xx市关于贯彻落实全省县域经济擂台赛精神情况的汇报

【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：市人民政府（2020年9月4日）省县域经济工作领导小组办公室：按照通知要求，现将xx市贯彻落实全省县域经济擂台赛精神情况汇报如下：一、高度重视，及时学习传达会议精神8月27日，我省举行县域经济擂台赛，xx市设立了分会场，市委书记xx同志和相关市领导同志以及有关部门主要负责同志30余人在市政府六楼会议室通过视频方式集中收听收看了此次会议。8月31日，市委书记xx同志主持召开全市经济形势分析暨财税工作会议，会上传达了全省县域经济擂台赛精神，听取了统计、发改、财政、税务等主要经济部门的工作汇报，对全市经济形势进行了深入讨论、分析、研究。xx同志指出，省委高度重视县域经济发展，省县域办借鉴浙江省“一图一表一指数”赛马机制的做法，制定了全省县域经济“一图一表一评价”工作方案，通过每季度的擂台赛，营造争先晋位、比学赶超的发展氛围。我市上半年综合排名退步较大，被省委点名批评，从主要指标完成情况来看，我市经济形势十分严峻，全市上下要充分认清形势，切实增强紧迫感和责任感。xx同志强调，要切实强化工作举措，着力抓好招商引资、项目建设、农业生产、工业经济、商贸服务、财税金融等各项工作，努力扭转当前被动局面。xx同志要求，全市各级领导和【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：有关部门要强化领导抓落实、协调配合抓落实、担当作为抓落实，以更加振奋的精神、更加务实的态度、更加扎实的作风，全力以赴推进各项工作，确保实现全年目标任务。按照省市委要求，市县域经济工作领导小组成员单位也先后召开专题会议，及时将会议精神传达到每名干部职工，研究本单位本部门冲刺全年转正任务目标、加快县域经济发展的具体措施。二、强化措施，奋力遏制扭转下滑局面全省县域经济擂台赛会议召开以后，xx市委、市政府主要领导亲自组织研究县域经济发展工作举措，围绕全省县域经济擂台赛会议确定的建好园区、狠抓产业、广找项目、大抓招商、优化环境等重点任务以及完善县域城镇新功能、大力发展新经济等重要要求，提出如下具体措施，加快县域经济高质量发展，争取尽快迎头赶上。（一）以主导产业为依托壮大县域经济发展规模。充分发挥优势产业在推动县域经济发展中的示范带动作用，做大做强矿泉康养和大豆食品两大主导产业，带动县域经济发展壮大。一是培育壮大产业集群。以举办首届中国康养城市发展高峰论坛和第三届中国大豆种业高峰论坛暨大豆良种地展博览会为契机，加速构建矿泉康养和大豆食品两大优势产业集群。加快矿泉资源整合，扶持壮大北大荒矿泉水、宝泉啤酒、天缘泽水等龙头企业，带动24家矿泉饮品企业释放产能，尽快形成矿泉产品加工产业集群。突出产城融合发展，积极推进总投资8.5亿元的逸和源矿泉康养小镇、总投资5亿元的金手杖国际康养城等项目建设，打造康养产业集群。构建大豆良种繁育和技术创新体系，加强与东北农业大学、八一农垦大学、省农科院等科研院校的合作，共同建设大豆育种技术创新中心和交易中心，研发推广新型大豆品【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：种；加强与省农投集团对接合作，推进山东圣丰种业大豆种子加工产业化项目、国家大豆区域性良种繁育基地等项目建设，打造全国最大的春大豆良种育繁推产业基地和国家级大豆种子产业园，打造大豆种业集群。二是聚力推进产业融合。围绕农头工尾、粮头食尾，大力发展大豆食品等农副产品加工业，不断延伸产业链条，优化产业结构，推动三产融合发展，培育壮大立市主导产业。打造大豆加工产业集群，加快建设总投资1亿元的双鑫大豆深加工项目和总投资6200万元的中小企业创业园公共服务平台，吸引更多的大豆加工企业入驻园区，推动大豆食品初级加工向精深加工延伸拓展，谋划建设大豆加工产业园区。建设好新发镇“国家农业产业强镇”，发挥农村产业融合发展示范园区的引导作用，大力培育矿泉水稻、中草药、食用菌、玫瑰、蓝莓、草莓以及黑猪、梅花鹿、肉牛、肉驴、蜜蜂等特色种养加产业，构建“一乡一业”“一村一品”发展格局。借力省旅发大会，大力宣传我市优美的自然风光和深厚的文化底蕴，积极推进总投资5.6亿元的朝阳山东北抗联精神教育基地、朝阳山东北抗联特色小镇、朝阳山东北抗联红色文化公园等项目建设，促进红色文化与旅游产业深度融合，推动国家全域旅游示范区建设提档升级。三是全力保障农业稳产。加强对种粮大户、合作社的技术指导，强化农作物秋季管理，积极应对可能出现的洪涝、低温、病虫等农业灾害，确保粮食丰产、农业丰收。加快总投资10096万元的2020年高标准农田、总投资5790万元的黑土地保护利用试点县等项目建设，推进耕地轮作休耕制度试点，持续提升粮食综合生产能力。提前做好秋粮收储销售加工准备工作，加强线上线下营销，确保各类农产品价好畅销。进一步抓好畜禽水产养殖，加强非洲猪瘟等疫病防控，扶持华滨15万头生猪养殖及饲料加工项目，加【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：快恢复生猪生产。（二）以招商引资为引擎培育县域经济发展动能。坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”和“牛鼻子”，通过招商引资上项目，进一步提高二产、三产所占比重，促进产业结构优化升级，推进县域经济高质量发展。一是持续加大招商引资力度。深入开展“招商引资工作提升年”活动，完善产业链图谱和产业招商地图，实施重点产业专业化招商，引进和培育产业龙头企业。压紧压实招商引资工作小组职责责任，健全完善重大招商引资项目“一事一议”工作机制，增强招商引资工作针对性，提高成功率。严格兑现奖惩，将招商目标完成情况作为单位和个人年度评优的重要依据，定期通报招商项目工作进展情况，激励先进，鞭策落后。抓住国家政策“窗口期”机遇，紧盯直达县市的2万亿元中央资金，最大限度争取中央预算内投资、地方政府专项债券和抗疫特别国债等资金支持。二是不断创新招商引资方式。强化产业链招商，围绕矿泉康养和大豆食品两大主导产业，瞄准全国500强、大型央企、行业领军企业，加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究，筛选一批链条型、基地型、龙头型项目，绘制招商图、列出作战表，找准目标企业，主动上门对接，力争引进一个大企业、突破一个大产业，发展整条产业链。强化会展招商，抓住在黑河市举办的全省第三届旅游发展大会的机遇，强化宣传推介，开展洽谈合作，力争引进一批旅游项目。加强亲情招商和对口合作招商，与外地xx籍企业家广泛进行沟通联络，发挥好xx（北京）经济发展促进会、珠海黑龙江商会的桥梁纽带作用和信息优势、人脉优势，广泛开展项目对接，发展“飞地经济”。创新“云招商”模式，通过微信、微博、微视频、网络等新媒体手段，高效、精准的开展推介。探索委托招商，依托上海中产集团开展【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：招商服务工作。同时，加强经济开发区水、电、路、气等配套设施建设，提升园区承载能力，打造招商引资的重要载体。三是积极扩大招商引资成果。围绕项目签约落地，对在谈项目尤其是有合作意向或签订框架协议的项目，采取一对一精准对接措施，主动上门对接。下一步我市将积极对接金华金字火腿豆制品加工、今麦郎大豆饮品、青岛柏兰集团豆制品加工、青岛隆海食品豆制品加工等产业项目，促进项目正式签约。对拜访过的企业和来过xx的客商，建立人脉信息库，搭建沟通交流平台，保持长期沟通联络，千方百计争取达成合作。（三）以项目建设为突破增强县域经济发展后劲。树牢“项目为王”理念，把项目建设作为经济持续快速增长的第一突破口，做到科学规划谋项目、快速推进建项目、倾力扶持强项目，将发展的主动权牢牢把握在手中。一是加强项目储备。围绕培育立市主导产业谋划项目，着眼全市经济社会发展需要，精准把握矿泉康养和大豆食品两大主要产业链条的上下左右关系，做好项目的谋划、规划、论证和生成工作，精心谋划一批重大项目，尤其是投资亿元以上的大项目，逐步建成内容齐全的项目储备库。高水平高质量编制好我市“十四五”规划，认真研究国家、省市的投资导向，充分利用黑河自由贸易试验区、跨境经济合作试验区、跨境电子商务综合试验区、重点开发开放试验区和兴边富民试点市，以及北黑铁路升级改造、五汤公路改扩建工程等一系列重大机遇，精心抓好项目布局规划，有针对性地筛选出一批大项目、好项目，建立健全申报国家投资补助项目储备库，力争更多项目进入国家和省市计划盘子。坚持发展为了人民、发展依靠人民，不断完善县域总体规划，在乡村振兴、城镇化发展领域中寻找好项目，结合“国【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：家卫生城市”“国家全域旅游示范区”建设，加强公共基础设施、配套服务项目的谋划。二是加快项目建设。抢抓项目施工建设的“黄金期”，紧紧锁定“四率”目标，扎实开展项目建设推进百日会战，推动总投资5824万元的二龙山农场至山口湖景区公路改扩建工程、总投资3810万元的小边河防洪工程、总投资4180万元的16座农村危桥改造等项目早日完工，力争形成更多的投资量和实物量。落实重点项目处级领导包保制度，对重点项目定期进行专题研究、分析研判、跟踪督促，积极帮助企业解决项目建设面临的手续、资金、用工等瓶颈问题，推动总投资4000万元的冷链物流及屠宰项目、总投资4616万元的中俄东线天然气xx新发首站工程等重点项目尽快开工建设，争取超额完成全年目标任务。三是扶持壮大项目。认真落实疫情常态化防控措施，加速企业全面复产复工，加强对规上工业企业的运行监测，区分情况精准发力，挖掘企业产能，提升运营速度。推动总投资3.3亿元的志能祥赢30MW生物质发电、总投资7000万元的名仁天然苏打饮品等已建成投产的重大项目加快发展，早日进入规上行列，打造新的经济增长点。坚持“留住青山，赢得未来”的理念，充分利用抗疫特别国债、税负减免等政策工具，对困难企业采取“一企一策”措施，切实解决好各方面难题、度过“生死”考验，尽快恢复元气，加速好起来。（四）以美丽县城为载体夯实县域经济发展基础。立足“矿泉旅游名城，休闲养生之都”发展定位，树牢“产城融合”发展理念，完善城镇基础设施网络和公共服务体系，增强城镇承载产业、聚集人口能力，构建特色鲜明、布局合理的生态宜居宜业城市。一是突出规划引领作用。以建立和完善国土空间规划体系为契机，紧扣制约城市高质量发展、困扰群众高品质生活的脏乱【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：差涝等“城市病”，突出智慧城市、海绵城市、田园都市等理念，科学规划城市布局，高标准建设“国家卫生城市”，进一步提升城市品质。二是加强基础设施建设。进一步优化城市路网结构，完成德都大街西段升级改造、文建路新建、文化路两侧人行道升级改造、勤俭北路、勤俭路停车场等市政项目建设。进一步改善城市面貌，完成总投资1927万元的9个老旧小区改造项目、总投资6024万元的德都机场完善功能项目，做好火山城市湿地公园环河综合治理工作，分步实施城市雨污分流改造工程。进一步提升承载能力，加快建设总投资1.85亿元的讷谟尔河干流治理工程xx市重点段项目，完成总投资9559万元的集中供热热源可靠性提升改造工程、总投资7658万元的城市和龙镇污水处理厂提标改造工程、总投资4400万元的天然气管网工程。三是不断完善城市功能。打造红色文化名片，以东北抗联博物馆xx分馆开馆为新起点，积极争取早日建设朝阳山东北抗联精神干部教育学院，将xx市建设成为全省乃至全国知名的红色文化圣地和红色旅游高地。积极创建康养城市，依托城区讷谟尔河两岸湿地公园，打造滨水矿泉康