在三季度经济形势分析会暨五比五晒推进会上的讲话

【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：在三季度经济形势分析会暨“五比五晒”推进会上的讲话同志们：四季度是“五比五晒”的关键时期，是找短板、补差距、争先进位的冲刺阶段，今天会议主要目的是贯彻落实十九届五中全会和省市有关会议精神，动员全县上下利用最后2个月时间，抢时间、抓进度，决战决胜全年总目标任务。今天会议有三项议程，下面，请崇平同志通报三季度全县经济运行情况和“五比五晒”开展情况。…………下面，请XX同志作工作部署。…………刚才，XX同志通报了三季度全县经济运行情况和“五比五晒”开展情况，XX同志对下阶段“五比五晒”和经济工作作了具体部署，讲得都很好，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我再讲四点意见：一、保持信心和韧劲，加压奋进向前冲今年以来，在市委和市政府正确领导下，全县上下全力战疫情、促发展，加大“六稳”“六保”工作力度，经济持续稳定恢复，各项工作有力有效，主要呈现以下几个方面特点。（一）经济运行持续向好。克服疫情影响，率先成立产业保障组，有力【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：有序打通企业和项目复工复产操作链。“六保”工作落实有力，累计为企业贷款5.4亿元，协调帮扶全县受疫情影响中小微企业延期还本付息120余家，有效解决企业资金难问题。“四大攻坚年”行动有效推进，28个省市重点项目完成投资15.4亿元，占年度计划的89.9%，超序时进度14.9个百分点。主要经济指标全市靠前，1-9月全县地区生产总值实现115.31亿元，增长3.3%，比全市高0.6个百分点，居全市第四位。经济指标逐月转好，社会消费品零售总额、固定资产投资、全体居民人均可支配收入等指标转正，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入等指标增幅位居全市前三。（二）五比五晒氛围浓厚。克服考评指标体系变化的不利影响，前三季度持续保持小组第二的良好态势。在三季度59项指标比拼中，13项指标排名小组第一，22项指标排名小组第二，有12项指标取得不同程度进步。（三）产业发展韧性较足。三次产业逆势增长，亮点频现。一产方面，总投资20亿元的温氏肉鸭养殖加销售一体化项目代表三明参加全省第三季度重大项目视频连线集中开工活动。与重庆市林业局开展苗木考察学习交流会，并与相关林业企业达成20万株鹅掌楸销售协议，在重庆市梁平区建设杂交鹅掌楸苗木示范基地约100亩。二产方面，金瑞高科5G通信产品深受中兴、华为青睐，5G项目产品收入超1亿元。轻合金产业技术山海协作中心获省发改委批复。长兴电子外贸转内销，1-9月实现销售3924万元，比增22.4%。三产方面，梅花谷、文博小镇和龙栖山森林康养小镇先后投入运营，龙栖山森林康养小镇中秋国庆期间日接待量超1000人，创历史新高。余坊上乾·健乐坊和龙栖山尚云栖评为市三星级森林人家。【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：（四）内生动力持续增强。集体林权制度改革多点发力，全面推广“林票”制度，发放林票总金额1846万元，总面积2.4万亩，3.4万村民受益；全市仅XX被列入全国森林经营试点县。创新驱动步伐不断加快，规上企业Ｒ&Ｄ经费支出年均增长14.6%，全年科技研发经费占GDP比重和高技术产业增加值占规上工业增加值比重均居全市第二。与厦门钨业共建全市首家山海协作创新中心，将加快轻合金材料加工与应用的关键性共性技术与创新性成果研发。生态质量保持全省前列，1-9月我县空气质量在全省各县市区中排名第一，水环境质量保持全省前列。（五）亮点工作形成示范。XX践行“两山”理念探索得到国务院督查组认可和部分在闽全国人大代表的充分肯定。农房建设管理机制作为“绿色三明、乡村振兴、文旅康养”工作典型，接受省委、省政府工作检查。中国县域医院院长论坛在我县召开。山水林田湖草生态保护修复工作连续两年被评为一档，获得省级奖补资金5700万元。（六）扫黑除恶成效显著。破获了25年前“xx案”，得到上级肯定和群众认可。重拳整治信息网络乱象，打掉两个跨境网络赌博犯罪团伙，查扣、冻结涉案资金2.1亿余元。同时，安全生产、信访维稳和疫情形势持续向好。这些成绩的取得，是各级各部门努力拼搏、真抓实干、奋力共为的结果，在此，我代表县委、县政府对大家付出的努力表示衷心的感谢！安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到存在的短板和不足。一是追赶XX还有一定差距。虽然本季度我县与XX分差相比二季度缩小了11.34分，但我们除了财税指标有优势外，其他四块指标均落后于XX，特别是比增长点和比真招商上，分别落后28分和27分。XX“五比【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：五晒”总分不仅排名小组第一，也是全市第一，要想追近XX，我们的指标排名不能仅仅满足于小组第二，要瞄准全市前三。这方面，县处级领导要带头，发挥示范表率作用，强化抓协调、抓督查、抓服务力度。各级各部门“一把手”要腾出足够的时间和精力抓经济，对各项重点工作要亲自部署、亲自督促、亲自落实，用“实干指数”“辛苦指数”换取“五比五晒”争先进位成绩。二是与XX分差逐步缩小。我们与XX分差从二季度80.74分缩小到本季度的34.98分，追了45.76分，30项指标得分差距缩小，新投产项目完成投资、固投增量增速等10项指标被反超，下阶段有望挤入全市前六的8分以上权重指标，我们有33项，XX也有29项，可以说不相上下，只要我们稍不留神，很可能就会被超越。四季度，各指标部门必须提升紧迫感和危机感，强化调度，部门之间一定要注重横向联动、纵向互动，识大体、顾大局，讲协作、多协助，心往一处想，劲往一处使，合力推进工作突破，确保“五比五晒”能取得好成绩。三是短板指标补齐压力大。三季度59个纳入考评的指标，有26个在全市或小组排名相比二季度出现下滑。特别是建筑业纳税和实际利用外资，两项都是0分，合计丢了40分。另外，新开工5000万产业项目丢了23.4分，固定资产投资丢了15分。工业用电量降幅较大，降幅虽比半年收窄6.9%，仍低于全市平均水平8.6%，居全市末位。针对这些问题，我们必须以只争朝夕的紧迫感，快马加鞭加以解决。我们要绷紧弦，保持攻坚之势。目标已经明确，冲刺号角已经吹响。不管遇到多大的困难，我们必须正确认识和把握当前经济形势，增强发展信心，保持发展定力。这是一个根本的战略问题。我们必须树牢“不进则退，慢进也是退”的意识，切不可满足于已有的成绩，夜郎自大。我们必须铆足干事【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：创业的劲，一张蓝图画到底，努力抓机遇、上项目、搞建设，全方位推动高质量发展超越。我们要抓重点，扬优势补短板。树立紧张快干、提速冲刺的总基调，以“昨天再晚也是早、明天再早也是晚”的姿态，抢时间，抓重点，固优势，补不足。要扬优乘势，全力以赴攻坚克难。指标牵头单位要对负责的指标认真分析，做到知己知彼，积极争取市级支持，目前仍然领先的要保持，比如一二三产增加值、建筑业增加值、财税、商贸、房地产销售与税收等；刚被赶超的要想办法追回来，比如第三产业用电量、固投、金融贷款、商品房去化周等；落后要想办法追上去，比如新投产项目完成投资、征迁项目攻坚等；确实是短板的要想办法缩小差距，比如建筑业纳税、实际利用外资等。要知己知彼，大步流星冲向终点。最后一个季度，全市各县都会拼尽全力，大家的指标都会提升，差距必然缩小。大家在指标调度中，务必立足全市，瞄着全市前三位去努力，不能只盯着小组，满足于小组第二位。指标在全市排名对总分取决定作用。三季度，XX县排全市前3位指标35个、其中8分以上指标28个；XX排前3位指标18个、其中8分以上指标15个；XX排前三位指标12个、其中8分以上指标8个，尤溪排前3位指标虽有16个，但8分以上指标仅有3个。由此可见，指标尤其是8分以上权重指标在全市排名靠前的个数越多，总分就会越高。五比五晒就是逆水行舟，不进则退。从指标排名分析，第四季度XX、XX、XX三个县8分以上分值权重的指标有潜力冲到全市前6位的，保守估算XX31个、XX33个、XX29个，面上实力相当，但8分以上权重指标全市倒3位的XX仅有3个，我县有8个、XX才7个，由此可见，XX难追，但XX却步步紧逼。我们所有的指标都要全力以赴在全市【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：去争先进位，这样才能扬长补短，拉开差距，确保小组第二的位次。我们要重实干，激励担当作为。“五比五晒”是综合性工作，奖励的是各级干部队伍中德才综合素质最优的同志。县委同市委一致，考核干部的重心就是“五比五晒”。我们坚持对在“五比五晒”、“项目攻坚”等工作中德才兼备、表现突出、成效显著的，县委县政府将开展记功嘉奖，对有特别贡献、立竿见影成效的进行实时记功嘉奖，形成“干好干坏不一样”的鲜明导向，让各级各部门都能在“五比五晒”这项大考中找到自己舞台。二、紧盯增量和质量，精准发力攻项目推进“五比五晒”、冲刺全年目标，关键是要靠一批实实在在、滚动接续的项目。我们要深入贯彻省市部署，结合实际、精准施策，全力解决项目招商“临门一脚”、项目开工“最后一步”、项目协调“关键一击”问题，努力以项目建设支撑全年目标、赶超任务的实现。（一）集聚优势争项目。推动项目滚动接续，是做好项目工作的首要之义，全县各级领导干部都要放下架子、扑下身子，带头谋项目、争项目、招项目。一要围绕“十四五”规划谋项目。中央十九届五中全会刚刚结束，研究制定“十四五”规划和2035年远景目标是本次全会的重要内容，同时，这也是下一阶段省市重点关注、重点推进的主要工作之一，大家要紧扣全方位推动高质量发展超越，结合“十四五”规划和专项规划编制，聚焦“两新一重”，超前谋划一批带动力强的大项目好项目，提前储备一批交通水利、物流、教育、公共卫生、老旧小区改造等基建项目，争取更多项目进入省市规划盘子。二要立足苏区优势争项目。目前，“北京大兴—三明”已经通航，为我们打开了进京跑部的快车道。大家要利用交通优势，抓住中央和省上对【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：口支援机遇，主动联系，科学策划。本周二省政协洪捷序副主席第三次带队来XX开展对口帮扶工作，并对我们提出了要想方设法用好用足苏区政策的要求。接下来，大家要立足XX县老区苏区的优势，密切跟踪对接国家和省上新一轮支持苏区振兴政策，最大限度争取上级政策、资金支持，切实把政策优势转化为发展优势。工信、发改等部门要加大同新罗区联系力度，依托新罗区机械装备、能源精化等产业优势，着重在产业协作、资金支持上生成一批符合发展实际的好项目。工信、城投要积极与省机电集团对接，抓紧谋划生成轻合金产业园和机制砂项目。退役军人局要密切与省退役军人厅联系，积极争取项目和资金支持。教育局要加大与省教育学院项目合作力度，围绕教师培训、科研立项、探索“文旅+教育”三个合作方向，尽早生成合作项目。三要找准商机引项目。市里近期出台《三明市商机推介手册（2021版）》，围绕钢铁和装备制造、新材料、文旅康养、特色现代农业四大主导产业，从项目的特色优势、市场前景、效益分析中提炼商机，吸引外来资本进驻投资。大家要转变招商理念、模式，把寻找商机、创造商机作为招商的关键，立足轻合金、苗木育种、新材料、文旅康养等产业基础，策划生成1-2个特色商机项目，例如轻合金产业园、龙栖山森林康养小镇、金硕单细胞育苗、缘福木质素等优势项目，力求达到“帮助特色项目发展培育壮大、帮助优势企业扩展延伸产业集群、帮助已有产业补强补齐产