在XXX管委会XX年工作会议上的报告

1勇立潮头提质换挡全力推进XXX产业更好更快发展——在XXX管委会2019年工作会议上的报告xx(2019年1月20日)同志们：这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省市有关会议精神，全面回顾总结去年各项工作，研究部署今年的工作任务，动员全区干部职工，进一步解放思想、凝聚力量，深化改革创新，扩大对外开放，强化责任担当，全力推进XXX产业更好更快发展。下面，我代表XXX管委会党委、管委会向大会作报告。一、过去一年所做的工作和主要启示2019年是“十三五”的开局之年，也是XXX加快推进XXX产业开发建设的重要之年。一年来，全区上下面对艰难的经济形势、艰苦的宏观环境、艰巨的开发建设任务，以全市“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动为抓手，凝心聚力、开拓创新、真抓实干，实现了经济运行保持平稳、改革创新不断突破、发展环境持续提升、党的建设进一步加强的大好局面，总体呈现出基础不断巩固、主导产业稳步拓展、质量效益同步改善的良好发展态势。2019年，实现工业总产值127.7亿元，增长19.2%；规上工业总产值88.5亿元，增长16.3%；固定资产投资104亿元，增长15.4%；财政总收入8.99亿元，增长91.8%；地方税收收入4.32亿元，增长85.09%；综保区实现地方税收收入2.62亿元，增长278.59%。实际利用市外资金95亿元，增长17.3%；浙商回归引进到位资金22.5亿元，增长2.3%；实际利用外资2542万美元，下降28.5%。综保区实现贸易额450亿元，增长109%；限额以上批发业销售额200.3亿元，增长117%；一线进出口额2.08亿美元，增长14倍，在全国40个综保区中排名位列26位左右。一年以来，我们主要做了以下几方面工作：1、进一步完善发展定位，发展路径更加清晰。坚持科学谋划，拉高发展标杆，把深化定位、细化思路作为推动全区发展的“牛鼻子”，全面审视XXX在长三角乃至全国范围内的发展坐标，把XXX、XXX、XXX等优势作为谋划发展的重大基础要素，把发展XXX、XXX、XXX等作为发展的龙头和突破口。开发区重点发展XXX、XXX、XXX等六大类临港制造业，综保区重点发展XXX、XXX、XXX2等交易市场和以保税燃油为突破口的海事服务产业。按照新的发展思路和方向，全区上下凝心聚力、狠抓落实，形成了新一轮发展的高度共识和围绕目标抓落实的浓厚氛围。2、围绕发展抓项目、促转型，经济质效取得新提升。一是招商引资呈现新的气象。深入开展“招商引资跨越年”活动，建立了招商指挥部、专业招商组，进一步健全了招商责任体制；细分招商专业，有的放矢开展精准招商，编制了招商三年行动方案和招商地图，精选了重点企业库、项目库，分组对接、全程跟踪；创新招商渠道，大力实施以商引商战略，注册企业中60%左右来于以商引商，创新推行“互联网+招商”模式，新搭建10余个国内外招商平台，与德国建立了招商合作机制，并在德国、希腊成功举办了招商推介会。重点引进了无抗饲料、宏发股份、宇培物流、XXX冰雪世界、XXX精矿等12个质量好、规模较大的项目，计划总投资约140余亿元。全年注册企业2159家，总注册资金396亿元，分别增长105%和227%,约占全市的40%和47%，均创历史新高。可以说，去年是近年来招商工作成效最为显著的一年。二是临港产业发展势头趋好。深入开展“项目推进突破年”活动，建立项目推进指挥部，严格落实项目中心制，实行项目上墙、进度上墙、挂图作战，强势推进项目建设。开工建设XXX、XXX管道、XXX产业园等11个总投资140亿元的产业项目，全部投产后预计可释放产能400余亿元。目前，XXXLNG项目超计划推进，XXX产业园全面推进，XXX管道项目预计年初第一批产品交货。XXX、XXX等11个项目竣工投产。园区建设的现场感得到有效提升，临港产业集聚效应开始显现。三是转型发展步伐明显加快。加快推进“四换三名”工程，持续抓好闲置企业、闲置土地清理整顿，通过引进全冠环保等12个“短平快”项目，盘活闲置厂房2.3万余平方米；加强中小企业上规培育，指导XXX新能源等2家企业纳入规上工业；鼓励企业技术革新，ZZ、ZZZ等4家企业获评省级高新技术企业，ZZZ等10家企业获评省级科技型企业，XXX机械获选省级管理创新试点企业；强化科创中心平台功能，大学科技园组建方案基本完成，国家高XXX创建扎实推进。3、目标引领抓改革、求创新，开发开放实现新突破。一是保税加工制造开始实质起步。综保区实体项目的招引质量明显提高，建设速度明显加快。开工建设XXX精矿、XXX进口海盐加工、XXX发动机零部件等5个实体项目，其中海盐项目已开展原盐加工，铜精矿项目已开展铜精原料配矿；公共物流仓储运行良好。二是政策复制推广加快推进。新复制推广“批次进出、集中申报”、“一次备案，多次使用”等4项自贸区便利化举措，XXX自贸区14项政策已累计复制推广9项，通关速度进一步加快。三是保税燃料油供应中心持续突破。固化实施已突破政策业务，新突破“海上浮仓”、新型“一船多供”、全港区海员更换等政策；XXX中长燃公司成为第四家在XXX开展XXX加注的供油企业；XXX全港区直供等工作正在积极争取推进；全年实现保税燃料油直供量106.4万吨，在国内普遍下降6%左右的情况下逆势增长13%，并完成了7520吨全国单笔最大规模的燃料油加注。四是海事服3务配套格局基本形成。外供服务体系加快完善，开展了首单外锚地物资外供；基本建立了外供农产品基地、外供物资配送中心、外供信息化平台；海事服务产业加快发展，已入驻海事服务配套企业30余家，海事金融服务业快速发展，引进XXX产业融资租赁企业12家，注册资金42.9亿元；引进金融租赁企业1家（浙商金融租赁，注册资本30亿元）；成功举办了首届国际船舶装备博览会暨海事服务论坛。五是重点交易市场加快建设。船配交易市场运营良好，组建国际船配贸易公司，积极开展船配代购业务，建立进口船配展示交易平台、船配融资租赁模式，全年实现船配进出口值1.73亿美元以上。石油化工交易市场新增会员企业216家，实现贸易额116亿元。进口水产品及冷链、大宗基础原材料、有色金属等市场全面推进。新开设XXX、杭州、嘉兴、合肥等11家进口商品直销中心，实现交易额8000余万元。六是XXX建设及封关工作顺利推进。30万吨级铁矿石卸船泊位正式对外开放启用，XXX一期顺利封关运作；XXX矿砂加工园区自9月底设立保税加工堆场以来，效益十分明显，实现保税加工矿砂57万吨。空港分区申报等工作按计划推进。七是对外开放水平不断提升。XXX、太仓内支线及对日直航航线运行良好，新开设了“甬舟”外贸内支线；口岸开放工作有序开展，3万吨、5万吨级配套码头正式开放，进口肉类指定口岸建设按计划推进。4、统筹兼顾抓配套、优环境，发展条件呈现新变化。一是规划体系基本健全。完成了“十三五”发展规划、XXX控制性详细规划以及国际海工与船舶配套、清洁能源产业园等产业规划；编制完成新港园区一期、二期概念性城市设计、产城融合A区控规及新港社区、北马峙片区综合建设概念设计，产城联动发展的布局进一步明晰。二是基础配套条件日趋健全。全面推进路网、管网、电网、热网、水系及功能性配套设施建设，园区集中供热正式运行，园区已达全国最高标准的“九通一平”。迎宾大道改造等8个工程完工，国际进口商品城、国际商务中心、XXX围堤及陆域形成等工程加快推进。18个绿化工程竣工，新建及改造绿化面积26万平方米，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。园区美化、绿化、亮化水平全面提升。产城联动加快推进，建成区内公交站点、公共自行车站点，一期邻里中心及商业设施等项目稳步实施。三是要素保障基本到位。积极拓宽融资渠道，加强与政策性银行合作，启动53亿银团贷款下放工作，全年新增贷款授信49.8亿元，保障落实了今后几年的开发建设资金；主动争取财政性资金，加强钓梁围垦、衢山围垦及XXXLNG项目等项目包装申报，获得国家重点建设基金贷款19.4亿元；钓梁二期海域出让获得重大突破，完成7宗海域1926亩海域招拍挂工作，保障了重点企业、重大项目的配套需求。四是园区治理水平显著提升。打好“五水共治”、“三改一拆”持久战，实现河道保洁率达100%，拆后土地利用率100%，均超额完成全年目标任务。围绕“五和园区”创建，全面推进区社关系、行政执法、信访维稳、企业自律、安全生产。加强园区综合行政执法，开展工程运输车辆、区内建筑垃圾等专项整治行动，精细管理水平有效4提升。完成钓门、钓山房屋拆迁等政策处理工作，梁横岛搬迁签约率达100%，完成矿区土地征收任务。深化治安防控体系建设，全面护航重点项目建设，圆满完成杭州G20峰会安保任务，保持信访进京赴杭零记录。滨港区块后续遗留问题基本处理完成。5、聚焦企业抓服务、强保障，发展环境取得新改善。一是创新行政审批方式。深化行政审批制度改革，“零审批”试点、“零土地”技术改造审批等创新模式已常态化运行，区内有30余个项目受惠于该项试点工作，并荣获全省11个工业企业“零土地”技改示范区；深入实施陆海联合招拍挂，会同国土、XXX与渔业等部门，完成了7宗海域招拍挂工作。二是创新通关便利化改革。推出运用“两单一审”、“无纸化通关”等20项便利化措施；对接口岸大通关建设，深入开展关检联合“三个一”改革，“一次申报”、“一次查验”常态化作业机制已形成，通关效率不断提高、监管服务不断创新。三是创新优化行政服务。全面梳理整合已出台的政策，进一步完善产业扶持、招商引资政策，落实区域共建共享政策，制定出台工业用地管理创新试点等扶持政策。全面推行企业注册“五证合一”办理模式，共受理营业执照申请2000余户；完善企业服务中心功能，全程代办各项行政许可手续，累计代理企业注册1500余家。6、深化管理抓机制、促规范，内部运行取得新提升。加强绩效目标考核管理，制订完善绩效薪酬分配方案、部门绩效考核、工作人员绩效考核办法，实现考核考勤信息化、平时化。制定出台“三重一大”事项、内部审计管理、国有资产租赁管理、国库集中支付管理等近20项内部制度，全面提高机关管理规范水平。进一步挖掘内部潜力，通过竞争性存款增加利息收入611万元；通过比选性贷款，全年减少利息支出3516万元；通过强化审核，节约工程开支1.42亿元，开发建设中的历史遗留问题得到全面解决。进一步加快公司市场化运营，积极整合提升区内平台资源、资产，制定国有上市挂牌企业培育方案，全力推进股份公司上市。7、强本固元抓党建、夯基础，党的建设得到新加强。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，组织开展《准则》、《条例》学习，扎实开展专题党课、学习研讨会等规定动作，活动成效明显。召开庆祝建“七一”表彰大会。持续深化党建“双结对”工作，健全完善机关、基层党组织互帮互助机制；深入推进两新党组织全覆盖和标准化建设，选派了14名党建工作指导员。加强干部队伍建设，公开招考了一批适应全区发展需要的专业人才，选派2名干部到XXXXXXXXX挂职，组织参加7期“XX讲堂”自贸区系列讲座。工、青、妇工作稳步开展，XXX团工委荣获年度省级先进团委。严格落实党风建设责任制，全面落实党委主体责任、纪委监督责任；深化干部廉政教育，建立科级干部廉政档案，严格落实干部廉政谈话等制度；狠抓机关作风建设，持续开展专项工作督查和“正风肃纪”行动。全区“三公”经费下降10.5%，其中公务接待费下降4.4%。5同志们，回顾一年来的工作，我们在攻坚克难中奋力赶超，在开拓创新中拼搏争先，为XXX下一步发展奠定了比较扎实的基础，也积累了不少有益的经验：一是始终坚持把保持旺盛的精气神作为解决困难、推进工作的重要动力。一年来，全委上下始终保持一股子干劲、闯劲和拼劲，大力倡导敢于碰硬、善于攻坚、勇于破难的精神，扎实推进招商选资、项目推进和改革创新等重点、难点工作，一项一项抓推进、一步一步抓落实，实现了严峻挑战中的新突破。二是始终坚持把抢抓机遇、因势谋动作为突破发展、提升后劲的重大举措。一年来，全委上下充分认识XXX发展的阶段性特征，牢固树立