在区委主题教育巡回指导组和领导小组办公室全体人员培训会议上的讲话

-1-在区委主题教育巡回指导组和领导小组办公室全体人员培训会议上的讲话同志们：根据区委主题教育领导小组安排，今天我们召开区委主题教育巡回指导组和领导小组办公室全体人员培训会议，主要任务是学习领会中央、省委、市委、区委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求，进一步统一思想、提高认识，明确职责、靠实责任，扎实有效地做好主题教育的组织协调和督查指导工作。下面，我讲三点意见。一、聚焦重点，精准发力，认真履行职责加强督促指导，是推进主题教育扎实开展、取得实效的重要保证。习近平总书记的重要讲话为主题教育提供了遵循，指明了方向，中央《意见》和省委《实施方案》明确了具体要求和措施，即将召开的全区主题教育动员部署会也将对如何开展好主题教育作出全面安排。巡回指导组的第一任务，就是把中央精神和省委、市委、区委的决策部署领会好、传达好、贯彻好，指导各单位认真制定实施方案，周密部署，精心组织，并全程跟踪、紧盯落实。（一）围绕学习教育这一主线，重点检验领导干部是否充电补钙。思想是行动的先导，理论是实践的指南。指导组重点要指导学习内容、学习方式、学习效果的落实，督促各单位认认真真学原著、悟原理，把主题教育基础夯实。在学习内容上，要督促认真学习规定的篇目，认真学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深入学习习近平总书记视察**重要讲话指示精神，吃透学习党史、新中国史，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，特别是关于本地区本系统行业的重要讲话和指示批示精神，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，深学细悟、细照笃行。在学习方式上，这次主题教育对自学没有提出撰写读书笔记、心得体会等硬性要求，但也要督促党员领导干部列出学习计划和时间安排，在限定时间内完成规定篇目的学习，防止放任自流。要督促原原本本学、逐字逐句学，全面系统学、深入思考学、联系实际学，真正筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。巡回指导组要参加各单位为期一周的集中学习研讨，对敷衍应付的要严肃指出、责令改正，保证研讨质量。在学习效果上，主要看各单位是否把抓好理论武装作为重中之重，有没有形成理论大学习的浓厚氛围，是不是真正推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。（二）围绕调查研究这一途径，检验突出问题是否摸准想透。调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记多次强调，要在全党大兴调查研究之风。指导组重点要指导各单位有针对性地确定调研主题，结合本乡镇及本部门单位实际，把调查研究具体化，求真务实开展调研，形成高质量调研成果。要坚持问题导向，督促制定调研方案，研究确定调研主题，合理安排调研时间和地点，多到矛盾问题-2-比较集中、弱项短板比较突出的地方“解剖麻雀”，找准症结、对症下药。要注重从实际出发，坚持实事求是的作风，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作，加强统筹协调，防止扎堆下去，给基层增加负担。要督促提高调研实效，注重了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，全面深入掌握第一手资料，拿出破解难题的实招硬招，防止走马观花、蜻蜓点水、作秀式调研。调研结束后，要督促形成高质量的调研成果，巡回指导组可到会指导成果交流，把调研成果转化为决策的重要参考、解决问题的具体措施，真正使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动各项工作的过程。要指导各级领导干部在深入学习理论和扎实开展调研的基础上，从学习调研发现的差距不足、改进工作的思路措施、悟初心担使命的思想感悟着手，深入研究、精心准备，认真讲好专题党课。（三）围绕检视问题这一关键，检验找差距是否动真碰硬。敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。指导组重点要指导领导班子和党员领导干部，以刀刃向内的自我革命精神，查找短板、深刻剖析，为整改落实打好基础。要督促广泛听取意见建议，以主动坦诚的态度广开言路、畅通渠道，深入基层一线、工厂企业、田间地头，躬身听取基层群众的心声和意见，接受党的宗旨和群众路线再教育，推动党员领导干部把群众观点和群众路线植根于思想中、落实到行动上。要督促自觉对表对标，按照习近平总书记提出的“四个对照”“四个找一找”“18个是否”要求，督促党员领导干部主动深入查摆自身不足，注意从各类巡视巡察、督查考核涉及本乡镇本行业本单位的问题中，查摆认领、对号入座，一条一条列出检视问题清单。要督促深刻剖析反思，把问题找实、把根源挖深，重点看是否存在以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题，防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚，防止把问题“甩锅”到基层和下级。对问题找得不实、剖析反思不深刻的，要及时指出、督促整改。（四）围绕整改落实这一目的，检验问题整改是否落地有声。主题教育开展的如何，最终看效果。指导组重点要督促各单位领导班子和党员领导干部把“改”字贯穿始终，对照中央规定的重点整治专题，省委列出的突出问题，全区作风建设年活动中列出的专项整治问题，本单位需要整治的其他问题，精准发力，扎实开展整治。要盯住各单位逐项研究制定整治方案，细化整治措施，迅速启动整治工作。要督促抓实抓好问题整改，做到立查立改、即知即改、全面整改，整改措施要落细落小、务实管用，整改行动要雷厉风行、动真碰硬，坚决防止虎头蛇尾、久拖不决，纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改落实，防止以整改为名要求下级层层填表报数，增加基层负担。同时，要抓住领导机关这个关键，抓好领导机关和党员领导干部自身问题的整改，尤其是突出抓好一把手这个关键-3-和重点对象，先改起来、改实一点，防止只抓下级、不抓自身，为广大党员干部整改问题作出表率。主题教育结束前，指导组要指导各乡镇、部门领导班子召开高质量的专题民主生活会。会前，要加强全程把关，对各个环节，都要提出具体意见，严格标准、严格要求、严格把关；会中，自我批评要见人见事见思想，相互批评要奔着问题去，触及思想灵魂，对达不到红脸出汗、排毒治病效果的，要及时叫停，会议结束时对会议情况作出实事求是的评价；会后，要指导制定好整改措施，列出清单，一项一项抓好落实。二、找准定位，创新方法，确保工作实效这次主题教育，时间紧、任务重、要求高，参加单位党员数量多，工作量大面广、情况复杂、群众期望值高，这对大家是一种新的考验。抽调参加工作的同志，都是各单位经过认真研究推荐的，大家在政治上、思想上、作风上都比较过硬，具有较高的政策理论水平和较强的工作能力。希望大家，本着对党的事业负责、对区委负责的态度，以高度的政治自觉，切实增强责任感和使命感，认真做好各项工作。（一）关于巡回指导组职责履行各巡回指导组要坚持“从严、务实、高标准、高质量”的要求，做好“五字”文章，创造性地抓好各项工作。一是抓主动对接突出“早”。各指导组要提前介入，加快对接指导单位，及时了解前期准备情况，全面准确摸清底数。要抓紧了解领导班子和党员队伍建设情况，了解前期理论学习、整改工作情况，了解研究推进措施、制定工作方案情况，了解思想发动和部署安排情况，确保各单位主题教育在中央、省委、市委、区委部署后，都能立即启动、全面推开。二是抓工作重点突出“准”。这次主题教育，重点是做好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等工作。对这些重点工作都作了进一步细化，对理论学习的内容及方式、调查研究的重点及要求、检视问题的标准及方法、整改落实的范围及要求都提出了具体要求。各指导组要紧盯住这些重点，细化实化指导的具体措施，坚持高标准、严要求，严把标准关、程序关、质量关，做到标准不符合不放过、问题不解决不松手、整改不彻底不罢休，确保把中央、省委、市委、区委对主题教育的每一项部署要求，不折不扣落到实处。三是抓日常指导突出“实”。加强沟通联系是做好督导工作的有效途径。各指导组要通过各种途径和方式，及时掌握督导单位主题教育的进展情况，整理收集详实的第一手资料，始终做到心中有数、指导有方。要在吃透上情、摸透下情的前提下，大胆负责地开展工作，督促指导单位做好每项工作。要经常向区委主题教育领导小组汇报工作，及时向领导小组办公室反映活动进展情况、做法经验，对-4-涉及主题教育全局的重大问题及时进行请示，提出好的意见建议。四是抓分类指导突出“活”。各指导组在指导督促工作时，要紧密结合督导单位实际和具体情况，有针对性地提出督导意见，指导各单位合理安排各项工作，找准各自需要解决的突出问题，积极探索务实管用的活动载体，切实把“规定动作”做到位，把“自选动作”抓扎实。特别是在开展工作过程中，要采取务实、简便、管用的活动形式和工作方法，减少不必要的形式和程序，力戒形式主义，务求实效。五是抓督导落实突出“细”。各指导组要根据目标任务要求，深入督导单位开展指导检查，通过参加有关会议、进行个别谈话、走访基层群众、查阅相关资料等方式，掌握面上工作情况，征求党员干部和群众的意见建议，发现存在的不足和问题，特别是对主题教育中出现的偏差，及时向督导单位指出，并积极督促解决。在抓好面上指导的同时，注重抓住“一把手”这个重点，随时与督导单位主要负责同志沟通情况、分析问题，交流看法、研究工作，做到思想上认识一致、工作上协调配合。（二）关于主题教育领导小组办公室职责履行。开展主题教育，是一项政治性、政策性很强的工作。区委主题教育领导小组办公室是全区主题教育的“参谋部”“智囊团”“服务部”，处于承上启下、连接左右、服务全局的中枢地位。在具体工作中,要充分发挥好四个方面的职能作用：一要发挥好参谋助手作用。对全区主题教育超前考虑谋划，及时进行安排,特别是在政策文件制定上，要突出全局性、前瞻性和指导性，当好区委领导小组的参谋助手。要把中央、省委、市委、区委的精神理解透，把全区面上的情况掌握全，把推进主题教育的方式方法设计好，精心谋划好各项活动，为区委主题教育领导小组提供高质量、高水平的决策参考。对中央、省委、市委、区委作出的重大部署和安排的重要任务，要及时研究提出贯彻落实意见，并及时分析研判活动中出现的新情况、新问题，提出解决问题的措施办法。二要发挥好服务协调作用。要充分发挥沟通上下、协调左右的职能作用。要加强与市委主题教育领导小组办公室、市委指导组的请示衔接，及时掌握中央、省委、市委最新精神要求，及时反映我区开展主题教育的动态和经验进展情况。各组之间要加强的联系，多商量、多沟通，保持信息畅通、信息共享，共同形成合力推动主题教育有效开展。也要加强与各乡镇、各单位和区委各指导组之间的联系、沟通，切实做到把握全局、超前谋划、统筹协调，调动各方面的力量，推动主题教育深入开展。三要发挥好联络指导作用。在工作指导上，要准确把握中央、省委、市委、区委的政策精神，对乡镇、部门提出的工作请示、政策咨询，要认真研究、及时答复，做好政策指导工作；在联络服务上，要主动沟通协调，为市委督导组和区委各指导组提供周到细致的服务保障；在工作推进落实上，既要-5-严格程序、又要创新措施，既要注重时效、又要保证质量。四要发挥好宣传引导作用。坚持正确的舆论导向，以高度的政治敏锐性抓好宣传引导工作，切实增强宣传时效。要做好宣传策划，加强与中央、省、市、区主要新闻媒体的联系沟通，积极提供活动新闻线索，充分反映全区主题教育的进展和成效。要发挥主流媒体和新兴媒体作用，加强正面引导，做好思想发动和氛围营造工作。要宣传为民解难事、办实事的实际成效，让广大群众看到开展主题教育带来的新变化和新气象。三、严于律己，压实责任，树立良好形象主题教育巡回指导组和领导小组办公室作为主题教育的参与者、指导者、推动者，区委对做好主题教育各项工作寄予厚望，提出了较高的要求，希望大家在作风上要有更高标准、更实举措，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能协作的精神，开展好工作。一要带头深入学习。指导别人，首先自己要精熟于心。大家要坚持先学一步、深学一层，把中央部署和省委、市委、区委要求吃准吃透，对每个工作、每项要求怎么抓、抓什么、抓到什么程度，都要心中有数。要认真研究