不忘初心牢记使命主题教育自查评估报告

-1-不忘初心、牢记使命”主题教育自查评估报告（2019年12月11日）市委主题教育指导组：全市第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市市场监管局党组严格按照市委的总体安排部署，在市委指导组的精心指导下，始终把开展主题教育作为重大政治任务，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，突出抓好“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四个环节，紧密结合自身工作实际，在抓好“规定动作”落实的基础上，同时创新开展“自选动作”，达到了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的工作目标。现将自查评估情况报告如下：一、主题教育开展情况（一）成立机构周密推进。成立由局党组书记任组长、党组成员和直属单位负责人为成员的主题教育领导小组，在市局机关党委设立领导小组办公室，健全工作机构，明确责任分工，为主题教育开展提供坚强保障。结合自身实际，在市委第xx指导组指导下，制定印发主题教育实施方案，及时召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议，抽调机关干部组建个指导组，对局属单位、局管非公企业开展主题教育全程跟进、督促指导。编写主题教育工作动态信息期，在市局门户网站、党建网、甘肃党建APP等及时进行了推送。（二）学习教育注重实效。一是集中一周时间举办了主题教育集中学习研讨读书班。市局班子成员及局机关正副科长共计xx人参加读书班集中学习。二是学习研讨班坚持每天学前考勤点名制度，坚持每天班子成员领学规定内容、篇目，坚持学原文与看视频、实地观摩相结合，进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。三是名县处级干部同志结合学习感悟和工作实际开展了交流发言；组织读书班参学人员分别到等单位和企业进行实地调研和参观学习，使同志们的理论知识得到“再充电”。四是邀请市委党校副校长讲授了题为《不忘初心、牢记使命——中国共产党的理想信念作风纪律》的专题党课，加深了全体党员对中国共产党人初心和使命的理解认识。五是组织开展了主题教育知识测试活动，检验了学习成效，加深了对主题教育的理解和认识，实现了“以考促学”的目的。（三）调查研究全面深入。一是市局严格落实市委主题教育《实施方案》中确定的“五个围绕”要求，坚持问题导向，结合工作实际，确定了8个调研课题，涉及促进机构改革后干部融合、机关党建、扫黑除恶、特种设备安全监管、非公党建、药品医疗机械安全监管、知识产权保护、食品生产安-2-全监管等领域，涵盖了市场监管工作的方方面面。二是市局领导结合分管工作，统筹安排好调研时间，深入机关科室、直属单位、县（区）市场监管局以及企业、商户，扎实开展调查研究，帮助基层解决实际问题，指导工作，推动发展。三是市局及时召开了调研成果交流汇报会，局领导班子成员对照初心使命，结合工作职责，深入交流调研成果，重点讲问题、找原因，并提出具有针对性、建设性和可操作性的思路举措。四是市局党组书记、局长xx在调查研究的基础上，以《坚定信念守初心，牢记使命强监管，全面推进落实市场监管各项重点工作任务》为题，为局机关全体党员干部及直属单位支部书记讲授了主题教育专题党课，使大家更加明确肩负的职责和使命，为下一步工作指明了方向。（四）检视问题鞭辟入里。一是为增强主题教育的实效，市局及时印发《关于做好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作的通知》，对全局主题教育检视问题和整改落实工作提出具体要求。二是向市局机关各科室、下属单位以及县（区）市场监管局发放征求意见表，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。广泛征求对局领导班子和班子成员的意见建议。经过梳理，共征集到对领导班子的意见建议条。三是按照市委统一安排部署，市局党组召开对照党章党规找差距专题会议，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，认真对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，对照“18个是否”，逐一对照、全面查找问题，明确整改方向，推动主题教育不断走深走实。四是市局领导班子按照检视问题的有关要求，研讨梳理发现的问题，查摆剖析问题根源，系统梳理出个方面个问题。班子成员也结合自身实际和分管工作，每人详细梳理出约个问题。（五）整改问题狠抓落实。局党组把“改”字贯穿主题教育始终，坚持边学边改，边查边改，立行立改，应改尽改，在落实助推市场监管工作同时，切实解决漠视侵害群众利益的突出问题。一是针对全市食品、药品安全监管中存在的突出问题，部署了以校园食品安全为重点的整治联合行动，举行了2019年度校园食品安全宣传暨食品安全事故市区联合演练活动，开展了商贩占道经营、卫生状况差、存在食品安全隐患问题专项整治，实施了打击食品生产环节存在“黑工厂、黑作坊、黑窝点”专项行动，确保整治食品安全问题联合行动落地落实。同时，加大药品质量安全整治、中药饮片专项整治，全市所有医疗机构阴凉、冷藏设施及电子监控设备配备率达到90%以上，切实保障群众“舌尖上的安全”和老百姓安全放心用药。二是针对群众反映的在行政审批中存在“吃拿卡要”、办事效率低、执法不公等行业不正之风问题，通过整合优化市场监管综合窗口、无纸全程电子化、拓展“政银便民通”服务、全面推行“双随机、一公开”监管等方式进行整改，营商环境进一步得到优化，市场主体诚信意识和信用水平不断增强。三是针对在脱贫攻坚中防止出现不担当、不作为、不胜任的问题，进一步靠实驻村干部和机关帮扶干部的工作责任，对2名驻村干部进行了调整，对名机关帮扶干部进-3-行了约谈，组成明查暗访组对落实“一户一策”方案进行抽查督查，对发现的一些问题进行了集中解决。二、工作成效和亮点（一）工作措施做到“四个全覆盖”。市局在开展主题教育中，对直属管理的6个直属单位和2户非公企业开展主题教育同部署、同落实、同整改、同考核，同心同向，确保主题教育不留“死角”、不留余地，达到四个“全覆盖”。一是参与主体“全覆盖”。在积极安排部署局机关落实主题教育的同时，要求7个直属单位和2户非公企业党委同步开展主题教育，同步落实工作措施，并抽调机关干部组建2个指导组，对局属单位、局管非公企业开展主题教育全程跟进、督促指导。二是安排部署“全覆盖”。自主题教育启动之日起，局党组加强对全局主题教育的统筹、协调和指导工作。指导直属单位、非公企业分别成立工作机构，督促各单位主要负责人发挥“第一责任人”作用，带头抓、带头学、带头讲，为主题教育开展提供坚强保障。三是学习教育“全覆盖”。在主题教育中，把开展学习教育进一步覆盖到所有支部、所有党员。四是整改问题“全覆盖”。针对在主题教育中列出的自查问题、调研发现问题、群众反映强烈问题、市委巡察指出问题等“问题清单”，采取“合并同类项、突出民生项、剔除重复项”的方法，把涉及全市市场监管工作的共性问题、涉及群众利益的突出问题作为我们整改落实的重点内容，确保取得实实在在的效果。（二）学习教育强调“三个突出”。一是突出领导领学。在集中学习期间，严格实行点名制度，局党组书记对重点指定篇目原文领学，并结合自己的认识和体会引导大家学习，增强了学习自觉和学习效果。二是突出研讨交流。每次集体学习都安排2名县级干部作重点发言，县处级干部全部进行了交流发言。名副科长结合“不忘初心、牢记使命”主题，围绕“能否胜任科长、能否干好工作、能否坚守岗位”进行交流，全体党员在支部大会、党小组会上交流发言，在职工中产生了强烈反响。三是突出实践特色。在室内集中学习的同时，组织机关党员干部等直属单位，进行现场参观、座谈交流，了解了市场监管工作的技术支撑，增强了工作信心；举办了局机关及直属单位职工运动会和歌咏比赛，促进了大融合，增强了凝聚力和战斗力。（三）结合主题教育开展活动有声有色。一是举办了主题演讲比赛，名参赛选手紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，用生动的语言、鲜活的事例和饱满的热情，讲述革命先辈和身边先进典型不畏艰险、立足岗位，爱岗敬业、勤奋工作的感人事迹。二是开展了歌咏比赛活动，个参赛队伍以配乐诗朗诵、快板、合唱等形式，演绎出了对实现国家伟大复兴、飞速发展的满腔自豪和美好祝福，展现了新时代市场监管人的精神风貌。三是举办了职工运动会，丰富干部职工的业余文化生活，增强全局干部职工的凝聚力和向心力，激励干部职工不忘初心、牢记使命，积极主动、担当作为，扎实做-4-好市场监管各项工作。四是组织到xx烈士陵园和xx支部参观学习，增强了党员干部的使命担当；组织全体党员观看红色电影《我和我的祖国》，大力弘扬爱国主义精神，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。进一步激发了党员干部的爱国热情和工作激情。五是市局联合伊利集团，在小学开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育助力脱贫攻坚爱心捐赠活动，向城关镇、乡和乡3个乡镇学区的学生们捐赠了价值万元的伊利学生营养奶，用爱心助力脱贫攻坚。六是召开主题教育省部级劳模座谈慰问会议，慰问市局机关省部级以上劳模，号召全局干部职工对标劳模，学习身边先进，为全市市场监管事业高质量发展做出新贡献。三、存在的主要问题局党组班子结合工作实际，认真开展检视剖析和对照检查，还存在以下问题：（一）在理论学习方面。班子成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不够全面、深入,个别班子成员对理论学习存在偏差，缺乏学习的积极性，对工作投入的精力多，对学习投入的精力相对较少，影响了学习效果。运用政治理论指导工作实践还有一定差距，与食品、药品、特种设备安全监管等重点工作结合不够紧密。（二）在思想政治方面。对意识形态领域的复杂性认识不够、警觉不高,存在麻痹思想。对党内政治生活的政治性、思想性和原则性认识还不够深刻，开展批评与自我批评辣味不够、力度不足。对民主集中制的理解不够准确，在集体研究讨论问题发表意见的少，或者随大流、没意见，一定程度上影响了集体决策的质量和效果。对修复净化xx政治生态的长期性、复杂性、艰巨性、紧迫性认识还存在不足。(三)在干事创业担当方面。对硬指标的工作、突击性工作、有形的工作抓得比较紧、落实比较快，但对无形工作、经常性工作抓得不紧。面对市场监管领域繁重的工作任务，有时有畏难情绪和疲于应付心态，忽视了主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。市场监管机构改革后，面对繁重的工作任务，班子研究应急性事务较多，文件多、会议多的现象仍然存在，工作效率和担当意识还有待提升。(四)在为民服务解难题方面。践行党的群众路线不够彻底，忙于机关具体事务多，深入基层群众掌握实际情况少。班子成员虽然经常下基层开展调研,但事先安排点多、随机抽查点少，依赖于听汇报，形成有份量、有见底的调研成果少，对市委、市政府提出有针对性、高质量建议少，在直面问题、解决问题上还有差距。机构整合后，市场监管服务窗户口的工作效率和服务态度大幅提升，但与服务型机关和服务型窗口的要求相比，还存在一定差距和不足。(五)在清正廉洁做表率方面。在落实党风廉政建设主体责任上，存在层层传导压力不够的问题，-5-班子成员对分管科室党风廉政建设抓得不紧、抓得不严。对干部职工廉政思想教育重视不够，满足于传达会议精神、观看相关警示教育片，剖析典型案例，停留在问题表面，警示教育没有触及灵魂深处。四、今后努力方向和下一步整改措施（一）强化理论学习，提升政治理论素养。一是持之以恒抓好理论学习。班子成员要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重点，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话，不断提升党组中心组理论学习的针对性、实效性。二是深化对党章党规党纪的理解落实。持续深化对党章党规党纪的贯彻落实,丰富学习教育形式,定期开展知识竞赛、应知应会考核,增强党性观念,提高政治素养。三是增强学习的自觉性和实效性。持续抓好班子成员领学制度,突出知识性和实用性，不断增强理论指导实践的能力。（二）严守纪律规矩，规范党内政治生活。一是严守政治纪律政治规矩。班子成员要旗帜显明讲政治，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日、政治生日、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等党的组织生活制度，严守“党内一律称同志”的政治规矩，规范党内称