纪委书记主题教育研讨发言推进全面从严治党严守政治纪律和政治规矩

征程万里风正劲重任千钧再扬帆坚定不移推动全面从严治党向纵深发展——“不忘初心、牢记使命”主题教育第三次集中研讨发言（2019年月日）“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展以来，我系统深入地学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》以及十九大报告、党章等内容，特别是其中有关全面从严治党的篇目、章节，通过这段时间的学习让我对全面从严治党有了更加深入的理解，对推动新时代纪检监察工作高质量发展有了更坚定的信心和决心。下面，我围绕“推进全面从严治党、严守政治纪律和政治规矩”这个主题，谈几点心得体会认识。不足之处，请同志们批评指正。一、学深悟透，知行合一，把握全面从严治党新部署党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开辟了管党治党新境界，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。党的十九大之后，全面从严治党成为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分，有着非常深刻的时代需要。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。这次主题教育，就是要以初心、使命为指引，解决信仰与宗旨问题，实现思想建党、理论强党，使党永葆生机活力。2019年1月，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上，对当前和今后一段时期全面从严治党如何进一步推进提出了6项任务，既充分肯定全面从严治党取得新的重大成果，也清晰标明继续推进反腐败斗争新的历史方位。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，担负着全面从严治党向纵深发展的历史使命，不忘初心、牢记使命，必须要以伟大思想领航全面从严治党，要认真学思践悟，准确把握精神实质，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，做到政治强、站位高、谋大局、抓具体，把握经验，强化责任，坚定不移贯彻落实全面从严治党新部署新要求。二、锲而不舍，金石可镂，坚持全面从严治党不动摇习近平总书记强调：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，全面从严治党永远在路上。”不忘初心、牢记使命，是在新形势下凝聚全党共识的再出发，也是新征程上对从严治党成果的再拓展。这就要求我们纪检监察机关要在履职尽责上形成自觉，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚持把纪律挺在前面，拿出实实在在的举措，把全面从严治党坚定不移抓下去，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”。（一）一以贯之、坚定不移，突出“责任”，讲政治、强规矩。一是把政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。纪委监委作为政治机关，更要把党的政治建设摆在首位，发挥政治指南针的作用，确保党中央政令畅通。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，要切实加强理想信念教育，努力把好“总开关”，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，践行“两个维护”。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强纪委领导班子建设，贯彻执行民主集中制，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”。二是把两个责任扛在肩上。抓管党治党，落实责任是“牛鼻子”，需把责任扛在肩上、抓在手上。年初我们制定了《xxx纪委监委机关贯彻落实2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作部署分工方案》，明确8个方面42项目标任务和责任分工，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，协助区委制定《xxx区党风廉政建设主体责任清单》，落实党委（党组）书记第一责任、班子成员一岗双责，层层压实管党治党政治责任。今年我们通过日常监督检查、实地调研了解、约谈等方式，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。三是把纪律规矩刻在心上。坚持高标准和守底线相结合，做到把政治纪律和政治规矩放在各项纪律的首位，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。加强党性党纪教育，切实强化责任担当。把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活当中，成为自觉，做到“有守”和“有为”有机统一。时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心，把宪法精神、公权属性、公私界限牢记于心，做到心有所戒、行有所止。加强自我约束、自我监督，管好自己的社交圈、生活圈、朋友圈，自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。（二）一以贯之、坚定不移，强化“从严”，高标准、严要求。一是抓作风建设从严。党的十九大后，作风建设在更加注重集中整治形式主义、官僚主义问题中走向深入，这就要求我们要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，保持定力、寸步不让，深化整治、见底见效。今年以来我们守住重要节点，灵活采取明察暗访、互查等方式，进行监督检查。围绕领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题等专项督查，巩固拓展作风建设成果。下一步将继续坚持把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治纪律和政治规矩，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，继续深入整治违规经商办企业、公款吃喝隐形变异、办公用房整改等问题，教育引导党员干部牢记党的宗旨，把落实中央八项规定精神化作自觉行动，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。二是抓执纪问责从严。坚持纪严于法、纪在法前，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。准确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，近年来第一、二种形态之和逐年上升，“咬耳扯袖、红脸出汗”已成为常态。2018年以来对x人采取留置措施，移送司法机关x人，提高“纪法”“法法”衔接的准确性，彰显了监察体制改革工作成效。下一步我们还将继续加大执纪审查力度，严把事实关、证据关和程序关，以严肃问责倒逼党员干部履职尽责，同时将继续按照习近平总书记提出的“三个区分开来”要求，逐步健全正向激励体系，严肃查处诬告陷害行为，保护党员权利，促使广大干部见贤思齐、奋发有为。三是抓反腐惩黑从严。近年来我区的初信初访举报数、线索处置数、立案数均逐年下降，政治生态持续向好，反腐败斗争虽取得了压倒性胜利但还未取得彻底性胜利，还需保持惩治腐败高压态势，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。下一步我们将紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。同时把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，加大破“网”打“伞”力度，严格实行“一案三查”，深挖涉黑涉恶违法犯罪案件背后腐败问题。继续聚焦民生领域侵害群众利益问题，特别是损害教育公平的问题、医药购销和医疗服务中的不正之风、执法不公等问题，进行专项整治，以群众看得见、感受得到的实际成效赢得群众对党的信任和支持。（三）一以贯之、坚定不移，突出“全面”，着眼细、举措实。一是政治巡察延伸到位。巡察制度是全面从严治党向基层延伸的重大创新举措、也是加强党内监督的重要抓手。我们始终坚守政治巡察定位，以党的政治建设为统领，围绕中心工作开展巡察，推动全面从严治党在基层落地生根。采取“常”“专”结合的方式，精准聚焦创建全国文明城市、环保督察整改、扫黑除恶专项斗争等重点工作，保障全区发展大局。今年初在全市率先制定了《xx巡察整改日常监督暂行规定》，进一步理顺整改责任主体，从边巡边改、立即整改到未巡先改，做好巡察“后半篇文章”。贯彻落实省市《关于推进市县巡察向村社区党组织延伸全覆盖的指导意见》，目前村、社区巡察全覆盖已达xx%，计划在主题教育期间实现对村、社区延伸巡察全覆盖。下一步，我们还将积极选派优秀的巡察干部参加十月中旬开展的针对法院及人防系统的省市区三级联动巡察，狠抓巡察反馈问题整改工作，进一步推动解决群众身边的腐败问题，打通全面从严治党“最后一公里”。二是派驻探头监督到位。派驻机构是纪委的重要组成部分，派驻监督也是党的自我监督的重要形式，实现全面覆盖监督体系的重要方面。这就要求我们必须要聚焦全面从严治党，把监督挺在前面，充分发挥派的权威和驻的优势。我们不断加强派驻机构建设，面向区直单位设立x个派驻纪检监察组，对x个区直部门实现了派驻监督全覆盖，各派驻纪检监察组通过列席派驻单位会议、监督检查各单位“三重一大”事项、开展廉政教育活动等形式，不断增强监督实效。下一步我们将研究制定区纪委监委派驻机构工作规则和考核办法，确保派驻机构有效履行职责，提高监督质量和效果，充分发挥各派驻机构的监督“探头”和“前哨”作用，提高派驻全覆盖质量。三是以案示警教育到位。近年来我们持续加大警示教育力度，结合本地近年来发生的xx案，对本区查处的违纪违法案件在全区范围内进行通报，把案例资源转化为教育资源，充分发挥典型案件的警示震慑作用，进一步肃毒铲源。开展调查研究，制定印发《防范化解党自身面临的重大风险专项工作方案》，加强分析评估，建立健全风险防控责任机制。动态更新全区科级以上干部廉政档案，运用大数据整体把握、动态分析、量化管理全区政治生态状况。下一步我们将坚持把“三个以案”警示教育，作为开展主题教育的一个重要着力点，扎实开展一抓八整集中治理专项行动。组织学习研讨日前中央印发的相关违纪违法案件《通报》精神，教育引导党员干部守初心担使命，守纪律明底线。三、百尺竿头，更进一步，推动全面从严治党再出发习近平总书记强调：“新时代党的建设新的伟大工程，既要培元固本，也要开拓创新，既要把握关键重点，也要形成整体态势。”全面从严治党面临的任务依然艰巨，形势依然严峻，要实现海晏河清的政治生态，还有很长的一段路要走。纪检监察机关肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的时代重任，要按照党的十九大关于全面从严治党的战略部署，保持重整行装再出发的精神状态，拿出“没有完成时”的韧劲、“永远在路上”的执着，发挥彻底的自我革命精神，毫不动摇地把全面从严治党不断引向深入。（一）在构建全覆盖监督新格局上再深化。把握好挺纪在前与“监督的再监督”的关系，分清监督主体和责任主体，对职能部门履行监督主体责任实施“再监督”。把握好监督全覆盖与抓住关键少数的关系，延伸监督触角，消除监督盲区，紧盯关键领域、环节和对象，强化对“关键少数”特别是一把手的教育管理监督，有效破解同级监督难题。发挥合署办公优势，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，推动党内监督同国家监察机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，增强监督合力，把权力置于严密监督之下。加快全区纪检监察系统信息化建设，配合省市纪委监委，建立完善区、镇（街道）、村（社区）三级举报平台，利用互联网大数据比对和投诉举报功能，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。（二）在释放纪检监察体制改革效能上再深化。持续深化纪检监察体制改革，结合本区工作实际制定纪委监委机关和派驻机构三定方案，强化干部选拔配备，完善机构建设。促进纪检监察队伍深度融合，做深做细思想政治工作，进一步促进深度融合，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。形成纪检监察工作强大战斗力。持续巩固改革成果。按照省市纪委要求，强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查处腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。按照上级统一部署，制定实施镇（街道）监察全覆盖工作方案，结合实际进一步探索建立健全纪检监察工作室、协作区、监察专员办公室，把法定监察对象全部纳入监督范围，推动国家监察向基层延伸，就近解决群众身边的腐败问题。（三）在锤炼忠诚干净担当的干部队伍上再深化。打铁必须自身硬。纪检干部深处反腐败第一线，时刻面临腐蚀和反腐蚀的严峻考验，只有自身净，才能执纪硬。一要内炼政治品格，筑牢忠诚本色，以学习研讨交流习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，组织纪检监察干部“个个上讲台、人人当主讲”，听原文、说体会、读理论、写感悟，在学思践悟中实现知行合一。不断增强党员干部廉洁从政意识，筑牢反腐倡廉思想防线。二要强化业务培训，夯实履责基础。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，通过集中培训、线上点播等形式，系统化开展专业培训和岗位练兵。严格贯彻落实全省纪检监察审查调查安全工作会议精神，从严从实做好纪律审查工作，把依规依纪依法要求落实到纪检监察工作的全过程、各环节。三要坚持刀刃向内，严格正身律己。严格执行落实《xx纪检监察干