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打赢脱贫攻坚战的伟大意义论文2000字中国是一个多民族国家,由于地理、历史等因素,不同地区的发展,贫困的特点也不同,强调消除贫困必须扭转,才能实现边疆各贫困地区的发展,为全面建设和谐社会奠定了基础。第一,在改革开放初期,为了树立经济发展的标杆,我们选择了沿海地区一些条件较好的城市和地区作为发展的桥头堡,并开辟了专区,给予政策倾斜和关怀,使这一地区率先致富。但是,社会主义的本质是共同富裕,所以,在一些地区富裕之后,我们首先要富起来,再富起来,最终共同致富。特别是在两百年目标的指导下,消除贫困必须扭住这个牛鼻子的精准度具有特殊的意义。第一,这有利于扶持政策集中使用,发挥“筷子效应”的最大作用。从贫困人口的分布特点来看,有连片,也有零散。所以,在扶贫实施的过程中,要集中使用好相关政策,把政策落实到特定的贫困人群、具化到每一个人,防止分散政策的“注意力”。这就要求在政策的制定上更加注重精准,用一个个具有创新性的政策,消灭贫困,化解可能存在的“返贫”风险。扶持政策集中使用的目的,就是要发挥不同政策的优势,抱团在一起,实现优势互补,推进脱贫攻坚的精准化。第二,这有利于优化扶贫资源配置,提高扶贫工作的实际效果。在经济发展的新常态下,扶贫工作不再搞平等主义,而是提高扶贫的实际效果。因此,必须精确工作,将资源分配到最需要的地方。消除贫困必须扭得精确,就是把资源配置放在哪个位置,把最好的资源与最需要帮助的人相匹配,去解决最需要的问题,才能带动发展,实现共同富裕。第三,这有利于五大发展理念的共享理念落到实处。全面建设和谐社会是一切人民共同的安家。为了实现这一目标,必须分享成功的发展经验。这需要引导发达地区的先进经验到欠发达地区,并根据当地情况,创造地方发展模式。其中,最紧迫的是向欠发达地区人民传递发展思路、发达地区发展方式等,授人以渔脱贫攻坚一定要扭住精准这个“牛鼻子”,需要贯彻落实好国家有关精准扶贫的政策举措,以产业为突破,以人才为先锋,做到扶贫先扶智,不断增强贫困地区的“造血功能”。只有这样,我们才能拔穷根摘穷帽,促进各贫困地区经济社会的繁荣。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务之一。“十三五”规划建议明确提出,实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。同时明确了目标:到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。为此,提出如下建议:第一,把握三个环节。按照公开透明、分级负责、精准识别的原则,通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来,并逐村逐户建档立卡。精准帮扶是关键,要按照“一村一计一部门”“一户一策一责任人”的要求,确定帮扶责任人、制定帮扶规划、落实帮扶措施,做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。精准管理是保证,建立贫困村、贫困户帮扶信息档案,加强精准扶贫监测,跟踪贫困村、贫困户帮扶情况,确保其得到有效扶持。第二,抓好三个层面。在政府层面,要强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。在市场层面,要融开发于扶贫之中,融扶志于扶贫之中,激发贫困地区发展内生动力,使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”,切断贫困的代际传递。在社会层面,要动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫,更好地把“帮”和“促”结合起来,形成多维联动的社会扶贫新格局,增强社会力量参与扶贫的精准性、有效性。第三,坚持六级联动。中央统筹,发挥政策性金融和商业性金融的互补作用,整合各类扶贫资源,开辟扶贫开发新的资金渠道;省级负起总责,做好确定目标、制定规划、出台政策、下达项目、投放资金、组织动员、检查指导等工作;地级市要承担起本市扶贫开发的主体责任和结对帮扶责任,加强统筹谋划、重点攻坚和督促落实;县级要抓好落实,做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作;乡级要实行包村包户,建立包户数、包项目、包脱贫的帮扶机制,使每个贫困户都有一个帮扶责任人;村级要摸清底数,建档立卡,找准“贫根”,建好支部和村委会班子,当好“领头雁”,带领群众脱贫致富。第四,实施五大工程。推进基本扶贫工程,科学规划建设贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施,建设骨干网络,改善区域发展条件,完善线线建设。推进产业扶贫工程,制定特殊产业收入、发展乡村旅游等扶贫行动计划,积极培育贫困地区特色支柱产业。推进新村扶贫工程,以新农村建设为载体,加快危房改造。推进扶贫工程,通过基础教育和能力培训,全面提高贫困人口素质,提高就业和创业能力,为扶贫致富打下基础,堵塞贫困的代际传递链条。推进生态扶贫工程,制定生态保护实施方案,深入开展天然林保护、恢复森林、水资源保护、生物多样性保护等生态工程,大力发展生态农业、生态旅游和绿色产业。第五,突出三大重点。一是突出发展特色产业。立足资源禀赋和产业基础,坚持绿色发展、特色发展、集聚发展、创新发展,因地制宜选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持,走产业支撑的开发式扶贫路子,重点发展特色现代农业,加大第二产业比重,加快第三产业发展。二是突出完善基础设施。要坚持向面上覆盖、向基层延伸,扩大贫困地区基础设施覆盖面,因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的,试行给原住居民集体股权方式进行补偿,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。三是突出推进基本公共服务均等化。要推动义务教育均衡发展,确保贫困家庭子女都能平等接受教育。要按照保基本、全覆盖、均等化要求,着力推进社会保障体系建设,实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。要探索对贫困人口实行资产收益扶持制度,建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。要构建覆盖城乡的公共卫生服务体系,促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务,推进健康中国建设。
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