xx市加强一村一辅警和城市快警建设工作汇报

xx市加强一村一辅警和城市快警建设工作汇报市人民政府:根据会议安排，现将我市一村一辅警和城市快警建设工作汇报如下：一、主要工作成效2018年开始，xx着力推进“一村一辅警”和“城市快警”建设，xx市边试边行，取得了初步成果。今年来，专职驻村辅警和“城市快警“开展巡逻防控xx人次，为民办实事xx起，调解矛盾纠纷xx起，切实提高了见警率、管事率，实现了行政案件数、交通事故数同比下降，群众安全感、满意度上升的“两降两升”的良好局面。1.强化组织领导，提高保障能力。围绕提升实战化效果这一目标，坚持把“一村一辅警”建设摆在农村社会治安防控体系建设的突出位置狠抓落实。一是加强组织领导。成立由市委政法委书记任组长，公安局长任常务副组长，市委组织部、市财政局、市人社局等部门相关责任人和乡镇负责人为成员的“一村一辅警”和“城市快警”工作领导小组，将“一村一辅警”和“城市快警”建设纳入全市xx年平安建设考核，定期通报工作进展情况。二是落实经费保障。按照统一建设、统一服装、统一装备“三统一”的要求全面加强村级警务室建设，落实“一村一辅警”建设经费xx余万元，并将专职驻村辅警的基本工资和绩效奖励纳入财政预算予以保障，按村干部标准购买重大疾病和人身意外伤害保险。三是足额发放工资。专职驻村辅警每月基本工资办公文库原创发布xx元，绩效每月最高奖励xx元，根据考核结果年底据实发放，待遇基本与村支两委干部持平。“城市快警”从现有干警中调配，并结合辅警和治安志愿者，共同维护社会治安稳定。2．细化选拔模式，提升专业能力。改变过去辅警由村支两委人员兼职的模式，全部重新招聘，实现辅警队伍职业化。一是把好“选人关”。根据《xx市“一村一辅警”建设工作实施方案》，明确工作任务、细化工作举措、压实工作责任，从严从实从细抓好“一村一辅警”建设各项措施的落实。明确专职驻村辅警职责任务，建立健全专职驻村辅警选拔、培训、管理、考核、奖励、监督、退出等工作机制。严格按照上级要求优先从退伍士兵、治安积极分子、志愿者中选拔专职驻村辅警，确保专职驻村辅警思想政治过硬。二是严格“管理关”。开展岗前培训、随岗轮训、分片集训，注重实战实效实用，切实提升专职驻村辅警的素质和能力。市公安局安排xx名政治素质高、业务能力过硬、工作责任心强的中层领导干部分别联系一个人口较多、治安较为复杂的行政村，定期开展督导检查，帮助专职驻村辅警解决实际困难。驻村辅警吃住在村里，工作在村民身边，在工作中发挥最大实效。三是规范“考核关”。出台《xx市“一村一辅警”绩效考核办法》，各派出所根据实际情况制定《考核办法》，建立市公安局考核派出所、派出所考核专职驻村辅警的双级考核机制，实行“一月一考核、一月一排名、一月一通报”，严格考核结果与福利待遇、表彰奖励、退出机制挂钩，确保专职驻村辅警有人管、管得住、管得好。3.优化管理模式，提高出警效率。xx市综合考虑人员聚集区、参与巡防警力数量等因素，在xx建成xx两个屯警点，采取定点值守与流动巡查、徒步巡逻与驾车巡逻等方式进行棋盘式布警、网格化巡逻。确保遇到警情能够第一时间反应、第一时间到达、第一时间有效处置。一是指挥调度科学化。采取警情网络推送平台和对讲机人工直呼两种“一级接处警”调度指挥模式，将警情“点对点”精准推送到街面警力，扁平化指挥调度，最大化提高巡防快反效能。同时，将天网视频监控和视频指挥调度等警务系统接入屯警点，通过科技信息化手段提高预测、预警、预防能力。二是综合保障系统化。配齐交通工具、武器警械、防护装具、通信器材等基本装备，满足实战需求。依托云计算、大数据、视频监控等科技信息化手段，对各类警情开展综合研判、作出定量分析，对巡防警力实现扁平化指挥、可视化管理。三是勤文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。务运行规范化。巡防快反勤务定警力、定岗位、定时间、定任务，按照岗前派勤、巡逻记事、岗位交接、岗后归整等程序，实行流程化管理、规范化运作。重点加强基本体能、识别盘查抓捕技能、暴力案事件现场处置等实战技能训练。二、存在的困难1.警力不足。近年来，随着城市的发展，城镇区域面积不断扩大，常住人口和流动人口在不断增加，治安防控难度随流动人口激增而不断加大，由于基层民警不足，治安防控能力受到限制。目前，“一村一辅警”从退伍士兵、治安积极分子、志愿者从选拔，但每年工资加绩效不足xx万元,队伍稳定有待观察。2.监控有限。目前，xx市雪亮工程监控探头达到xx个，覆盖城区和乡镇，加之xx市正在推进“雪亮村庄”建设，通过从外引入了联通、移动、电信等通信企业参与，维护和升级“视频监控”，突出全民参与、治安联防。但目前正在推进阶段，治安联防成效有待检验。3.投入不够。“一村一辅警”和“城市快警”建设前期硬件投入已达xx万元，每年工资驻村辅警工资达xx余万元（全部由本级财政负担），基层财政捉襟见肘，负担较重。三、工作建议1.严格规范入口，派驻最优的人才。坚持优中选优、严把入口，结合实际研究制定管理办法、选聘办法等相关制度。通过“群众自荐、组织推荐、专项述职”等“两推一述”方式加强驻村辅警的管理。明确驻村辅警在法治宣传、禁毒防邪、治安巡逻、安全生产、应急处置等方面的工作任务。2.严格开展培训，打造最强的力量。驻村辅警按照务实、管用、高效的原则，围绕政治修养、法律法规、公安业务、警务技能等内容为新选聘驻村辅警量身定制课程，采取“基础理论+实用技能”方式对驻村辅警开展岗前轮训，提升驻村辅警调解纠纷、治安防范、信息采集、服务群众等工作能力。“城市快警“以“将警务前移，把警力部署到街面上，将快警点、巡逻车作为最前沿战斗单位”为工作特点，执行“有警处警、动态巡逻、交通管理、纠纷化解、服务咨询”的24小时巡逻值班，实行快速反应机制，打造快速巡逻出警圈，即“重点部位1分钟、中心城区3分钟、其它城区5分钟”到达处警现场。3.严格管理机制，形成最高的效率。以乡镇为中心，驻村辅警为补充，村组干部为纽带，农村群众为基本防控单元的“点线面”结合的治安防控格局，实现农村社会治安管理工作全覆盖。一是治安联防。驻村辅警以“一标三实”为主要内容，开展基础信息采集。加强管理实有人口，对辖区常住人口中的重点人员情况全面掌握，对辖区实有人口要做到“底数清、情况明”。广泛收集各类治安纠纷信息，加强治安纠纷的调解工作，防止因治安纠纷调处不力引发重大“民转刑”案件、重大群体性事件。二是矛盾联调。积极构建村社区党组织+辅警+群众自治组织的农村矛盾纠纷排查化解新机制，进一步强化驻村辅警在矛盾联调中的地位，推进矛盾纠纷及时有效化解。三是重点联控。紧盯重点治安要素，加强农村重点人员和重点部位的有效防控，充分利用“天网”工程，将辅警管控触角向农村重点部位延伸，最大限度压降可防性案件，切实提高威慑力和增强控制力。4.严格制度考核，压实最严的责任。切实完善驻村辅警督查考核，由乡镇派出所负责驻村辅警日常管理，村两委负责具体管理，并结合村社干部群众意见，定期不定期对驻村辅警工作开展情况开展督查考核，对工作不在状态的驻村辅警进行训诫谈话，有效提升驻村辅警主动参与社会治理的主动性和积极性。