在部分乡镇打赢脱贫攻坚战座谈会上的讲话

-1-在部分乡镇打赢脱贫攻坚战座谈会上的讲话同志们：今天参加这次座谈会有我这个市委书记、县委书记、乡镇党委书记、驻村工作队长四级书记，以及县扶贫局长、乡镇扶贫办主任、扶贫档案员三级扶贫骨干力量，可谓是座谈人员层次丰富。在过去2个小时的时间里，大家说过去一年的脱贫攻坚工作开展情况，聊疫情对贫困群众生产生活尤其是就业造成的影响，谈如何实现疫情防控和脱贫攻坚双胜利，大家反应的情况都很真实。会前，我和××同志到扶贫车间、贫困户家中实地了解情况，听了基层干部群众的意见建议。下面，结合大家的发言，我再强调三点意见。一、要清醒认识时间更紧迫如期实现脱贫攻坚目标任务，本来就有许多硬骨头要啃，此次新冠肺炎疫情又增加了难度，打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战更为艰巨。总书记在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路可言，没有任何条件可谈。总书记强调到年底满打满算只有300天的时间，对于我们来说之间更紧，7月份，国务院将入驻开展脱贫攻坚普查，全面检验脱贫攻坚成果的真实性、准确性，从今天开始算只有100多天的时间，时间紧迫，刻不容缓。要深入学习习近平总书记“3.6”重要讲话精神，始终把脱贫攻坚作为头等大事，克服缓一缓、等一等的思想，始终保持坚定信心、顽强斗志和奋进姿态，以开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，分析应对疫情带来新挑战，积极转变工作方式，及时解决突出问题，做到思想不乱、精力不散、工作不断，变被动为主动、化不利为有利，最大限度降低疫情对脱贫攻坚的影响，防止因疫致贫、因疫返贫，确保高标准完成脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会目标。二、要聚焦重点确保更精准到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。我们要聚焦核心指标，把工作的中心聚焦到总书记指出的“两不愁三保障”及饮-2-水安全上来，把工作往深里做、往实里做，精准、细致掌握贫困户情况，因人因户施策，着力解决“两不愁三保障”及饮水安全中存在的突出问题，要细之又细，实之又实把“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人，让贫困人口乐有所业、居有所安、耕有所获。（一）稳收入，夯实“两不愁三保障”基础要抓住收入这个重点，只有群众收入有了保障才能从根本上落实“两不愁三保障”。人社部门要和乡镇联动全面推进劳务输转，多渠道发布用工信息，加强对外输转，持续引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手脱贫致富，尤其要做好受疫情影响仍未外出务工的贫困人口的就业问题，采取就近就地转移就业、开放公益岗位等措施，切实保障农村贫困劳动力稳定就业。切实稳定贫困人口收入，切实提升自主脱贫能力，夯实“两不愁三保障”根基。要（二）补短板，巩固“两不愁三保障”成果要通过信息数据比对、入户走访、有奖举报等多种途径，全面摸清建档立卡贫困户在家庭收入、安全住房、义务教育、基本医疗、安全饮水达标等方面的各类问题，问题发现反馈一个、整改解决一个、跟踪回访一个，不能解决的问题列出问题清单逐级逐层上报解决，确保5月底前，村不漏户、户不漏人，逐户逐项整改销号，切实做到动态清零。（三）抓整改，提升“两不愁三保障”质量作为平原县，××县贫困人口实现了吃不愁、穿不愁，但是“三保障”还存在短板和薄弱，比如说，贫困户的家庭医生签约服务，存在服务缩水、服务粗放，流于形式问题；饮水安全工程有建无管，存在不可持续的风险隐患。要围绕稳定好、巩固好“三保障”持续用力，强化工作举措，继续保持攻坚态势补短板、强弱项，把短板补得更扎实一些，把基础打得再牢固一些，在攻坚克难、真抓实干中交出无愧于历史和人民的扶贫答卷。三、要推动工作举措更扎实（一）聚焦三个堡垒，靶向施策“全面建成小康社办公文库原创发布会，一个民族、一个家庭、一个人都不-3-能少。”这是我们党作出的庄严承诺，打赢打好脱贫攻坚战关乎全面小康成色。××县虽然上年已经脱贫摘帽，但是未脱贫人口仍居全市首位，占据半壁江山，××县各级党员干部要脱贫不松劲，摘帽不解甲，严格落实“四个不摘”要求，不停顿、不大意、不放松，重点围绕未脱贫户、边缘户、监测户三类重点人群采取更为扎实的帮扶措施，在政策上再倾斜、在措施上再丰富，巩成效，防返贫，促脱贫，持续提升脱贫攻坚质量，确保贫困人口稳定脱贫不返贫，以决战决胜的姿态向全面打赢脱贫攻坚战发起总攻，不获全胜决不收兵。（二）聚焦精准帮扶，综合施策1.强化包保力度。可以说当前剩下的未脱贫户是我市××万贫困户中的贫中之贫、难中之难、坚中之坚，如何确保这些贫困群众如期脱贫是关键。要全面落实市委制定的副科级干部结对帮扶未脱贫户政策，重点包保，强化包保力度，深入群众家中制定合理的帮扶措施，做到不漏户、不漏人、不漏项，确保未脱贫户如期脱贫。2.强化风险研判。要认真研判当前××户监测户潜在返贫风险点以及××户边缘户潜在的致贫风险，加强监测，精准实施针对性预防措施，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。要完善帮扶计划，增加巩固措施，逐村逐户、逐人逐项查缺补漏，缺什么补什么，把该补的全部补上，确保不漏一户一人，着力在抓深化、抓提升、抓质量上下功夫，帮助多渠道、多方式稳定增收。3.强化分类施策。无劳动能力的三类重点人群要完善农村最低生活保障制度，将无法通过开发性扶贫措施进行帮扶的脱贫监测户全部纳入低保给予兜底保障，做到应保尽保，应兜尽兜底，同时要因地制宜逐步提高农村最低生活保障标准。有劳动能力未就业的三类重点人群要摸清就业意愿和技能水平，发动社会各界力量在就业帮扶上尽可能多地提供就业岗位，开拓就业渠道，积极引导有劳动能力的三类重点人群全部实现就业。（三）聚焦责任落实，严格施策未脱贫户全部脱贫、监测户防范返贫、边缘户杜绝致贫，这三条是硬杠杠，请同志们一定要认真抓牢抓实抓到位。从最困难的群体入手，从最突出的问题着-4-眼，从最具体的工作抓起，逐户逐人分析目前现状，制定针对性强的个性化帮扶措施。1.抓好责任落实。要坚持县乡村“一把手”挂帅出征，书记抓、抓书记，强化统筹推进，强化履职担当，在精准上再下功夫，在落实上狠下功夫，真正让政策落地、措施管用见效；要强化干部作风建设护航脱贫攻坚，持续压紧压实各级各部门的责任，一级做文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。给一级看，一级带着一级干，层层传导压力，全员动员、全员驻村、全员冲锋，使精准脱贫更透明、更精准。要强化“交总账”意识，严格落实“四个不摘”，扎实做好后续帮扶工作，确保稳定脱贫不返贫。2.抓好质量提升。要坚决落实挂牌督战要求，严格落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，对标对表查缺补漏，以钉钉子精神强力补短板强弱项，通堵点、疏痛点、消盲点，找对路子、开好方子。要建立健全稳定脱贫长效机制，从根源上解决贫困问题全力攻克贫中之贫、困中之困，啃下最难啃的“硬骨头”，不断巩固扩大脱贫成果，确保圆满收官、全面交账、有序衔接，高质量打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，确保按时啃下脱贫攻坚的硬骨头、确保贫困人口全部脱贫，不漏一人。3.抓好督促督导。要加强对脱贫工作绩效特别是贫困村出列情况的常态化督促指导，组织督导组采取四不两直的方式看实际察实情，要多花些时间精力深入群众，看一看他们吃什么、住什么、收入怎样，听一听他们关于扶贫工作的心里话。要坚持以人民为中心的工作导向，较真碰硬“督”，凝心聚力“战”坚，集中解决好贫困群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，决防止数字脱贫、虚假脱贫问题，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要坚持在脱贫一线发现、识别干部，对敢于担当、默默无闻、敬业奉献的扶贫干部，优先提拔使用。编筐织篓，全在收口。当前脱贫攻坚工作已进入最后收官的冲刺阶段。我们要进一步凝聚必胜思想，拿出滚石上山、久久为功的担当和干劲，咬紧牙关向前冲，把总书记在决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神作为做好脱贫攻坚收官工作的-5-基本遵循和行动指南，拿出咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲，拿出敢教日月换新天的气概和“十指弹钢琴”的本领，把脱贫攻坚责任扛在肩上、任务抓在手上、举措落实到行动中，落实落细各项工作，确保一鼓作气如期打赢脱贫攻坚战。会后，请××同志，对全县的脱贫攻坚工作进行再动员、再部署，进一步动员全县力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。我就讲这么多，散会。