人保总部首台套保险政策解读

中国人民财产保险股份有限公司责任保险事业部抢抓首台套保险市场机遇助力国家装备制造业发展—2—目录04首台套保险的热点问题01首台套保险的主要背景02首台套保险的产品方案03首台套保险的运作机制04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制21世纪以来，特别是加入WTO之后，我国装备制造业产值快速增长，2004年超越德国，2006年超越日本，2008年超越美国成为全球装备制造业第一大国。2010〜2014年，我国装备制造业主营业务收入从13.6万亿元增长到22.27万亿元，年均增速为9.46%，比同期GDP年均增速高出1.4个百分点，有效拉动了国民经济的增长。产业出口交货值逐年增长，2014年，全行业出口交货值达到20647.4亿元，占工业行业出口交货值比重近1/5。04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制经过多年的发展，我国装备制造业已经形成了若干具有重要影响力的产业集聚区，形成了以上海临港、沈阳铁西、辽宁大连湾、四川德阳等为代表的高端装备产业基地；以环渤海地区、长三角地区和珠三角地区为中心的船舶和海洋工程装备产业集聚区；以徐州、长沙、柳州、临沂为核心的工程机械产业基地此外，在沈阳、芜湖、上海、哈尔滨、广州等地还形成了工业机器人产业集聚区。一批重大装备已占领国际市场，在国际上树立了良好信誉。2010年，我国装备制造业国际市场占有率已经接近美国和日本，常规发电设备、港口机械、水泥成套设备、船舶、光伏设备等制造领域已走在世界前列。机械工业主要产品中约有40%的产品质量接近或达到国际先进水平。04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制鼓励订购和使用国产首台（套）重大技术装备。尽快研究建立由项目业主、装备制造和保险公司风险共担、利益共享的重大技术装备保险机制，引导装备制造企业和项目业主对首台（套）国产重大技术装备投保。《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》(国发[2006]8号)国家发展改革委、科学技术部、财政部、国防科工委联合印发《首台(套)重大技术装备试验、示范项目管理办法》（发改工业[2008]224号）鼓励项目业主、装备制造企业联合或各自承保方式建立首台(套)重大技术装备试验、示范项目的保险机制。《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级：建立完善科技保险体系，积极发展适应科技创新的保险产品和服务，推广国产首台首套装备的保险风险补偿机制，促进企业创新和科技成果产业化。04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制2015年3月3日，工业和信息化部、财政部、中国保监会三部委联合组织的首台套重大技术装备保险补偿机制试点工作电视电话会议在京召开，我国首台套重大技术装备保险补偿机制试点工作正式启动，会上发布了三份指导文件。04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制工业和信息化部、发展改革委、财政部关于印发《国家增材制造产业发展推进计划（2015-2016年）》的通知（二）加大财税支持力度。通过国家科技计划（基金、专项等）支持增材制造技术的研发工作。在智能制造装备有关领域的专项中研究支持增材制造发展的政策。落实好增材制造设计及工艺控制软件的税收支持政策。对增材制造领域国家支持发展的装备适时纳入到重大技术装备进口税收政策支持范围。对符合条件的增材制造装备纳入重大技术装备首台套保险政策范围，支持应用推广。增材制造（又称“3D打印”）三部委发文明确可根据重大技术装备发展情况适时调整《目录》。04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制三部委《关于首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作有关事宜的通知》（2015年8月26日）一、《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》修订：将在10月中旬扩大目录范围、增加试点产品。二、保费补贴资金申请：如省级以上产品质量管理部门认可机构暂时无法出具产品检测报告的，申请企业也可按用户要求提交其他的质量检测报告。自《通知》发布之日起至2015年10月31日期间投保的制造企业，可于2015年11月6日前按照《通知》明确的途径申请保费补贴，由省级工业和信息化主管部门、中央企业集团公司于11月13前将核实意见连同企业申请文件一并报送工业和信息化部。三、首台（套）重大技术装备保险公司：增加国寿财险、太平财险允许保险中介机构按市场规则参与首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点，并取得合理合法收入。（共保协议规定出单费加经纪费合计不超过10%）04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制1、层次高。首台套保险是保险新“国十条”出台后，国家层面首个推动的保险险种，同时这是中央财政首次对工业领域实行保费补贴，也是继农业保险之后中央财政采取保费补贴方式支持的第二大类保险险种，体现了国家财政对工业创新发展和保险功能作用的高度重视。2、潜力大。重大技术装备是制造业的脊梁，关系国家安全和经济命脉，是衡量一个国家制造业核心竞争力的重要标志。2014年我国规模以上的装备制造企业有79797家，总营业务收入超过22万亿元，市场潜力巨大，做好首台套重大技术装备保险试点工作，对于公司后期拓展装备制造业保险具有重要的示范意义。3、要求严。首台（套）重大技术装备单体价值大，投保数量少，缺乏历史风险数据，不符合传统保险经营规律。在积极服务国家经济建设发展的过程中，如何做好承保风险管控，如何创新做好客户服务，对公司提出了非常高的要求。04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制重要意义首台套重大技术装备保险坚持政府指导与市场化运作相结合，政府建机制、搭平台，将财政资金由直接补贴转变为间接激励，利用财政资金杠杆作用，激发保险功能，放大财政资金功效，以市场化方式转移和分散风险，增加用户采购首台套的信心，推动产学研成果转化，实现制造业、保险业互利共赢。—11—目录04首台套保险的热点问题01首台套保险的主要背景02首台套保险的产品方案03首台套保险的运作机制04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制1、在中国保监会指导下开发了统一的行业示范条款：专属条款首台（套）重大技术装备综合保险条款2、对于飞机、船舶及海工装备、核电装备等单价金额巨大的重大技术装备，由投保企业与保险公司双方自主协商，可以选择按国际通行保险产品条款进行承保。序号首批重大技术装备目录1清洁高效发电装备2超、特高压输变电成套装备3大型石油、石化及煤化工成套装备4大型冶金、煤炭及矿山装备5轨道交通装备6大型环保及资源综合利用装备7大型施工机械8新型轻工机械9民用航空装备10高技术船舶及海洋工程装备11成型加工装备12新型大马力农业装备13电子及医疗专用装备14重大技术装备关键配套基础件04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制•保障因产品质量缺陷导致用户要求修理、更换或退货的风险。三包责任质量风险•保障因产品质量缺陷造成用户财产损失或发生人身伤亡风险责任风险保障内容在保险期间或保险单载明的追溯期内，被保险人制造销售的保险装备因存在质量缺陷，导致用户单位在操作、使用过程中发生意外事故，造成保险装备自身损坏或人身伤亡、其他财产损失，由用户单位在保险期间内首次向被保险人提出索赔，依法应由被保险人承担的修理、更换、退货等经济赔偿责任，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。保险责任条款内容包含第三者的损失和设备自身的损失04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制除外责任原因除外•常规除外：故意行为、战争、核辐射、自然灾害等；•用户单位的安装、操作或使用错误；•用户单位对保险装备进行拆装、改装、修理；•保险装备召回；•关联企业之间就保险装备本身损失提出的索赔。损失除外•常规除外：雇员、罚款、间接损失、精神损害、合同责任等；•保险装备正常保养、检修的费用；•保险装备的自然消耗或磨损；•保险装备对船舶、飞行器、石油钻井平台造成的损失；•在修理、更换过程中，被保险人对保险装备进行的性能改进、优化、升级所产生的额外成本、费用。特别注意：因用户使用不当导致的损失不在保险责任范围内。此部分属于特殊风险，使用特险条款承保。04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制收费方案保险费=保险装备交易金额×基准费率×调整系数基准费率对应的每次事故保险装备损失责任限额及每次事故第三者责任限额为保险装备交易金额。基准费率对应的每次事故免赔额或免赔率为20万或10%,以高者为准。每次事故保险装备损失责任限额每次事故第三者责任限额累计责任限额04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制索赔资料（一）保险单正本；（二）索赔申请书；（三）用户单位向被保险人提出赔偿请求的书面材料；（四）造成人身伤害的，应提供就医治疗的诊疗证明、病历（原件）及医疗费用原始单据；造成残疾的，应提供保险人认可的伤残鉴定机构出具的伤残程度证明；造成死亡的，应提供公安机关或医疗机构出具的死亡证明；（五）造成保险装备损坏的，应提供损坏情况说明、维修费用清单、费用凭据；（六）造成保险装备以外其他财产损失的，应提供损失清单、费用凭据；（七）被保险人与用户单位所签订的赔偿协议书或和解书；经判决或仲裁的，应提供判决文书或仲裁裁决文书。—17—目录04首台套保险的热点问题01首台套保险的主要背景02首台套保险的产品方案03首台套保险的运作机制04热点问题01主要背景03运作机制02产品方案主管部门工信部装备司保监会发改部财政部经建司负责补贴政策。组织、规范保险公司行为，引导构建共保体。工信部装备司承担通用机械、汽车、民用飞机、民用船舶、轨道交通机械制造业等的行业管理工作，是首台套重大技术装备的行业主管部门。04热点问题01主要背景03运作机制02产品方案首台套保险共保体组成首席承保人：共保人：04热点问题01主要背景03运作机制02产品方案首台套保险入围公司名单及联系人04热点问题01主要背景03运作机制02产品方案公司组建了专业营销团队为企业提供一对一的服务（组长）（总裁）副组长（副总裁）副组长（副总裁）首台套重大技术装备保险项目组公司在每个省组建了项目营销团队，为装备制造企业提供一对一的专业化服务。04热点问题01主要背景03运作机制02产品方案符合名录的企业投保首台套重大技术装备综合保险省级企业在指定时间内向所在地省级工信主管部门提交申请文件中央企业通过集团公司向工信部提交申请文件省级工信主管部门、中央企业集团公司对申请材料核实后，向工信部报送核实意见和文件。工信部会同财政部、保监会委托相关行业协会和专家对申请的制造企业进行评定。工信部向财政部提出推荐建议，财政部按照预算管理规定向各省财政厅安排并下达保费补贴资金。各省财政厅根据评定合格后的企业名单向符合条件的投保企业划转补贴保费。补贴流程04热点问题01主要背景03运作机制02产品方案（1）企业营业执照或事业单位法人证书副本复印件；（2）首台（套）重大技术装备制造方和用户方所签订的正规合同复印件；（3）保单及保险费发票复印件；（4）产品知识产权的相关证明文件；（5）省级以上产品质量管理部门认可机构出具的产品检测报吿（企业认可）（6）本领域国家一级资质机构出具的产品查新报告；new（7）其他需要补充的有关证明材料。申请材料04热点问题01主要背景03运作机制02产品方案单位基本情况单位名称单位性质法人代表注册地注册资本股权机构主营业务通讯地址联系人联系电话手机电子邮箱员工总人数研发人员数年主营收入（万元）研发经费占比（10%）境内研发中心有无境内制造基地有无投保装备情况投保装备名称投保装备用户名称投保装备数量（台/套）保费金额（万元）保费费率（%）承保企业名称保险时间年月日至年月日投保装备主要技术指标核心技术与知识产权情况投保装备研制、交付情况对应《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》编号补贴资金申请表—25—目录04首台套保险的热点问题01首台套保险的主要背景02首台套保险的产品方案03首台套保险的运作机制04热点问题01主要背景02产品方案03运作机制1、企业为什么要投保首台套保险？答：（1）国家政策支持。工信部、财政部和保监会三部委建立首台套保险补偿机制，主要是增强