公共部门人力资源管理--教学大纲

《公共部门人力资源管理》教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质与任务《公共部门人力资源管理》是国家开放大学（原中央广播电视大学）行政管理专业开放教育的一门必修课,同时也是一门学位课。《公共部门人力资源管理》是行政管理专业学生必须学习的一门专业基础课。本课程的教学任务是：使学生全面了解公共部门人力资源管理的基本知识；系统理解人力资源开发与管理的基本原理；在区分公部门管理与私部门管理不同特点的基础上，熟练掌握公共部门人力资源管理的操作技术与方法。二、与相关课程的衔接、配合和分工作为行政管理专业的骨干专业课程，本课程是以公共部门人力资源管理为研究对象，从我国公共管理的实践出发，结合人力资源管理的一般理论，揭示公共部门人力资源管理的性质、特征、管理环节与方法为主要内容的课程，它与人事制度类课程，特别是与《公务员制度》具有密切的关系，它是学生掌握行政管理专业知识的一门必修课程。三、课程教学的基本要求1、以马克思主义为指导，简明、系统地向学生阐述公共部门人力资源管理的基本理论及其发展规律。2、采用多种教学媒体，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求。3、安排形成性考核，关注教学过程的监控、评价和反馈。四、教学方法与形式的建议1、按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学以学生自学为主，多种形式的辅导为次。2、文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读的文本。3、音像教材是形象、生动地展现课程内容的辅助教材，它能够帮助学生理解和掌握课程内容。14、网上答疑、课程讨论、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。5、鼓励学生创造性思考。教师可以采取小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。五、教学要求的层次教学要求分为了解、理解和掌握三个层次。教学中要求了解的内容，基本上是考试的基础部分；要求理解的内容，基本上是考试的主要范围；要求掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。第二部分媒体使用和教学过程建议一、教材说明1、文字教材本课程以文字教材为基本教材。文字教材采用分立型。《公共部门人力资源管理》由武汉大学政治与公共管理学院李和中教授任主编。它是教学和考试的主要依据。辅助教材是《公共部门人力资源管理学习指导》由国家开放大学（原中央电大）古小华副教授编写。两书均由中央广播电视大学出版社出版、发行。2、录像教材本课程根据《公共部门人力资源管理》课程的具体内容，配有20学时电视录像课。每学时50分钟。音像教材主要讲授课程中的重点与难点，并适当拓宽教材的内容。录像教材由中央广播电视大学音像社出版、发行。3、IP课件共10讲，每讲50分钟，由国家开放大学（原中央电大）文法学院古小华副教授主讲。IP课件主要讲授各章的重点与难点问题。IP课件挂在国家开放大学在线学习网，本课程的课程端。二、学时分配教学内容2课内学时录像学时IP课件第一章公共部门人力资源及其开发管理620.5第二章公共部门人力资源管理的历史沿革420.5第三章公共部门人力资源生态环境610.5第四章公共部门人力资本理论620.5第五章公共部门人力资源规划与预测410.5第六章公共部门人力资源的流动611第七章公共部门工作分析与职位分类管理611第八章公共部门人才测评410.5第九章公共部门人力资源招募与选录410.5第十章公共部门人力资源培训与开发411第十一章公共部门人力使用410.5第十二章公共部门人力激励511第十三章公共部门绩效评估521第十四章公共部门人力资源薪酬管理公共部门人力约束与监控410.5第十五章公共部门人力资源约束与监控420.5学时总数722010第三部分教学大纲第一章公共部门人力资源及其开发管理教学目的与要求：通过本章内容的学习，理解：人力资源的含义、人力资源3的主要特征、人力资源的开发与管理、公共部门人力资源的损耗；掌握：公共部门人力资源管理的含义、公共部门人力资源管理与传统人事行政管理的不同、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题。一、人力资源的含义二、人力资源的主要特征三、人力资源的开发与管理四、公共部门人力资源管理的含义五、公共部门人力资源的损耗六、公共部门人力资源管理与传统人事行政管理的不同七、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势八、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题第二章公共部门人力资源管理的历史沿革教学目的与要求：通过本章内容的学习，了解：人力资源管理理论发展的历史划分及其特征；理解：发达国家公共部门人事制度的基本特点、发展中国家的公共人事制度存在的问题、各国公共人事制度共同的发展趋向；掌握：公共部门与私人部门在人力资源管理方面的不同、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势。人力资源管理理论发展的历史划分及其特征一、公共部门与私人部门在人力资源管理方面的不同二、发达国家公共部门人事制度的基本特点三、发展中国家的公共人事制度存在的问题四、各国公共人事制度共同的发展趋向五、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势第三章公共部门人力资源生态环境教学目的与要求：通过本章内容的学习，了解：公共部门人力资源生态环境的含义；理解：影响公共部门人力资源管理的外部生态环境、影响公共部门人力资源管理的内部生态环境；掌握：我国公共部门人力资源生态环境所面临的问题及其对策。4一、公共部门人力资源生态环境的含义二、影响公共部门人力资源管理的外部生态环境三、影响公共部门人力资源管理的内部生态环境四、我国公共部门人力资源生态环境面临的问题五、优化我国公共部门人力资源生态环境的对策第四章公共部门人力资本理论教学目的与要求：通过本章的学习理解：人力资本的涵义、人力资本的性质、公共部门人力资本与一般人力资本的不同；掌握：公共部门人力资本的含义、人力资本的特点。一、人力资本的涵义二、公共部门人力资本的含义三、人力资本的性质四、人力资本的特点五、公共部门人力资本与一般人力资本的不同第五章公共部门人力资源规划与预测教学目的与要求：通过本章的学习，了解：自上而下预测法；理解：公共部门人力资源规划的含义、公共部门人力资源规划的基本问题、在运用德尔菲进行人力资源预测时应遵循的原则；掌握：公共部门人力资源规划的作用、公共部门人力资源规划的程序。一、公共部门人力资源规划的含义二、公共部门人力资源规划的基本问题三、公共部门人力资源规划的作用四、公共部门人力资源规划的程序五、在运用德尔菲进行人力资源预测时应遵循的原则六、自上而下预测法第六章公共部门人力资源的流动教学目的与要求：通过本章的学习，了解：公共部门人力资源流动的含义、5公共部门人力资源交流的形式；理解：公共部门人力资源流动的意义、人力资源市场对人力资源流动的作用、人力资源流动的障碍；掌握：公共部门人力资源流动的原则、政府在人力资源市场建设中的作用、促进我国公共部门人力资源流动的对策。一、公共部门人力资源流动的含义二、公共部门人力资源流动的意义三、公共部门人力资源流动的原则四、公共部门人力资源交流的形式五、人力资源市场对人力资源流动的作用六、政府在人力资源市场建设中的作用七、人力资源流动的障碍八、促进我国公共部门人力资源流动的对策第七章公共部门工作分析与职位分类教学目的与要求：通过本章的学习，了解：我国公务员职位分类制度的内容；理解：公共部门工作分析的含义、公共部门工作说明说的内容、品位分类管理与职位分类管理的优缺点、我国公务员职位分类制度评价；掌握：公共部门工作分析的作用、工作分析的程序与方法。一、公共部门工作分析的含义二、公共部门工作分析的作用三、工作分析的程序四、工作分析的方法五、公共部门工作说明说的内容六、品位分类的优缺点七、职位分类的优缺点八、我国公务员职位分类制度的内容九、我国公务员职位分类制度评价第八章公共部门人才测评教学目的与要求：通过本章的学习，了解：人才测评概说、公共部门人才测6评中的评价中心技术概述；理解：公共部门人才笔试的特点、公共部门人才面试的特点；掌握：结构化面试的程序、结构化面试试题的编制、无领导小组讨论、文件筐作业、管理游戏、角色扮演、事实搜寻。一、人才测评概说二、公共部门人才笔试的特点三、公共部门人才面试的特点四、结构化面试的程序五、结构化面试试题的编制六、公共部门人才测评中的评价中心技术概述七、无领导小组讨论八、文件筐作业九、管理游戏十、角色扮演十一、事实搜寻第九章公共部门人力资源招募与选录教学目的与要求：通过本章的学习，了解：公共部门人力资源获取的含义；理解：公共部门人力资源获取的意义、公共部门人力资源招募与选录的原则；掌握：公共部门人力资源招募与选录的程序、渠道、以及外部招募的方法。一、公共部门人力资源获取的含义二、公共部门人力资源获取的意义三、公共部门人力资源招募与选录的原则四、公共部门人力资源招募与选录的程序五、公共部门人力资源人员招募与选录的渠道六、公布部门人力资源外部招募的来源于方法第十章公共部门人力资源培训与开发教学目的与要求：通过本章的学习，了解：公共部门人力资源培训的含义、公共部门人力资源培训的类型、公共部门人力资源培训的内容；理解：公共部门人力资源培训的作用；掌握公共部门人力资源培训的方法、公共部门人力资源培训的原则。7一、公共部门人力资源培训的含义二、公共部门人力资源培训的作用三、公共部门人力资源培训的类型四、公共部门人力资源培训的内容五、公共部门人力资源培训的方法六、公共部门人力资源培训的原则第十一章公共部门人力使用教学目的与要求：通过本章的学习，理解：公务员职务的选任制与委任制、公务员任职与兼职的规定、晋升的程序、公务员职务的降低；掌握：公共部门人力使用的原则。一、公共部门人力使用的原则二、公务员职务的选任制与委任制三、公务员任职与兼职四、公务员职务晋升的程序五、公务员职务的降低第十二章公共部门人力激励教学目的与要求：通过本章的学习，了解：人力激励的含义；理解：人力激励的功能、原则以及公共部门人力激励的特殊性；掌握：双因素理论在人力资源管理中的运用、目标设置激励理论与人力资源管理、强化理论与人力资源管理。一、人力激励的含义二、人力激励的功能三、公共部门人力激励的特殊性四、双因素理论在人力资源管理中的运用五、目标设置激励理论与人力资源管理六、强化理论与人力资源管理七、激励的原则第十三章公共部门绩效评估教学目的与要求：通过本章的学习，理解：绩效与绩效考核的含义、360度绩效评估的定义、我国公务员考核制度存在的问题、造成我国公务员考核制度现8存问题的原因、引入绩效评估，改进我国公务员考核制度；掌握：与工商界的绩效特征相比较公共部门绩效的特征、绩效评估的程序、进行绩效评估时应注意的事项、造成我国公务员考核制度现存问题的原因、完善我国公务员考核制度。一、绩效与绩效考核的含义二、与工商界的绩效特征相比较公共部门绩效的特征三、绩效评估的程序四、360度绩效评估的定义五、进行绩效评估时应注意的事项六、我国公务员考核制度存在的问题七、造成我国公务员考核制度现存问题的原因八、引入绩效评估，改进我国公务员考核制度九、完善我国公务员考核制度第十四章公共部门人力资源薪酬管理教学目的与要求：了解：薪酬的含义及其构成、公共部门人力资源福利的含义；理解：公务员薪酬制度的基本原则、我国公共部门工资制度面临的问题、我国公共部门福利制度面临的问题；掌握：公务员工资制度改革的政策建议、公务员福利制度改革的路径。一、薪酬的含义及其构成二、公务员薪酬制度的基本原则三、公共部门人力资源福利的含义四、我国公共部门工资制度面临的问题五、我国公共部门福利制度面临的问题六、公务员工资制度改革的政策建议七、公务员福利制度改革的路径第十五章公共部门人力资源监控与约束教学目的与要求：通过本章的学习，了解：公共部门人力资源监控机制的含义、西方国家的公共布恩人力资源监控与约束机制，理解：公共部门人力资源监9控的对象、公共部门人力资源约束的含义与作用、西方国家公共部门人力资源监控与约束机制的特征；掌握：我国公共部门人