施工任务。如修建高速公路、大型水电站的土建工程等，并包括与之相关的服务，如人员培训、维修等。1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.1采购的定义和内容无形采购：咨询服务采购。分为以下四类：①项目投资前期准备工作的咨询服务，如做项目的预可研和可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务；②工程设计和招标文件编制服务；③项目管理、施工监理等执行性服务；④技术援助和培训等服务。1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.1采购的定义和内容【单选】下列选项中，属于无形采购的是（）A:货物采购B:土建工程采购C:咨询服务采购D:以上都是答案：C1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.1采购的定义和内容【单选】以下属于咨询服务采购的是（）A:修建高速公路B:技术支援C:办公设备D:建筑材料答案：B1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.1采购的定义和内容【单选】做项目的预可研和可行性研究、工程项目现场勘查等行为属于（）A:项目投资前期准备工作的咨询服务B:工程设计和招标文件编制服务C:项目管理、施工监理等执行性服务D:技术援助和培训等服务答案：A1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.1采购的定义和内容(小结)咨询服务采购货物采购土建工程采购采购内容有形采购无形采购1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.1采购的定义和内容二、采购与项目执行的关系1项目鉴别2项目准备3项目评估4项目谈判和签订6项目总结与评估5项目执行与监督(6个月~1年)(1~2年)(2~4周)鉴准估（剑准姑）谈执结（弹指姐）(6~9个月)(3~6年)(1~2周)1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.1采购的定义和内容采购在项目执行中的重要性：①影响着项目成本②项目采购工作涉及巨额费用的管理和使用，需要严密而规范化的程序和制度③兼顾经济性和有效性1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.1采购的定义和内容【单选】主要讨论采购计划安排，以及采购方式、组织管理等问题是在项目周期的（）阶段A:项目准备B:项目评估C:项目执行D:项目谈判答案：B1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.2项目采购的主要过程1采购计划编制2询价计划编制3询价4供方选择6合同收尾5合同管理采询询供合合1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.2项目采购的主要过程（1）进行市场调查和市场分析（2）采购计划编制的依据（7个）（3）采购计划编制的工具和技术（4）采购计划编制的结果①项目范围说明书②产品说明书③采购资源④市场状况⑤其他计划编制的输出⑥约束条件：最常见的是资源充裕度⑦假定一、采购计划编制1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.2项目采购的主要过程①采购管理计划②工作说明书一、采购计划编制（1）进行市场调查和市场分析（2）采购计划编制的依据（7个）（3）采购计划编制的工具和技术（4）采购计划编制的结果1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.2项目采购的主要过程【单选】（）是说明项目目前的界限范围的，它提供在采购计划编制中必须考虑有关项目需求和策略的重要信息A:产品说明书B:范围说明书C:采购资源D:约束条件答案：B1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.2项目采购的主要过程二、询价计划编制（1）询价计划编制的依据（3个）（2）询价计划编制的工具和技术（3）询价计划编制的结果①采购管理计划②工作说明书③其他计划编制的结果1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.2项目采购的主要过程二、询价计划编制①采购文档②评价标准：对建议书进行排序或评分③更新的工作说明书（1）询价计划编制的依据（3个）（2）询价计划编制的工具和技术（3）询价计划编制的结果1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.2项目采购的主要过程【单选】下列选项中不属于询价计划编制依据的是（）A:采购文档B:采购管理计划C:工作说明D:其他计划编制的结果答案：A1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.2项目采购的主要过程三、询价：从预期的卖主那里获取有关项目需求如何被满足的意见反馈（建议书或投标书）（1）询价的依据（2个）（2）询价的工具和技术（3）询价的结果建议书（或者投标书）①采购文档②合格的卖主清单1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1.2项目采购的主要过程【名词解释】询价。答案：询价是从预期的卖主那里获取有关项目需求如何被满足的意见反馈（建议书或投标书）1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础【简答】主要请简述项目采购管理的主要过程。答案：（1）采购计划编制（2）询价计划编制（3）询价（4）供方选择（5）合同管理（6）合同收尾1.1.2项目采购的主要过程1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.1项目采购概述(小结)采购内容有形采购无形采购咨询服务采购货物采购土建工程采购鉴准估（剑准姑）谈执结（弹指姐）采询询供合合项目周期项目采购过程1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.2项目采购方式采购方式招标采购非招标采购1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.2项目采购方式【单选】按照采用的项目采购方式，可以把采购分为（）A:有形采购和无形采购B:招标采购和非招标采购C:国内采购和国外采购D:内部采购和外部采购答案：B1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.2项目采购方式1、国际竞争性招标：ICB(InternationalCompetitiveBidding)。适用于采购金额在一定限额以上的货物和工程合同。招标采购：2、有限国际招标：LIB(LimitedInternationalBidding)。适用于下述情况：采购金额较小、承包商数量少、其他特殊原因。3、国内竞争性招标：NCB(NationalCompetitiveBidding)。适用于下述情况：采购金额小、工程地点分散、劳力密集型、低于国际市场价格。1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础【单选】通常采用的三种招标采购方式是（）A:国内竞争性招标、国际竞争性招标、谈判性招标B:竞争性招标、有限竞争性招标、谈判性招标C:国内竞争性招标、国外竞争性招标、竞争性招标D:国内竞争性招标、有限国际招标、国际竞争性招标答案：D1.2项目采购方式1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础【单选】LIB是指（）A:国际竞争性招标B:国内竞争性招标C:有限国际招标D:有限国内招标答案：C1.2项目采购方式1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础【单选】当合同金额小，土建工程地点分散，而且施工时间可能要拖得很长时，应使用（）A:国际竞争性招标B:有限国际招标C:国内竞争性招标D:有限国内招标答案：C1.2项目采购方式1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1、国际竞争性招标：能够很好地达到世界银行对采购的基本要求；特点：2、有限国际招标：不公开刊登广告，而直接邀请有关厂商投标(三家以上)；3、国内竞争性招标：可用本国语言编写、采购时间大为缩减。1.2项目采购方式1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1、国际(IS)和国内(NS)询价采购：也称“货比三家”，不需正式的招标文件。适用于采购现货、价值较小的设备，或小型、简单的土建工程。非招标采购(其他采购方式)：2、直接采购：直接签订合同。适用于下述情况：延续合同、增购或专营性、指定的厂商购买。3、自营工程：直接使用自己的施工队伍来承建。适用于下述情况：工程量未知、规模小而散、偏远、没有承包商感兴趣。1.2项目采购方式1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础【单选】（）不需要正式的招标文件，只需向有关的供应商发出询价单，让其报价，然后在各家报价的基础上进行比较，最后确定并签订合同A:询价采购B:直接采购C:自营工程D:竞争性招标答案：A1.2项目采购方式1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.2项目采购方式(小结)采购方式招标采购非招标采购国际竞争性招标ICB有限国际招标LIB国内竞争性招标NCB国际国内询价采购（“货比三家”）直接采购自营工程1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.3项目采购的法律基础项目采购的法律基础招标投标法有关国际组织对国际项目采购的规定建筑法1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.3.1招标投标法1）由全国人大及其常委会颁布的《中华人民共和国招标投标法》；2）由国务院颁布的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁布的地方性招标投标行政法规；3）由国务院有关部门颁发的招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标规章。如：朝阳区人民政府颁布的《******工程建设项目招标投标条例》三条层次：1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.3.2建筑法1、对“建筑工程施工许可”的规定：须在立项批准后，工程发包前，申请领取工程施工许可证。2、对发包的规定：对不适于招标发包的可以直接发包，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干个部分发包给几个承包单位。3、对承包的规定：主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。三条规定：1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.3.2建筑法【单选】对于建设工程承发包，《建筑法》做出的规定，正确的是（）A.将建筑工程肢解发包B.承包人将其承包的建筑工程分包给别人C.承包人超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程D.分包人将其承包的工程再分包。答案：B1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.3.3有关国际组织对国际项目采购的规定1、《关于货物、工程和服务采购示范法》——联合国贸易法委员会：公开、公平、公正、竞争、效率、透明度(六大目标)。2、《政府采购协议》——世界贸易组织：国民待遇原则和非歧视原则，公开原则，对发展中国家的优惠待遇原则。3、《采购指南》——世界银行：注意经济效益；为所有合格的投标者提供竞争的机会；促进借款国本国承包业和制造业的发展；采购过程要有较高的透明度。1.1项目采购概述1.2项目采购方式1.3项目采购的法律基础1.3.1项目采购的法律基础(小结)项目采购的法律基础招标投标法(三条层次)有关国际组织对国际项目采购的规定建筑法发包的规定承包的规定《示范法》《采购指南》《政府采购协议》建筑工程施工许可的规定高级技术管理人员第1章项目采购的基本原理(总结)