xx县委关于开展不忘初心牢记使命主题教育的实施意见第二批

—1—中共XX县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，对贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，加快建设XX强县，具有十分重大的意义。根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照中央和省委、市委有关部署要求，现结合我县实际提出如下实施意见。一、把握目标要求（一）根本任务。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要以县处级以上领导干部为重点，先学先改、即学即改，示范带动广大党员、干部学习教育。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，在全县上下掀起一次理论大学习、思想大深化、作风大转变、工作大落实的热潮。（二）总体要求。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，推动党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署在XX落地生根、开花结果。（三）具体目标。充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业有担当、为民服务解难题的目标。理论学习有收获，就是要不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体—2—系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通，坚定用党的创新理论统领XX高质量发展；思想政治受洗礼，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；干事创业敢担当，勇于直面矛盾，增强斗争精神，以钉钉子精神贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，以昂扬向上、夙夜在公的精神状态苦干实干，努力创造经得起检验的实绩；为民服务解难题，坚守人民立场，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众操心事烦心事揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；清正廉洁作表率，保持为民务实清廉政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，深刻汲取蒲波案教训，营造风清气正的政治生态。二、抓好重点工作按照中央和省委、市委统一部署，第二批主题教育不划阶段、部分环节，时间从2019年9月开始，11月底基本结束，开展集中学习教育时间不少于3个月。具体到每个单位，包括县级机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、村（社区）、两新组织和其他基层组织。（一）把握学习教育的教育的基本要求。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，持续在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。1.原原本本学。党员领导干部要以自学为主，坚持读原著、学原文、悟原理，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习时等重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神以及对本领域工作的重要指示批示精神，认真学习党史和新中国史，理解其核心要义和实践要求，自觉对标校准偏差。2.集中研讨学。各级领导班子要采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等专题，组织开展理论辅导和研讨交流。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5—7天。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。3.结合实际学。要依托XX等本地党史党性教育资源，通过组织现场参观、举办“不忘初心、牢记使命”等活动，开展革命传统教育。要通过邀请专家学者作报告、深入基层宣传宣讲等形式，开展形势政策教育。依托电视报刊、网络媒体等，先进事迹宣讲会，深入学习先进事迹、汲取榜样力量，—3—营造出学习先进、保持先进、赶超先进的良好氛围。要依托廉政、法纪、禁毒等教育基地，通过以案说法、观看警示片等，开展警示教育。（二）把握调查研究的基本要求。结合贯彻落实当前中央和省委、市委、县委决策部署，着眼解决实际问题，立足职能职责，坚持务实管用，结合征求意见，促进各级领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动本地本单位各项事业发展。1.突出调研重点。县处级领导班子成员要重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委决策部署，围绕解决存在突出问题以及群众和企业急难愁盼问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战、推动高质量发展问题，围绕蒲波案教训和中央、省委巡视以及市委、县委巡察反馈突出问题等开展调研。2.改进调研方式。坚持问题导向，着眼于发现问题、解决问题，注重到工作困难大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方去，面对面了解情况，真正把情况摸清楚、把症结分析透。坚持实事求是，深入具体接地气，可以去基层，也可以在机关，积极开展综合性调研、专题性调研、蹲点式调研。坚持统筹协调，轻车简从，不搞层层陪同，不扎堆调研，不增加基层负担。3.用好调研成果。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，优化工作思路，形成制度性成果和具体措施，真正让调研成果转化为解决问题、推动发展的具体行动，切实推动中央和省委、市委、县委各项决策部署落地见效。4.讲好专题党课。在深入学习理论和扎实开展调研基础上，今年“十一”前后，领导班子主要负责同志要带头讲专题党课，其他班子成员到所分管领域或基层单位讲党课。党课要突出针对性，讲学习收获体会、差距不足和改进措施，不搞党课通稿，不把党课变成大型报告会。（三）把握检视问题的基本要求。按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”要求，结合贯彻落实省委XX发展战略和市委实施XX行动、以及县委XX等部署，广泛听取意见建议，查摆差距不足，深刻检视剖析。1.开门听意见。结合调查研究，坚持开门问计，通过多种方式，充分听取服务对象、基层党员群众对领导班子和领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡视巡察、领导班子和领导干部年度考核、干部考察等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要深入开展谈心谈话，相互听取意见建议。2.对标找问题。领导班子和党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照党—4—章党规，对照初心使命，对照中央和省委、市委、县委决策部署，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见，深入查找突出问题。3.深刻作检视。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，重点围绕理论武装、宗旨意识、担当作为、工作作风等方面，实事求是检视自身差距。坚持把自身摆进去，把工作摆进去，把症结找实，把根源找深，防止“大而空”“小而碎”，不搞官样文章，不硬性规定字数。（四）把握整改落实的基本要求。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题，以及生态环保督察、“两不愁、三保障”回头看大排查、扫黑除恶专项斗争督导反馈的问题等，列出清单，逐项整改。1.开展专项整治。聚焦中央部署开展贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在突出问题等8个方面专项整治；聚焦省委部署开展中央和省委巡视反馈问题，蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看，扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题，涉农领域惠民工程和扶贫工程，乡镇行政区划调整，生态环境保护等6个方面专项整治；聚焦市委部署开展群众最关心的问题等方面专项整治。聚焦县委部署开展XX等X个方面专项整治，各乡镇各单位和各行业系统也要结合实际列出需要整治的突出问题。2.落实整改措施。各乡镇各部门和各行业系统要成立专门工作小组，采取项目化方式，对查摆问题有针对性地一一列出清单，逐项明确责任主体、措施要求、完成时限，逐项推进专项整治。要从一开始就改起来，能马上改的立即改，一时解决不了的盯着改、限期改。要以适当方式，向党员干部群众通报专项整治情况和发现的典型案例。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。上级机关要加强整改落实的督促检查与自身问题整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，防止只抓下级、不抓自身。3.巩固深化成果。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育成果。注重建章立制，把主题教育中形成的好经验好做法以制度形式运用好、坚持好。主题教育结束前，要召开专题民主生活会或组织生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，严肃开展批评与自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。三、注重分类施策我县开展主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大，情况复杂，要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。—5—（一）突出县处级领导班子和领导干部重点。这次主题教育，学习教育是根本，调查研究是途径，检视问题是关键，整改落实是目的，要把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动四项重点措施有机融合、贯穿始终。学习教育要聚焦主题主线，在学懂弄通做实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，抓好个人自学和领导班子集中学习研讨，深学细悟、细照笃行，带着责任学、带着问题学，推动主题教育目标任务的实现。调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实。检视问题要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式查摆差距不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。整改落实要坚持上下联动，主动对接和认领第一批主题教育中专项整治任务，即知即改、应改尽改，确保一改到底；特别是要集中解决几个群众反映最强烈、在主题教育期间能够解决的问题。各乡镇各部门科级领导班子参照实施。（二）做实基层党支部。除县处级领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展主题教育。要抓好学习教育，采取个人自学、培训导学、交流促学、上门送学等形式，组织党员原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等、认真学习党史和新中国史，依托党校、党员干部教育系统等对党支部书记进行1次轮训，组织党支部书记讲1次专题党课或