在镇安全生产领导小组XX年第四次全体扩大会议暨镇减灾工作会议上的讲话

在镇安全生产领导小组2019年第四次全体（扩大）会议暨镇减灾工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开镇安全生产领导小组2019年第四次全体（扩大）会议暨镇减灾工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾工作的重要论述和指示精神，认真落实中央和省市县决策部署，总结前三季度安全生产和防灾减灾工作，研判形势问题，结合实际安排部署下一阶段工作。前面，xx同志通报安排了全镇安全生产和防灾减灾救灾工作，大家要认真对照分析，切实抓好贯彻落实。下面，就抓好第四季度工作，我再讲三点意见。第一，提高政治站位，切实做到安全生产警钟长鸣安全生产和防灾减灾救灾工作安排看似“老调重弹”，但安全大于天，灾害猛于虎，必须警钟长鸣，有备无患。人命关天，我们的发展决不能以牺牲人的生命为代价。习近平总书记历来重视安全生产和防灾减灾工作，多次在不同场合对安全生产和防灾减灾工作发表重要讲话、作出重要指示批示，反复强调生命至上、安全第一的价值取向，为我们抓好安全生产和防灾减灾工作提供了根本遵循；今年7月底，李克强总理就安全生产作出专门批示，强调安全生产工作必须警钟长鸣，不能有一丝松懈；4月2日，省委林铎书记到省应急管理厅调研指导工作，明确提出“认识要到位、体系要完备、责任要落实、联动要高效、能力要提升、科技要支撑、管理要从严”的工作要求；9月5日，唐仁健省长在省应急管理厅调研时强调“工作站位要站出大格局，安全防范要防出平安底，突发事件应对要应出高效率，队伍建设要建出战斗力”；10月29日，xx县长又主持召开了县安委会第四次会议暨减灾委第三次会议进行了具体安排，这些足以证明安全生产工作的重要性和中央、省市县对安全生产工作的高度重视，因此大家万万不可掉以轻心。从通报的情况看，1-9月全镇共发生各类生产安全事故4起、死亡5人，相比去年各类指标均有所上升，全镇安全生产形势严峻。7月份，我镇xx公路施工时发生1起车辆伤害事故造成1人死亡；暑假期间，发生一起溺水事故。造成2人溺亡，这些都给我们带来了深刻教训。此外，10月5日，xx县xx有限责任公司粉煤灰堆场发生安全事故造成2人死亡，以及近期全国部分地区相继发生的重特大事故，更为我们敲响了警钟。从实际工作情况来看，我镇仍存在不少短板和问题，一是安全生产责任落实还不到位，安全监管宽松软现象依然存在；二是少数生产经营单位现场管理不到位，隐患整改不彻底；三是安全监管和宣传教育培训任务还十分繁重。因此，大家绝不能因为“老调重弹”而掉以轻心，而要更加高度警觉，高度重视，进一步强化底线思维和风险意识，准确把握安全生产新形势，-2-时刻保持清醒头脑，不断增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉，结合正在开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚守保障人民群众生命财产安全的初心，担负起防风险、除隐患、遏事故的政治使命，对照问题找准差距，不断夯实工作基础，强化工作力度，切实抓好第四季度安全生产、防灾减灾救灾各项任务落实，坚决防范和遏制各类生产安全事故。第二，紧盯重点环节，抓好各领域隐患排查整治安全隐患排查治理，是贯穿全年安全生产工作的主线、核心和基础。各单位要紧盯重点行业、重点时段、重点部位，综合施策，精准发力，强化隐患排查治理，加大专项治理力度，严防各类事故发生。一要抓好重点领域隐患排查。道路交通方面:冬季冰雪雨雾等恶劣天气明显增多，交通安全隐患也随之增加。各单位要认真汲取江苏宜兴、陇南市两水镇、国道xx线xx段交通事故教训，加大对事故易发、多发路段的排查整治，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。加强各类车辆监管，严厉打击交通违法行为，切实保障交通安全秩序。消防安全方面:要以浙江宁海锐奇公司“9.29”重大火灾事故为戒，进一步加大对生产经营单位仓库、生产、住宿等“多合一”问题，特别是人员密集场所的隐患排查力度，规范电焊作业、冬季取暖行为，切实防范火灾发生，进一步做好冬季取暖安全工作；要密切关注森林草原防灭火工作，坚决杜绝野外随意用火、违规动火，确保不发生森林草原火灾。防取暖煤气中毒方面：要根据2018年11月27日，省委书记林铎在省委办公厅《值班信息》第887期《陇南市西和县发生一氧化碳中毒事故致三人死亡》上的批示及市委书记xx同志批示及县安委办《关于做好秋冬春季取暖煤气中毒预防工作的通知》（xx号）文件精神，要组织人员开展冬季取暖隐患排查工作，特别是学校和贫困户、孤寡老人、残疾人、空巢老人、留守儿童家庭及办公场所、员工宿舍等重点部位和重点人群用煤取暖的安全隐患排查，督促广大群众进行自改自查，确保每家每户存在的隐患整改到位，同时各村要加大防火、防取暖煤气中毒、用电安全、电热毯使用安全等的宣传力度，广泛普及安全常识。非煤矿山方面:要落实好冬季停工停产期间安全防范措施，加强生产矿山爆破施工、机械管理，切实落实边坡稳定性观测、设立警示标识、车辆运输安全、设备维护保养等关键防范措施；边坡出现险情和暴雨、洪水、暴雪等极端恶劣天气时，要坚决停产撤人，严厉打击未批先建、非法违建等行为。危险化学品方面：要主动落实省市县相关要求，积极开展危化品“排险除患”专项行动，以及油气经营、管道运输、瓶装液化气等危险化学品安全综合治理工作，加强储存、经营使用等全过程安全检查。烟花爆竹方面：岁末年初是烟花爆竹销售旺季，要加强对烟花爆竹储存、销售、使用等各个环节的检查力度，各村加强监督有无流动、无证私存、私运、私销烟花爆竹行为，发现后及时上报镇政府或县应急管理局（电话：xx）。建筑施工方面：要结合施工季节特点，-3-加强对施工工地、建筑设备的安全检查，指导建设单位科学合理安排工期，坚决杜绝盲目赶抢工期、野蛮施工等现象。镇应急所（或建筑市场质量安全生产管理领导小组）要督促施工单位切实加强在建工程的安全管理，落实防冻、防滑、防火措施，重点加强对深基坑、高边坡、高大模板、建筑起重机械设备等施工部位和环节的检查治理，确保施工安全。其他重点行业领域要按照“三管三必须”原则（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），加强对重点时段、重点区域、重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控管理，认真落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项措施，坚决杜绝安全事故发生。二要强化生产企业安全监管。进入第四季度，秋冬交替，灾害易发多发，也是企业触电、高坠等安全事故高发季节，要针对冬季安全生产特点和各行业领域的薄弱环节，加大执法检查力度，规范企业生产行为，严防安全事故发生。要盯紧小饭店、小卖铺、小歌舞娱乐场所等商贸行业，这些行业对消防安全监管薄弱，电线乱拉乱挂、消防措施不到位、住宿与生产经营“三合一”等现象尤为明显。要加强督查检查，最大限度降低事故发生几率。三要紧盯关键节点安全防范。第四季度是各类安全生产事故易发多发期，一些生产经营企业赶工期、追指标，容易出现超能力、超强度生产现象，违规违章行为也容易集中反弹。此外，冬季风干物燥，电、煤用量增加，火灾隐患增多，各村及各企事业单位要进一步加强监管，防止出现因思想麻痹导致安全生产松劲的问题，真正做到安全生产秩序不乱、工作不断、力度不减。四要加大非法行为打击力度。各村、各站所要用对待事故的态度对待隐患，用查处事故的措施整治隐患，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，持续开展“防风险、查隐患、保安全”专项整治行动，认真执行重大隐患挂牌督办制度，确保排查出的问题隐患全部整改到位。同时要通过网络、举报电话等途径，鼓励群众举报安全生产领域非法违法行为和重大安全隐患，坚持重拳打击各类非法违法、违规违章生产经营建设行为，切实维护安全生产秩序。第三，突出重点任务，抓好防灾减灾工作今年8月份，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于全面加强自然灾害防治能力建设的意见》和《关于加快建设全省新型应急管理体系的意见》。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。这两个《意见》与去年县委、县政府印发的《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，是我们抓好当前安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作的重要遵循，大家一定要认真贯彻落实。一要完善应急体制机制。各相关站所要按照“三管三必须”要求，坚持守土有责、守土尽责，做好本行业领域风险隐患排查、灾害监测预警预报、防灾减灾项目建设等工作。二要提升应急保障能力。要切实靠实企业主体责任，落实更加严格的安全生产责任制，全面提升-4-应急保障能力。生产经营单位要健全完善企业应急预案体系，加强预案演练，切实提高实战化水平。同时要严格执行领导干部带班制度和关键岗位24小时值班制度，一旦发生事故或紧急情况，要第一时间赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作。三要增强全民防范能力。各村、各企事业单位要强化全民安全宣传教育，通过报纸、电视、手机报、微信等多种媒介，开展安全生产法律法规和安全知识宣传，增强全民安全意识和防范能力。同志们，安全生产和防灾减灾永远在路上，必须警钟长鸣、常抓不懈。我们要始终认识到安全生产是人命关天的大事，须臾不可松懈；安全生产红线更是“带电的高压线”，丝毫不容触碰。我们要牢固树立安全发展理念，时刻谨记安全责任，全面落实省、市、县工作要求，以更加积极的态度、更加坚定的决心、更加有力的措施、更加过硬的作风，把安全生产各个领域、各个环节抓严抓实抓到位，确保安全生产形势持续稳定向好，为全镇经济社会高质量发展提供强有力的安全保障！