在法治建设第一责任人职责规定工作推进会上的讲话

在法治建设第一责任人职责规定工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制及“法治建设第一责任人职责规定”工作推进会，主要任务是进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的十九大与十九届四中全会和全国“两会”精神，坚持党对法治建设的绝对领导，全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制及“法治建设第一责任人职责规定”，推动“七五”普法和法治xx建设深入开展。下面，就如何进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制及“法治建设第一责任人职责规定”，我分别讲三点意见：一、关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制1.提高政治站位。党的十八届四中全会对全面依法治国作出了重大部署，强调“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，并把“实行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制”作为推进全民办公文库原创发布普法和全面依法治国的重要举措，这是党中央在总结我国30年普法工作经验的基础上作出的重大决策，全市各级各部门要切实增强法治宣传教育的主体意识，履行好执法普法责任，着力提高全民法治意识，服务全市经济社会发展大局。2.落实“谁执法谁普法”措施。各级各部门要在传承以往好的机制、方法、载体的基础上实现法治宣传教育的创新发展。一方面，要充分发挥国家机关的职能优势和主导作用，拓宽法治宣传教育渠道，增强法治宣传教育的针对性、专业性，实现国家机关开展法治宣传教育工作由“可为可不为”的“副业”到“必须为”的“主业”转变；另一方面，要解决以往法治宣传教育由司法行政部门单打独斗的状况，实现由司法行政部门一家“独唱”到各级各部门“大合唱”的转变，真正形成党委统一领导，部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局。3.压实“谁执法谁普法”责任。国家机关是国家法律的制定和执行主体，同时肩负着普法的重要职责。各级各部门特别是执法部门要充分发挥本部门的职能优势、行2业优势，在贯彻执行国家法律法规的同时，主动承担起进行法治宣传教育和监督检查的领导责任；要精准掌握本部门法律法规，还要吃透法律法规的精神实质，承担起面向执法对象、管理对象、服务对象和社会公众宣传法律法规的社会责任；要把执法与法治宣传教育有机结合起来，使法律法规成为执法者和执法对象共同遵守的规则；要倒逼执法人员，加强法律学习，增强法治意识，提高执法水平，避免野蛮粗暴执法，使司法执法过程成为最生动的法治宣传教育实践，推进严格规范公正文明执法。二、关于落实“法治建设第一责任人职责规定”1．要加强组织领导。各单位党政主要负责人要以本次落实国家机关普法责任制为契机，把法治建设的全部职责纳入本单位的重要议事日程，定期召开联席会议，听取工作情况汇报，及时研究解决工作中的重要问题，加强人员、经费、物质保障，与全局工作同部署、同检查、同考核，为该项制度的落实创造良好的条件。要进一步加强法制机构和队伍建设，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应。要切实履行好推进法治建设第一责任人职责，推动把普法责任制落实情况作为地方和部门法治建设的重要内容，纳入当地经济社会发展总体规划，作为政府绩效考核、综治考核和文明创建考核的重要内容，统筹安排、协调推进，确保法治建设第一责任人职责和任务落到实处。2．要加强工作指导。要进一步强化法治建设协调协作机制，各单位党委（组）和政府工作部门、乡（镇）党政负责人要在全市法治建设中充分发挥表率和推动作用。市委法治办要按照法治xx建设的各项要求，建立健全履行第一责任人职责的考核机制，强化日常指导和督查工作，不断总结经验，积极探索和创新我市落实党政负责人履行法治建设第一责任人职责的好方法，进一步增加领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做维护法律尊严的坚决捍卫者、忠实践行者、学法倡导者。党政负责人在认真履行好法治建设第一责任人职责的同时，要切实加强对下级单位实行依法行政情况的指导检查，及时发现和纠正执法存在的问题，做好“以案释法”，认真总结、推广法治建设中的成功经验，提升法治xx建设水平。33．要加强督查考核。“谁执法谁普法”的关键在“责任制”，而“责任”能不能落到实处关键在于“制度”，“责任”有没有落到实处关键在于“考核”。普法责任制实行双重考核，既是单位责任又是党政负责人的责任。各机关、单位、行业要按照“谁执法谁普法”责任清单，自觉履行法治宣传教育职能，自觉承担法治宣传教育责任，司法行政部门要不定期对各部门普法责任制落实情况进行检查考核，对责任落实到位、法治宣传教育工作成效显著的部门，按照国家有关规定予以表彰奖励；对措施不力、责任不落实、任务未完成的部门予以通报，督促限期整改。同志们，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制及“法治建设第一责任人职责规定”，任务艰巨、使命光荣、责任重大。各级各部门要按照中央、省委和市委、市政府的决策部署，进一步转变观念、开拓进取、敢于担当，着力落实法治建设第一职责责任人规定，以执法带动普法，以普法促进执法，在全市山上下决战决胜精准脱贫，全面建成小康社会！