中小企业专项资金政策解读

当前，我国宏观经济总体保持平稳发展，但经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和深层次问题仍很突出，稳中求进，确保经济平稳发展，实现“软着陆”已经成为当前宏观经济运行的最主要目标，宏观调控政策已由2011年的“控通胀、调结构、保增长”开始向“保增长、调结构、防通胀”的方向转变。一、中小企业发展环境---我国经济运行总体判断一、中小企业发展环境---我国上半年固定资产投资同比增速一、中小企业发展环境---社会消费品零售总额月度同比增速一、中小企业发展环境---进出口情况一、中小企业发展环境---我国工业经济运行情况2012年7月份，规模以上工业增加值同比实际增长9.2%（以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率），比6月份回落0.3个百分点。从环比看，7月份，规模以上工业增加值比上月增长0.66%。1-7月份，规模以上工业增加值同比增长10.3%。一、中小企业发展环境---我国日均发电情况一、中小企业发展环境---我国钢材日均生产情况一、中小企业发展环境---制造业采购经理指数2012年7月，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，比上月微落0.1个百分点，略高于临界点。一、中小企业发展环境---非制造业采购经理指数2012年7月，中国非制造业商务活动指数为55.6%，比上月回落1.1个百分点，继续位于临界点—50%以上。一、中小企业发展环境---我国汽车日均生产情况上半年，面对复杂严峻的国内外经济形势，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大政策预调微调力度，国民经济运行总体平稳，经济发展稳中有进。初步测算，上半年国内生产总值227098亿元，按可比价格计算，同比增长7.8%。其中，一季度增长8.1%，二季度增长7.6%。分产业看，第一产业增加值17471亿元，同比增长4.3%；第二产业增加值110950亿元，增长8.3%；第三产业增加值98677亿元，增长7.7%。从环比看，二季度国内生产总值增长1.8%。一、中小企业发展环境---上半年国民经济运行总体情况一、中小企业发展环境---上半年国内生产总值同比增速•外部影响因素：政治及社会发展情况，经济发展情况以及社会服务条件•内部影响因素：资源、所具备的能力和管理水平对GDP的贡献超过60%对税收的贡献超过50%提供了近70%的进出口贸易额创造了80%左右的城镇就业岗位拥有66%的专利发明一、中小企业发展环境---贡献巨大一、中小企业发展环境---问题与矛盾1.对中小企业认知度低与其在国民经济和社会发展中地位高的矛盾2.中小企业创新能力薄弱与市场竞争激烈的矛盾3.中小企业管理水平落后与现代企业制度治理的矛盾4.中小企业信息化应用滞后与经营管理难度加大的矛盾5.中小企业低水平重复建设与“专、精、新、特”的发展趋势的矛盾6.中小企业多头管理与要求统筹协调发展的矛盾7.中小企业能力和资源匮乏与社会公共服务不足的矛盾国内基础中小企业已成为我国国民经济发展的重要力量促进中小企业发展的政策体系进一步完善我国国内市场需求潜力巨大中小企业发展还面临一些困难和制约我国基础产业和基础设施建设明显加强我国政局稳定一、中小企业发展环境---国内进一步提高“专精特新”和产业集群发展水平4.进一步提升企业管理水平5.进一步完善中小企业服务体系一、中小企业发展环境---发展任务单一的财政政策与综合性政策中央政策与地方政策资金政策是成体系的跟踪信息来源有针对性二、国家扶持中小企业资金政策---注意事项科技创新资金国家扶持中小企业资金政策创业投资引导基金产业发展资金人才培训资金信息化推广应用资金中小企业发展专项资金市场开拓资金公共服务资金二、国家扶持中小企业资金政策---体系综合资金：中小企业发展专项资金2.创业投资引导基金：科技型中小企业创业投资引导基金3.科技创新资金：863计划、星火计划、科技型中小企业技术创新基金、火炬计划项目、重大产业技术开发专项4.人才培训资金：银河培训工程、服务外包人才培训基金、阳光工程5.信息化推广应用资金：倍增计划6.产业发展资金：电子信息产业发展基金、农业科技成果转化资金、下一代互联网专项基金、信息安全专项基金、国家重点新产品计划7.市场开拓资金：家电下乡补贴、中小企业国际市场开拓资金8.公共服务资金：中小企业公共服务体系补助资金二、国家扶持中小企业资金政策---具体资金企业的注册资金达到100万以上，公司成立两年以上，资产负债率不得超过60%；项目的专利技术（发明专利或实用新型专利）是三年之内申请的，软件要具有软件著作权登记证。二、国家扶持中小企业资金政策---技术开发类项目条件企业的注册资金在300万-500万元人民币以上，公司成立两年以上，具有市级以上农业产业化龙头企业，高新技术企业、企业技术中心、省著名商标、省级名牌等荣誉的企业；具备企业投资项目备案登记证或投资主管部门批复。二、国家扶持中小企业资金政策---产业化项目条件企业自有资金50%以上，有土地等资产质押；外国政府贷款要求有地方政府财政担保，企业有与贷款额相等的资产作为反担保。二、国家扶持中小企业资金政策---融资类项目条件了解政策资金支持方向完善企业和项目资质组建强有力的实施团队做好“项目申请报告”的编制工作争取有关政府部门的了解和支持二、国家扶持中小企业资金政策---申报成功的关键掌握国家产业政策和各项扶持政策；根据项目所处的研发、小试、中试、商品化、产业化等不同阶段选择申报合适的支持计划；项目应符合国家产业、技术政策，项目还需符合项目指南中支持的方向和范围；项目技术水平先进，科技含量高，创新性较强，创新点突出，拥有自主知识产权；产品市场前景明朗，经济效益、社会效益显著。二、国家扶持中小企业资金政策---了解资金支持方向企业资质的完善：如各项管理体系认证、环境体系认证、职业健康体系认证、高新技术企业的认定、企业技术中心的认定、各项强制性认证（CCC认证、QS认证、HACCP认证、GAP认证、GMP认证等）；项目资质的完善：项目技术先进性的证明文件，如专利、软件著作权登记证的申请、科技成果鉴定（专家评审）、企业项目技术查新报告等；项目技术成熟性证明文件，如权威部门出具的产品检测报告（测试报告）、试验报告、用户意见等；项目产业化可行性证明文件，如由资质单位编制的项目可行性研究报告、土地批复意见、环评批复、立项备案登记证明、资金申请报告等。二、国家扶持中小企业资金政策---完善资质长期以来，国家注重项目实施单位与国内各高等院校、科研院所的横向合作，同时大力加强科技队伍建设和人才培养，建立相应的一支专业的技术研究开发的科研队伍，既为公司的新产品开发提供强有力的技术支持，也是项目持续发展的有力后盾。因此，国家的资金支持政策，无不对项目的研发成员与单位人才团队考核严格，并有具体的考核指标。例如，主要承担者的：学术水平、研究能力、是否具有相关研究经验、主持的项目数量、研究时间的投入保障、研究队伍人员构成、研究能力、发展潜力等。二、国家扶持中小企业资金政策---组建强有力的团队按要求填写申报材料论述准确、真实可靠阐明项目的创新之处充分反映单位的管理水平附件资料齐全二、国家扶持中小企业资金政策---做好项目申请报告的编制注意前后呼应，讲述一个完整故事2.文字要精雕细琢，表达要通俗易懂3.现状分析不能回避竞争对手的优点4.要杜绝错别字，英文要注意大小写5.重点内容、主要观点要用黑体强调二、国家扶持中小企业资金政策---编制报告应注意的问题项目逐级申报：要先通过县（区）、市、省（直辖市、自治区）主管部门的评审，最后项目才能被推荐到国家主管部委，每个环节都非常重要，缺一不可，必须确保每个环节都顺利通过，才会有可能获得国家的扶持资金；过程跟踪：项目资金申请过程中，特别是在顺利递交了项目申请材料后，企业应安排专人或专门团队进行重点跟进；邀请考察：可邀请项目主管部门对自身的基本情况进行比较深的了解。二、国家扶持中小企业资金政策---争取有关政府部门的了解要简洁，让评委一目了然，毕竟PPT是给他们看的参加的人最好由技术、运营、财务等方面的人构成，便于专业化的回答问题时间短，讲什么很关键回答评委问题时要中肯，绝不能反驳二、国家扶持中小企业资金政策---顺利答辩立论依据：为什么做？1-2个关键数据或事实说明即可。项目内容：做什么？解决了那些重大问题。项目方案：怎么做？项目路径：如何进行技术创新、如何实现产业化。基础分析：我能做，现有的经验、团队、技术储备等。二、国家扶持中小企业资金政策---阐述核心内容．不属基金资助范围;2．缺乏开展项目的工作基础和必要条件;3．申请者对近期有关国际进展及国内现状不是十分清楚，对国内外的现状和发展趋势论述不全面；4．项目的特色与创新之处表达不清楚;5．思想有新意，但技术路线不够先进，研究方法属一般性跟踪;6．项目目标不明确;7．缺乏市场化应用前景;8．财力状况难以支持项目开展；9．前一个基金项目或在研项目的完成情况一般。二、国家扶持中小企业资金政策---未获批准的共性原因年下半年以来，受国内外复杂多变的经济形势影响，我国中小企业面临经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题，小型微型企业尤为突出。原因：1.既有国际市场下滑、出口订单减少的问题，也有原材料、劳动力成本上涨以及汇率、利率提高、融资更加困难的问题。2.国发36号文件的部分政策已到期。面对新情况，必须采取针对性更强的政策措施。为帮助中小企业特别是小型微型企业应对挑战，提振信心，稳健经营，提高盈利水平和发展后劲，增强可持续发展能力，实现健康发展，国务院出台了14号文。三、国发14号文件解读---出台背景号文在：加大财税支持、缓解融资困难、推动创新发展、支持开拓市场、提高管理水平，促进集聚发展、加强公共服务等方面，提出了29条政策措施。可以说，国发14号文与国发36号文相互联系、各有侧重、重点突出、指向性强，政策明确具体，既帮助企业解决困难，又注重引导企业增强内