在XX年全县应急管理暨安全生产工作会议上的讲话

-1-在2019年全县应急管理暨安全生产工作会议上的讲话同志们：刚才，**同志通报了2018年度全县安全生产目标任务完成情况，**同志对今年的安全生产工作进行了全面部署，讲的很好，我都赞成，希望大家要结合实际，切实抓好落实。下面，我再讲四点意见。一、安全生产必须常抓不懈安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会发展改革稳定大局，我们必须常抓不懈。一是必须坚守安全生产这条“红线”。习近平总书记多次就安全生产工作作出重要指示、批示和讲话，要求始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的“红线”。从刚才通报的情况看，去年总体形势平稳，但仍然存在着一些不容忽视的隐患和问题，因此，各乡镇、各部门务必要站在对党和人民群众负责的高度，站在全面建成小康社会的高度，站在保持社会平安和谐的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到县委县政府的部署要求上来，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，时刻绷紧安全生产这根弦，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，坚持不懈抓好安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故。二是必须坚持把经济发展与安全生产同步推进。抓经济发展是政绩，抓安全生产同样是政绩，安全发展本身就是科学发展的内在要求和重要保障。当前，全县正处在发展的重要战略机遇期、社会矛盾的凸显期和转型调整的关键期，如果不统筹兼顾地抓好安全生产工作，如果事故频发，将会给经济社会发展带来十分不利的影响，将难以如期实现发展目标。因此，必须牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中，从根本上提高安全发展水平，为加快推进县域经济持续、健康、高质量发展创造一个安全稳定的环境。三是必须强化源头治理，牢牢把握安全生产主动权。当前，影响我县安全生产的不利因素还很多，问题还较突出。从安全风险看，道路交通、建筑施工、特种设备等行业依然是高危领域，事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全生产基础相对薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。二、安全生产必须严防重治-2-当前，我们的工作思路、工作目标都已经非常明确，必须要采取有效措施，全力抓好各项工作，杜绝重大事故，遏制较大事故，减少一般事故，完成县委、县政府下达的各项工作目标任务。一要坚持严打重罚、严管重治，把打非治违贯穿于安全生产监管全过程，加大“四不两直”暗查暗访和“双随机”抽查力度，对发现的非法违法行为按照“四个一律”要求，发现一起、打击一起，该罚的罚、该停的停、该关的关，决不能大事化小、小事化了。二要强化重点时期的监察执法。要把握安全生产工作规律和特点，突出两节两会、复工复产、暑期汛期、中秋国庆等重要时期和敏感时段，采取综合执法、交叉执法、观摩式执法等方式，全面开展集中执法行动，以执法监察促工作落实。三要增强安全生产执法合力。进一步健全完善各级安委办统筹协调、行业主管部门牵头负责、相关部门参与配合的联合监管执法机制。各部门要加强工作协调，对检查中发现的非法违规行为不属于自身监管范围的，及时通报移送有关部门，接收部门要认真调查处理，确保执法到位。四要依法严惩震慑。安全生产监管执法必须“利剑高悬”，树立权威，增强杀伤力。安全生产监管执法人员要发扬“亮剑”精神，塑造铁面无私、铁石心肠、铁的纪律、铁腕执法的“四铁”形象，这是对各级安全生产监管执法部门提出的总的要求。各级各部门要敢于碰硬、敢于较真，要出重拳、用实招，依法依规从严从重从快处置到位，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。三、安全生产必须落实责任抓安全生产工作，第一要务是抓责任落实。一要严格落实党政领导责任。按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，党政“一把手”要认真履行第一责任人职责，把安全生产工作放在心上、抓在手上，亲历亲为，定期研究部署，一线督促检查，全力整改落实。分管领导作为直接责任人，要具体抓、抓具体，深入基层，盯住抓实，及时发现和研究处理安全生产突出问题，促进安全生产重心下移、关口前移。二要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产、安全运营。特别是要全面推行企业安全标准化生产，自觉接受安全监督，进一步完善科学严格的技术规范、管理标准和操作规程，提升企业安全水平，保障职工生命安全和企业财产安全。三要严格落实行业监管和属地管理责任。各部门要按照“三个必须”“谁主管、谁负责”的原则，进一步明晰监管职责，各司其职、各负其责，切实履行好本行业、本系统的安全监管责任。各乡镇要进一步强化属地管理责任，全力抓好本辖区的安全生产工作。同时，要坚持条块结合，上下联动，建立健全“横向到边、纵向到底”的安全责任网络，形成齐抓共管的良好格局。需要特别强调的是，在安全生产上，县直部门和乡镇都是责任单位，不存在牵头和配合的问题，一旦发生安全事故，都无法回避职责，必须认真履行好各自责任。-3-四、安全生产必须严格要求2019年度安全生产目标管理责任书已经签订，责任书就是军令状，就是动员令，必须确保完成。各乡镇、各部门要严格按照县委、县政府的工作要求，各司其职、各负其责，推动安全生产工作深入开展。一要强化组织领导。各乡镇、各部门特别是领导干部要把安全生产作为重要的政治任务放在心上、担在肩上，认真落实“党政同责、一岗双责”，既要挂帅，又要出征，认真研究本区域、本部门安全生产工作中存在的问题，加强安全监管机构和队伍建设，经常性开展安全管理和督导检查，促进各项安全生产工作措施有效落实。二要周密安排部署。各乡镇、安委会各成员单位要按照责任书的要求，因地制宜，结合实际，周密部署，建立完善控制指标体系，层层签订安全生产责任书，把安全生产目标任务细化分解，切实做到指标分配到人、责任落实到人、成效考核到人，真正形成一级对一级负责、人人各负其责的责任体系，确保安全生产责任“五个全覆盖”。三要严格责任追究。对因安全责任不落实、工作不力以及失职、渎职造成安全事故的,不论涉及哪个地方、哪个单位、哪个人，都要敢于问责，严肃追究有关单位和责任人的责任;对迟报、漏报甚至瞒报事故的,要依纪依法严肃处理,构成犯罪的依法追究刑事责任;对发生的各类事故,要严格按照“四不放过”原则,依法从严从快查处,决不姑息迁就，绝不能搞以言代法、“下不为例”，确保达到“查处一起事故，治理一批隐患，保证一方平安”的目标。同志们，安全生产只有起点、没有终点，只有进行时、没有完成时，任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。各级各部门和各单位按照县委、县政府的部署要求，强化使命担当，恪尽职守、扎实工作，确保全县安全生产形势稳定，为加快推进新时代****建设作出新的更大的贡献！谢谢大家！