县委书记在全县警示教育大会上的讲话

-1-在全县警示教育大会上的讲话今天，县委召开全县领导干部警示教育大会，既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项务实举措，目的是通过集中通报查处违纪情况、剖析违纪典型案件，用身边事教育身边人，警示全县各级领导干部，从案件当中汲取教训、高度警醒，管好自己、建好班子、带好队伍，努力营造风清气正的良好政治生态。刚才，xx同志通报了2017年全县纪检监察机关执纪审查工作情况，深入剖析了我县在“三纠三促”、扶贫领域方面查处的典型案例，听了之后，令人痛心，发人深省。全县广大党员干部特别是领导干部一定要警醒起来，在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，从党风廉政建设和反腐败斗争形势任务中找准职责定位，从严重违纪典型案件中汲取深刻教训，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，推动全面从严治党不断向纵深发展。下面，我讲四点意见。一、提高政治站位，始终做到对党忠诚旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、-2-第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。一要保持政治定力，忠诚于党的信仰。习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领；党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。广大党员领导干部必须做到信仰上忠贞不渝，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，始终坚持正确的政治方向，保持政治定力，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，不断对表，紧紧跟随；思想上高度自觉，注重加强党性修养，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，不忘初心、坚守正道，带头弘扬社会主义核心价值观，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园；行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，都要始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。-3-二要牢记第一身份，忠诚于党的组织。习近平总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。对组织忠诚不是抽象的而是具体的，就是要不折不扣执行党组织的纪律、规矩、决策、部署和安排。要坚持集体领导，严格执行民主集中制原则，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，健全完善议事规则和决策程序，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，坚决按照组织程序办事，不搞家长制、一言堂。要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力，坦然面对个人职务变动和“进退留转”。要努力维护团结，坚决保证党的集中统一，严格落实“五个必须”的要求，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，懂团结、会团结、真团结，大事讲原则、小事讲风格，共同营造相互尊重、相互补台、群策群力的良好氛围。三要心系人民群众，忠诚于党的宗旨。民心就是最大的政治。让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是本届县委的郑重承诺，也是我们一切工作的出发点和落脚点。要树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展理念，把群众利益放在行使权力的-4-最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好保障好实现好。要站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿于想问题、作决策、定规划的全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情，习近平总书记指出，“干部带着感情去做事，群众感受就不一样”，党员干部对待群众要动真情、用真心、下真功。脱贫攻坚抓了这些年，到底为群众办了多少实事、取得了多大效果，要认真总结和评估，切实防止形式主义，扶真贫、真扶贫，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。二、坚定反腐决心，始终保持高压态势近年来，县委认真贯彻中央和省市委的部署要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，取得了明显成效。客观分析，腐败存量虽有减少，增量还需遏制，形式主义、官僚主义等“四风”问题虽有所收敛，但防止反弹回潮不可稍有松懈，漠视政治纪律、无视组织原则的情况仍时有发生，有的腐败分子“人还在”、有的腐败行为“事未了”、有的腐败问题“根未除”，随时还可能冒出来，全县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。-5-从案件查处情况看，反映的现象发人深省。一是职务犯罪案件多发，去年，检察机关查办的贪污贿赂案件3件，有6人涉案金额达50万元以上，其中1名村干部涉案金额高达30万元，对于我们这一个小县来说，真的是触目惊心。二是党员干部违纪屡禁不绝，去年全县纪检监察机关共处置问题线索1039件，立案审查191件，处分213人，其中审查科级干部37人，全县纪律审查立案数量、处分人数均大幅度增长。三是“四风”问题树倒根在，一些“四风”问题穿上了“隐身衣”，躲进了“青纱帐”，隐形变异，查处难度加大。掩人耳目、公款吃喝，虚列名目、发放津补贴，移花接木、公款送礼，偷梁换柱、借公行私，化整为零、逃避监督等顶风违纪行为仍然存在。去年查处违反中央八项规定精神问题8起17人，处分15人，通报科级干部典型问题5起。四是小官贪腐依然突出，去年全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题72起、处理90人，全部为基层科级及以下党员干部，村干部占到了65%，成为违纪主体。这充分说明，“小官贪腐”、基层“雁过拨毛式腐败”、权利行使过程中“吃拿卡要”等腐败问题还很突出。从责任落实情况看，存在的问题仍然突出。部分党委(党组)对全面从严治党主体责任落实不彻底、党内监督跟不上，有的党委(党组)书记不愿监督、不会监督、不敢监督，有的甚至自己本身就抵制监督，监督下级怕丢选票，监督上级怕穿小鞋，监督同-6-级怕伤和气，党内监督成了一句口号；一些领导干部理想信念不坚定，政治意识淡薄，对党不忠诚，言行不一致，做“两面人”，表面上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，行动上却是偏轨走样；表面上讲牢固树立“四个意识”，实际上是“和尚念经、有口无心”；表面上天天喊坚决维护中央八项规定精神，实际执行上总是不坚决不彻底，躲躲藏藏，似是而非，有些甚至顶风违纪、屡治屡犯；表面上说“两学一做”如何如何到位，实际上走了形式，对党内法规特别是党的纪律一知半解，有些甚至置若罔闻；表面上对省委巡视组、市委巡察组、县委巡察组反馈的问题点头认领，实际上不讲政治站位，没有行动，不抓落实；表面上严守政治纪律和政治规矩，实际上个人重大事项不如实报告，外出不严格执行报备制度，等等。全面从严治党从宽松软走向严紧硬，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役，还需要经历一个全面加压、砥砺淬炼的过程。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，对照《党章》《准则》等党内法规和习近平总书记系列重要讲话精神，严查细照，深刻反思，切实增强“四个意识”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心怀戒惧，手握戒尺，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，不断厚植不想腐的思想基础，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。-7-三、强化自律意识，始终保持政治过硬习近平总书记多次强调“打铁必须自身硬”，阐明了内因和外因的辩证关系，这既是对纪检监察干部的要求，更是对全体党员的要求。广大党员干部特别是领导干部要以提高思想政治素质为重点，严以修身、严以用权、严以律己，不断提升自我净化、自我完善、自我革新的能力。一要坚持锤炼党性不打折扣。要把锤炼党性作为终身课题，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何情况下都做政治上的明白人。要严格自警自省，从刚才剖析的案例不难看出，小节不守，必然大节不保，一些领导干部违纪违法，就是从平时不守小节和放松自我要求开始的，慢慢成了脱缰野马。党员领导干部要自觉养成自重自省自警自励的习惯，经常对照理论理想、党纪党规、民心民声、先辈先进检视自己、端正行为、防微杜渐。要注重从小事小节做起，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，准确把握“亲”“清”新型政商关系，决不能以“不止我一个，就这一次、下不为例”的侥幸心理来放纵自己，坚决把住关口，严守法纪红线，筑牢道德底线，确保能干事、干成事、不出事。要严肃政治生活，突出目标要求，以党章为根本遵循，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统-8-一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面；突出重点任务，抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓牢领导干部这个重点，用好组织生活这个经常性手段，抓住继承和创新这两个关键环节，进一步让党内政治生活这个熔炉热起来；突出解决问题，通过严肃党内政治生活，加强党内政治锻炼，进一步解决“四个意识”不够牢、政治纪律和政治规矩意识不够强等问题，教育引导党员干部做有觉悟的人。要严守纪律规矩，把严守政治纪律和政治规矩作为从政为官的根本原则，增强党性观念，坚守党性原则，敬畏党纪国法。不断强化纪律观念，深入学习《党章》和其他党内法规，把党的纪律规矩牢牢刻印在心上，内化为修身做人的基本遵循，外化为干事创业的行动标尺。完善落实制度规定，把《廉洁自律准则》中的“四个必须”和“八条规范”作为核心价值导向来把握，把“六项纪律”作为不可触碰的底线来坚守，做到有令必行、有禁必止。纪检监察机关要加大纪律审查力度，对违法违纪的人和事，要敢于说不、敢于斗争，坚决查处在重大原则问题上立场摇摆、态度暧昧的行为，坚决查处贯彻党的决策部署阳奉阴违、自行其是的行为，坚决查处在党内培植私人势力、拉帮结派的行为，真正把纪律规矩挺在前面，立起来、严起来、执行到位。二要正确行使权力不越规矩。权力是一把“双刃剑”，用好了能为民造福，用不好会遗害百姓；行使好了能成就事业，不正-9-确运用会毁灭自我。要树立正确的权力观，从思想上强化对权力的敬畏感，把权力作为一种责任，牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，坚持依法用权、秉公用权、阳光用权、廉洁用权，决不能把权力变成牟取私利的工具。要规范用权行为，一方面，要在制度轨道上规范用权，坚守政策规定的“底线”，严守党纪国法的“红线”，明晰公与私的“警戒线”，用制度管权管人管事。另一方面，要在职责范围内担当用权。权力就是责任、责任就要担当。需要强调的是，我们个别部门该负的责任不负、该履行的职责履行不到位，在行政审批上拖拉卡，定了的事情不办，这是对人民赋予权力的亵渎，是对改革发展机遇的贻误，是对党和政府威信的损害。对此类问题一经核实，要严肃处理。要坚持勤政善政，一些领导干部面对反腐高压态势，产生了“干好干坏一个样”、“宁可不作为、也不要犯错误，宁可少干事、也不要出事”等消极懈怠思想，不但损害人民群众利益，而且败坏党和政府形象。党员领导干部要时刻铭记公仆身份，在急难险重任务上带头履职，在关键情况下带头担当，对重点工作和重大任务，亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自推进，深入一线、靠前指挥，及时协调解决问题，确保履职到位、担责有为。-10-三