扫黑除恶专项斗争知识讲座

XXX区公安分局扫黑除恶专项斗争知识讲座XXXX年X月Page2为什么要开展扫黑除恶专项斗争开展扫黑除恶的原因黑恶势力是社会经济发展的毒瘤，他们称霸一方、欺压百姓、违法乱纪、惑乱人心，给我们的生命财产安全带来极大危害的社会不稳定因素。是人民群众深恶痛绝的顽疾，必须坚决依法予以打击。Page3“扫黑除恶”专项斗争的由来……习近平总书记高度重视扫黑除恶专项斗争工作：2017年11月8日，习近平总书记在中办《文摘》（第160期）《当前农村涉黑问题新动向值得关注》上作出重要批示：从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。之后，习总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次做出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。Page42018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。启动时间Page5开展扫黑除恶专项斗争的重要意义2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》强调，在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各地区各部门要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。重要意义社会大局稳定和国家长治久安人心向背和基层政权巩固进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想Page6扫黑除恶的历史意义扫黑除恶的历史意义是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只有开展扫黑除恶专项斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面建成小康社会也成了一句空话。010203是巩固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。04Page7开展扫黑除恶专项斗争的总体目标保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础。总体目标Page8开展扫黑除恶专项斗争的时间安排这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院作出的重大决策部署，自2018年1月23日开始至2020年底结束，为期三年。时间安排因此，全体干部职工要将牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护贯穿于扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。Page9开展扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制；2019年：治根，攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升；2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。总蓝图Page10开展扫黑除恶专项斗争的“五个坚持”坚持党的领导，发挥政治优势；0102坚持人民主体地位，紧紧依靠群众；03坚持综合治理，齐抓共管；五个坚持04坚持依法严惩，打早打小；05坚持标本兼治、源头治理Page11开展扫黑除恶专项斗争的三个结合三个结合把扫黑除恶和加强农村基层组织建设结合起来。切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。010203Page12四个重点深挖黑恶势力“保护伞”把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来010203聚焦重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪04扫黑除恶专项斗争的四个重点Page13开展扫黑除恶专项斗争的五项工作措施五项工作措施挖“保护伞”摸线索打犯罪010203治源头04强组织05Page14开展扫黑除恶专项斗争的基本原则三个要求无恶治乱有黑扫黑无黑除恶010203武汉会议提出的三个要求有乱治乱有黑扫黑有恶除恶010203Page15开展扫黑除恶专项斗争的四个突出四个突出突出重点领域突出重点地区突出重点行业010203突出重点打击04Page16扫黑除恶专项斗争的“一案三查”是什么？一案三查既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。Page17扫黑除恶专项斗争的“两个一律”是什么？两个一律对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。Page18铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举加强基层组织建设Page19扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么第一类：危害政治安全的黑恶势力威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；01Page20扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；02Page21扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；03Page22扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么第二类：危害经济秩序的黑恶势力在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；04Page23扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；05Page24扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力06Page25扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么第三类：危害社会稳定的黑恶势力操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；07Page26扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；08Page27扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；09Page28扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；10Page29扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。11Page30同时，坚决深挖黑恶势力“保护伞”。扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么12Page31“打”黑变“扫”黑有何深意一字之差意义深远这次“扫黑”，重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了近30个。“扫黑”不仅要扫黑恶势力，更要扫背后的“保护伞”。其中，基层“拍蝇”是关键。Page32当前涉黑涉恶问题出现的新动向？当前涉黑涉恶问题出现的新动向有的黑恶势力千方百计拉拢腐蚀党政干部为其充当“保护伞”，采取各种手段捞取政治资本；有的利用宗族勢力或采取“拳头政治”“黑金政治”等手段，操纵基层选举，染指基层政权；有的为了牟取不法利益，煽动、制造群体性事件，挟持群众与党和政府对抗，严重损害党的执政根基。有的黑恶势力以公司、企业等经济实体为掩护，从事非法资金募集和运营等活动；通过高利放贷、恶意逃债、虚假诉讼等手段，借助“套路贷”“现金贷”“校园贷”等方式，巧取豪夺经济利益，严重损害公平竟争秩序和经济发展环境。一些黑恶势力在继续实施砍杀打斗等“硬暴力”的同时，为逃避打击，积极寻求组织形式“合法化”、组织头目“幕后化”，有的通过注册公司、企业进行身份“漂白”，有的采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”“协商”等“软暴力”方式牟取非法利益，打击处理难度加大。010203向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权。向新行业、新领城扩张，追求非法利益最大化。向隐蔽化转型，逃避打击能力增强Page33全国扫黑除恶专项斗争督导工作六个重点是什么督导的六个重点重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题情况。重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。01020304重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。05重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。06围绕政治站位围绕依法严惩围绕综合治理围绕深挖彻查围绕组织建设围绕组织领导Page34全国扫黑除恶专项斗争督导工作的方式是什么督导的方式调阅资料调研座谈个别谈话受理举报和现场抽查02030405听取汇报01深入基层明察暗访等方式开展工作06Page35水务系统扫黑除恶专项斗争打击重点水务系统扫黑除恶专项斗争打击重点在河道、库区范围内非法采砂、非法取水，阻扰执法、暴力抗法的“砂霸”等恶势力；1对正常执法活动采取暴力、威胁、阻挠水政执法等行为。24在水利项目承建或招投标过程中，强揽工程、恶意竞标、敲诈勒索的黑恶势力。356水利系统干部职工包庇、纵容黑恶势力违法犯罪，充当黑恶势力“保护伞”、“关系网”。在实施水利工程过程中，对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力。擅自在河道、水库、灌渠等水利工程管理范围内弃置渣土，阻扰执法、暴力抗法的黑恶势力；Page36教育系统扫黑除恶专项斗争工作重点侵占学校公有财产的违法犯罪行为；1Page37教育系统扫黑除恶专项斗争工作重点非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；2Page38教育系统扫黑除恶专项斗争工作重点在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为；3Page39教育系统扫黑除恶专项斗争工作重点体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；4Page40教育系统扫黑除恶专项斗争工作重点使用非法车辆接送学生上放学及其他交通违法行为；5Page41教育系统扫黑除恶专项斗争工作重点校内外欺凌学生行为及背后的涉黑涉恶线索；6Page42教育系统扫黑除恶专项斗争工作重点侵占学校公有财产的