XX县委关于开展不忘初心牢记使命主题教育的实施意见

-1-XX县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见各乡镇党委，县级各部门党组（党委）：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，对贯彻党中央决策部署、推动XXXX再上新台阶、谱写中国梦XXXX篇章，具有十分重大的意义。为认真贯彻落实《中共XX省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》精神，现结合我县实际提出如下实施意见。一、总体要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。各级党员领导干部必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保全县各级党组织和广大党员干部思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。主要要求是：坚持思想建党、理论强党，推动广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用贯通、知信行统一，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，彻底肃清周永康流毒影响，扎实抓好中央和省委、市委、县委巡视巡察反馈问题整改，以及蒲波案“以案促改”工作，努力把全县各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力；继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决人民群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基；教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领全县人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实，推动党中央和省委、市委、县委决策部署和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神落地生根、开花结果。二、具体目标开展主题教育要始终贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。-2-担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央和省委、市委、县委决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。1.理论学习有收获，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想更加坚定自觉。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，不断加深对习近平总书记对XX工作系列重要指示精神的领会，学深悟透、融会贯通、真信笃行，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。2.思想政治受洗礼，践行“两个维护”更加坚定自觉。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。3.干事创业敢担当，推动改革发展更加坚定自觉。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、市委决策部署，推动县委重要部署落地落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。4.为民服务解难题，贯彻群众观点和群众路线更加坚定自觉。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起业，聚焦脱贫攻坚、就业增收、教育医疗、社会保障等方面，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。5.清正廉洁作表率，营造风清气正的政治生态更加坚定自觉。保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、于干净净做事、老老实实做人。三、工作安排按照党中央和省委统一部署，我县主题教育从9月开始，11月底基本结束，具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。-3-1.把握学习教育的基本要求。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻始终，认认真真学原著悟原理，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，持续在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。（1）原原本本学。党员领导干部要以自学为主，学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深入学习习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。（2）开展集中研讨。各级领导班子要集中安排一周时间，采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，集中地点、集中时间、集中人员，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，列出政治建设、高质量发展、全面深化改革、党的建设等专题，组织开展理论辅导和研讨交流。通过学习研讨提升素质和能力，学以致用，用有所成。（3）丰富内容形式。贴近党组织和党员干部的实际需求，通过参观党史党性教育基地、重温入党誓词等开展革命传统教育。通过邀请专家学者作辅导报告、深入基层宣传宣讲等开展形势政策教育，通过选树身边榜样、宣讲感人事迹等开展先进典型教育，通过以案说法、参观法纪教育基地等开展警示教育。同时，注重学习运用攻坚克难的典型案例，增强学习的针对性、实效性和感染力。2.把握调查研究的基本要求。结合贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署，结合分管工作，结合解决实际问题，结合征求意见，促进各级领导干部沉下去了解民情、掌握实情，搞清楚问题、症结，拿出破解难题的实招、硬招，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。（1）抓好重点调研。各级党组织领导班子成员要围绕贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决本部门（单位）存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好五大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等进行调研，深入联系乡镇、部门（单位）等面对面了解情况、解剖麻雀，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。调查研究要统筹安排、轻车简从，接地气、重实效，不增加基层负担。（2）用好调研成果。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，调整完善工作思路和举措，把调研成果及时转化为解决问题的具体行动，推动党中央和省委、市委、县委决策部-4-署落地见效。（3）讲好专题党课。在学习调研基础上，领导班子主要负责同志要带头讲党课，其他班子成员到分管领域或基层单位讲党课。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的差距不足和改进措施。3.把握检视问题的基本要求。按照中央“四个对照”的要求，结合贯彻落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全城开放”、市委“争创全省经济副中心”和县委“决胜脱贫攻坚、实现撤县设市、同步全面小康”等工作部署情况，聚焦存在问题，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。（1）广泛听取意见。结合调查研究，通过群众提、上级点、互相帮等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡视巡察、领导班子和领导干部年度考核、干部考察等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。（2）认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，重点围绕理论武装、宗旨意识、担当作为、工作作风等方面，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。各乡镇党委和县级各部门（单位）要进一步转变作风，增强服务意识，切实帮助解决问题。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。4.把握整改落实的基本要求。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，坚持落细落小落实，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题，以及巡视巡察、生态环境保护督察、扫黑除恶专项斗争督导反馈问题等，列出清单、立行立改，举一反三、建章立制。（1）开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、市委、县委决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神和县委、县政府十项规定及其实施细则的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频、过度留痕等问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。结合我县实际，还要在全县面上开展三个方面专项整治：深入推进中央和省委、市委巡视反馈问题整改；深入开展蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看；组织开展扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题排查整改。还要注意整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣-5-散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题；整治扶贫领域腐败和作风问题；整治生态环境保护方面的问题。同时，各乡镇和部门（单位）、各行业系统要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。（2）落实整改措施。针对问题列出清单，明确责任主体、整改措施、完成时限，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。上级机关要作出表率，并加强对下级机关整改的督促检查。（3）巩固深化成果。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。注重建章立制，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。主题教育结束前，县处级以上领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，互相批评真点问题、点真问题，达到红脸出开、排毒治病的效果。四、组织领导县委常委班子要以上率下，做到“五个带头”：带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、督促指导，示范推进