调查研究方法与调查报告写作

调查研究方法与调研报告写作黄永祺长沙市人民政府办公厅很高兴和新入公务员队伍的年轻同志一起学习探讨调查研究方法和调研报告写作方面的知识。在党政机关，能主动思考发现问题，积极开展调查研究，高质量地拟写出调研报告的人，往往是领导喜欢、提拔较快的人。他之所以受到领导重视和提拔，是因为他爱想事、肯干事、能办事，在同一批人中显得“稀缺”。在社会中，决定价值的不是重要性而是“稀缺性”。水很重要，生命之源，但水价总低于黄金，因为黄金比水稀缺；环卫工人也很重要，城市美容师，但其工资报酬远远低于文物评估师、注册会计师，因为能做前者工作的人多，能做后者工作的人少，稀缺性决定了两者的薪酬价值。所以，每一个希望快速成长和事业有成的人，要努力学习和钻研，练就一手“绝活”，增加自己的稀缺性。公务员应该从爱思考、会调研、“能参善谋”开始。下面我主要给大家讲三个方面的内容一、调查研究方法的一些基本概念二、调查研究的几种基本方法类型三、调研报告的写作一、调查研究方法综述（一）什么是调查研究1、调查研究的含义调查研究包含两个概念，一是调查，二是研究。所谓调查，就是对感兴趣的问题，应用一定的科学方法，进行资料、数据收集，实地考察，询问了解，汇总整理，从而掌握该问题及与该问题有关的情况（信息资料）。所谓研究，就是对调查所获得的数据信息、情况资料进行定量、定性或综合分析，检测比对，实验观察，概括描述，理论探讨等，对问题从感性认识上升到理性认识,并提出如何面对或解决该问题的对策、方法。•简单地说，调查研究就是对感兴趣的问题，应用一定的科学方法，进行数据收集、实地考察、询问了解、统计整理、综合分析，从而对该问题从感性认识上升到理性认识,并提出如何面对或解决该问题的对策、方法，这样的一个活动过程，就叫做调查研究。•值得研究的问题•中国的房地产调控，为什么变成了空调？•居民住宅非法改为经营用房背后的行政管理缺位问题2、调查研究分类按调查研究的对象范围分，可分为普查、抽样调查、典型调查、个案调查、重点调查；按调查研究的目的来分，可分为探索性研究、描述性研究、解释性研究。3、调查研究的目的我们从事调查研究，是为了了解某个或某类社会现实问题、现象的真实情况，研究其产生、发展变化、对社会的影响等因果关系，探索问题的本质及其发展规律，进而寻找出如何有效应对或解决这一问题的方法和对策。调研就是要解决实际问题。4、调查研究的作用：通过调查研究客观描述、反映问题的真实情况，分析解释问题的原因及因果关系，推断、预测其发展趋势。因此，其作用是：——正确认识社会现象、社会问题的有效途径；——掌握先机，做好预防预警的工作基础；——科学决策的重要依据。（二）调查研究方法1、调查研究方法的界定国内外对调查研究方法的认识不尽相同，所下的定义的也是五花八门，莫衷一是。我的理解是：所谓调查研究方法，是指在调查研究的过程中所遵循、采用的思想理念和方式、方法。调查研究方法从方法体系的角度，包含三个方面：一是方法论：是指导调查研究的思想方法或哲学。主要涉及调查研究的基本假设、原则、规则、程序等问题，包括调查研究的哲学基础、价值观、逻辑、范式、客观性等。不同的意识形态、理论学派有不同的方法论，不同的学科也有不同的方法论。例如，自然科学的调查研究，注重统计调查和实验法中所体现出来的数量化方法，强调客观的、精确的因果分析。而人文学科的调查研究，包括社会学、人类学、历史、伦理学等学科，则注重直观和切身体验、强调对人和社会的（主观）理解或阐释。研究者的世界观、价值观不同，对调查研究问题所采取的立场和思想方法也不同。（历史是英雄创造的，还是人民群众创造的？研究历史问题，以围绕帝王、英雄的活动和事迹展开，还是以群众创造、发展社会生产力来展开？——这也体现方法论。）二是调查的具体方法与技术：包括调查资料收集方法，如问卷法、访问法、观察法、量表法、实验法、文献法（检索法）；调查资料分析方法，如统计分析方法、定量/定性分析方法和计算机应用技术等技术手段或工具；因调查对象范围不同而采用、区分的方法，如普查法、抽样调查法、个案调查法、典型调查法等。三是研究方式：根据调查研究的目的，在调查研究全过程中，所采取的主要手段、方式方法、技术路线和程序步骤等。常用的研究方式有：调查研究、实验研究、实地研究、文献研究。研究方式子类型资料收集方法研究性质调查研究(西方国家)普遍调查（普查）统计报表专项普查活动定量抽样调查自填式问卷结构式访问实验研究自然实验自填式问卷定量实验室实验量表测量结构式观察实地研究参与观察无结构观察定性个案研究自由式访问文献研究内容分析二次分析统计资料分析历史比较分析检索（目录索引）定量/定性社会研究方法体系是个有机的整体，虽然它们之间有层次上的差别，但各种方法论、研究方式、具体方法和技术都不是各自独立的，这三个层次是相互联系的，一般来说，方法论观点影响研究者对研究方式的选择，而一定的研究方式又规定了一套与其相应的具体方法和技术。2、调查研究（方法）路径图问题理论检验解释收集资料问题假设概括右循环左循环3、调查研究方法流程与关系图选题计划与准备收集资料方法整理资料方法分析资料方法调查研究方法考虑资料来源考虑调查对象统计分析方法理论分析方法文献资料文献法原始资料观察法问卷法访谈法实验法非全面调查全面调查个案调查典型调查抽样调查普查撰写调查报告（三）调查研究的一般程序一项调查研究应从何处着手，如何组织开展？应遵循一定的技术路径和程序。调查研究一般要经过5个程序：选题；准备；调查；研究；总结。调查设计变量测量问卷设计抽取样本自填问卷结构访问电话访问邮寄问卷选择问题报告结果整理资料双变量分析多变量分析单变量分析1、选题阶段5、总结阶段2、准备阶段4、研究阶段3、调查阶段1、选题阶段选题就是要明确你想调查了解什么问题。正确构设、选择一个恰当的课题是做好整个调查工作的起点。因此，选题对于调查研究意义重大。（1）选题的目的和意义。。——选题是否得当，决定着调查研究的方向和水平。——选题是否得当，决定着调查研究的价值和效用。选题若能反映现实生活中的重大理论问题或实际问题，能抓住要害，具有时代意义和迫切感，其价值和效用就大；否则，就不能产生好的社会效益。——选题对调查研究的内容、过程及调查方案的设计，具有制约作用。（2）如何选题？选题应遵循以下原则：一是需要性原则。单位需要或你想调查研究的实际问题。二是科学性原则。所选的命题要科学，能在科学理论的指导下选择调查课题。三是创造性原则。选题要具有新颖性、独特性和先进性。（长沙建设生态城的研究——政府回应性问题的理论与实践研究）四是可行性原则。即根据调查主体和客体的现实条件选择调查课题，做到切实可行，能够预期完成。五是适当性原则。即注意题目大小适中，确定课题的内容和范围要适当。选题的主要途径：一是自己想。结合自己的工作实际或下基层初步了解的情况，设想一个调查题目。二是领导或组织布置、提出的问题。三是从网络、媒体或文献资料中发现某个值得调查研究的问题。无论是机关干部还是专业研究人员，都要学会查新与文献回顾。就是要学会到专业网站、大学图书馆、情报所、各行业网站、会议文集、国研网查找相关的文献资料。通过查新与资料检索，看看你所选的调查课题是否新颖、有创造性，是否有价值？别人是否已经调查研究过？能选择一个别人都没有做过的课题最好，但是实际上很少有这种可能。即使是别人调查研究过的问题，但在你所在的部门、地区可能仍有调查的必要；也可以对同一个问题，换个视角来研究。调查题目举例：A、长沙市主要交通路口拥堵情况的调查B、社会安全底线问题的调查C、关于媒体社会责任问题的调研与建议D、都市的浮躁——城市人与乡下人冲突问题调查E、市民对交通管制的意见与建议F、城市大型户外广告安全性问题的调查其他调查题材：——南方地区雾霾成因与治理对策——城乡公共资源分配差异性问题调查——产业工人对延长退休年龄的意见调查等等。2、准备阶段。调查准备阶段的工作主要有两项：一是设计调查方案。包括确定调查对象与调查内容、调查的指标设计、调查总体方案的设计及对调查方案进行可行性研究。二是组织调查队伍。包括调查人员的选择、培训、组织及各项物质准备。科学地设计调查方案是保证调查成功的前提，组建合格的调查队伍是顺利完成调查任务的基本保证；充分做好准备工作，可以使调查过程避免盲目性和人力、财力、时间的浪费，使调查成果更具科学性。对于由单位组织实施的大型调查（如“工业经济普查”、“职业教育发展现状及问题抽样调查”等），必须认真设计、制定调查方案，精心组织调查队伍。在设计的调查总体方案中，应包括以下基本内容——说明调查研究的目的和解释概念——确定调查对象和范围（向谁调查，调查多大范围？）如职业教育发展现状及问题抽样调查，要到企业抽查职工技能水平，初、中、高技术工人比例，开展岗位技能培训情况；要到人力资源和社会保障部门抽查职业技术准入、职业技术培训情况；到教育部门抽查中等和高等职业教育情况等，如果全国的范围太大，可以在某省、某市进行）——确定调查项目和设计调查表——确定调查方式和收集、分析资料的方法——确定调查的时间步骤——确定调查经费和调查工具——确定调查机构和队伍制定调查总体方案应遵循完整性、周密性、可行性、时效性和经济性的原则。3、调查阶段。调查阶段是调查方案的执行阶段，主要任务是根据调查方案中确定的调查方式、方法进行资料收集工作。为了排除种种外部因素的干扰和制约，获得真实、可靠的资料，调查者应注意以下几点：一是争取调查地区和有关单位的支持与帮助。在尽量不影响调查对象工作的前提下，合理安排调查工作的进程。二是密切联系调查对象，争取他们的理解与合作。尽可能与调查对象打成一片，交朋友，从而获得尽可能多的第一手资料。三是做好观察、访问的记录，做到勤问、勤看、勤记，抓住一切机会，捕捉问题的脉胳。除了收集口述材料外，还要收集有关的文字资料。四是及时集中、整理调查资料，做到边收集资料边进行资料审核工作，使其逐步系统化。这样，一方面便于查阅，另一方面可以随时发现问题，以便及时进行资料的修正与补充工作。调查阶段是最重要的阶段，投入人力最多，遇到实际问题最多，工作进程受多种因素的制约和影响。因此，必须加强组织领导、注意节约费用。4、研究阶段。研究阶段是在实地调查结束后，对所收集的资料进行整理、分析的过程。其主要任务是对调查资料进行鉴别整理、统计分析和理论研究。资料的鉴别整理是对文字资料和数字资料进行去粗取精、去伪存真的全面审核工作，以保证资料的真实、准确和完整。然后对鉴别后的资料进行汇总与分组，使之简化、系统化和条理化，便于下一步分析研究。资料的统计分析是运用统计学的原理和方法来研究社会现象的数量关系，揭示事物的发展规模、发展水平以及事物之间的内在联系。通过统计分析，可以证明或推翻研究假设，为理论研究和提出解决问题的方案提供系统的数据资料。在现代社会调查研究中，一般使用电子计算机处理各种数据。资料的理论研究是运用逻辑方法及有关科学理论对调查资料统计数据进行理论分析，从整体上揭示事物的本质特征和内在联系；说明事物的前因后果，找出事物发展的一般规律和趋势；作出理论说明，并在此基础上提出对实际工作的建议。5、总结阶段。总结阶段的主要任务是，撰写调查报告，总结调查研究工作，评估调查研究成果。撰写调查报告，是说明调查结果或研究结论，并对调查过程、调查方法，政策建议及研究中的一些问题或下一步调查研究的设想进行系统的叙述和说明。这是社会调查的结晶，是社会调查最重要的总结。总结调查研究工作，其中包括总结本次调查和研究工作中的优缺点，积累成功的经验，吸取教训，为今后的社会调查研究工作提供正反两方面的经验。评估调查研究成果，主要是从科学性和研究价值两方面进行检查、评定。一是从科学成果看，要对调查所提供的事实和数据资料、理论观点和说明以及使用的调查研究方法，作出客观的评价；二是从社会成果看，要对调查研究结论的采用率、转引率及对实际工作的指导作用，作出实事求是的评估。对社会调查研究成果的评估，必须以实践为基础，在实践中应用调查结论与检验调查结论。总结阶段是调查研究过程的最后阶段