在全区河长制工作推进会上区长讲话

-1-在全区河（湖）长制工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开全区河（湖）长制工作推进会，主要任务是：按照省、市河（湖）长制今年工作部署，结合我区机构改革后人员调整的新情况，进一步理清全区河（湖）长制工作责任，突出工作重点，强化工作要求，动员大家对标对表种好自己的“责任田”，把河（湖）长制工作抓得更实更好。尤其是要突出“河湖清四乱、长效保洁、污染源治理、水质提升”等重点，让河（湖）长制在水环境治理、农村人居环境整治、污染防治攻坚战上发挥综合效应，服务全区生态文明建设。在XX同志点评前段工作、部署后段工作的基础上，下面我再强调五个方面的意见：一、严格落实责任。河（湖）长制不是简单的“冠名制”，而是延伸到了各级各层面的“责任制”。我们的责任清单是什么呢？就是要求我们紧紧把握河（湖）长制工作总原则，属地管理、分级负责、责任到人、履职尽责。具体来说，就是对自己的“责任田”要情况清楚、日常熟悉、动态明了、监管到位，从形象维护做起，往水生态保护方面纵深推进，真正实现“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”的目标。实事求是地看，这些年我们根据省市部署要求已经就三级河长冠名与责任区划作了公示，但公示了，不等于责任到位了；责任上墙了，不等于工作落实了。首先要了解我区的河湖概貌和工作关联度。全区河长制工作的主阵地有湖泊XX个，总面积XX平方公里；大型河流XX条，总长XX公里；大中型沟渠XX条，总长XX公里。正如“山水林田湖草”是一个密切联系的生态系统，我们的河湖是水系一体、休戚相关的。其次要牢牢抓住自己的“责任田土”。河长制不仅是区级“一号工程”，也同样是区直有关单位和镇村的大事。各级有各级该管的河，各级有各级该扛的责任。区级、区直、镇村各级河长要做到心中有数、手中有招，掌握好自己责任河渠的基本情况，时刻把握住河（湖）长制日常工作要领，切实解决突出问题。只有这样各负其责、共同履职，才能抓实河长制各项工作，做好“凝聚力量、监管保护、防治污染、治水兴区”的生态XX发展文章。二、抓好日常巡河。河（湖）长以什么方式履职尽责呢？就是牢牢盯住自己的责任河湖，用脚履职、用眼履职、用心履职、用手履职，做到“脚到、眼到、心到、手到”。“脚到”，就是落实巡河要求，带头、带队到自己的责任河湖实地察看，定期不定期地到实地走一走、作些调研，而不是应付式的沿着河转个圈就算完成了任务；“眼到”，就是要在巡河过程中发现问题，比如看看水体颜色是否异常、水生动植物生长是否正常、水体有无异味、清漂清障之后有无反弹，看看制度是否执行到位、问题整改是否落实等等；“心到”，就是用心思考，针对发现的问题提出切实可行的解决办法，多与基层群众交流，听取好的经验与建议；“手到”，就是及时做好巡河记录，准确交办巡河发现的问题，及时向区镇河长办反馈巡河有关信息等。总之，工作作风一定要实，一定要沉下去，不能浮在表面上，-2-要做到带着责任巡，带着问题巡。三、推进问题整改。河（湖）长要处理哪些问题呢？具体来说，就是落实好1-5号省总河长令的要求，即开展河湖保洁清漂清废、“僵尸船”专项清理整治、重点排污源整治、地表水集中式饮用水水源保护区突出环境问题整治、河湖“清四乱”专项整治行动。这些工作经过了阶段重点整治，但仍有抓常抓长、日常监管、巩固保持的要求。特别是5号省总河长令关于开展河湖“清四乱”专项整治行动的对标对表落实，是今年工作的重头戏。目前，我区上报河湖“四乱”问题XX个已按时间节点完成销号，相关资料也已经报送市河长办，但我们不能销号了就束之高阁了，要对已销号的河湖“四乱”问题开展回头看，巩固整治成效，确保不出现反弹现象，实现对全区河湖管理范围内“四乱”问题从表象到根本、从外围到内质、从个别到系统地整治。各级河长要坚持问题导向抓整治，敢于较真碰硬，将发现的问题登记上账，能立行立改的要立行立改，不能立行立改的，要制定整改计划，明确整改措施和时限，建立动态台账，盯住问题不放，一项一项解决，不要有被动应付的思想，要有争先进、当典型、得表彰肯定的荣誉感和责任感，确保问题整治实效。四、积极开拓创新。我们既要对标对表严格抓规定动作落实，又要大力鼓励工作机制办法上的创新，各镇也要发现和推荐创新典型。一是要发挥沿用自己原来的好做法。河长制工作开展以来，我们成立了各级河长制工作委员会，建立了“三长一站”河长制工作机制，出台了XX等六项工作制度，形成了工作要点、工作规则等内容，构建了较为完善的河长制工作体系等等，这些我们要长期坚持，不断完善，并切实发挥作用，推进河长制工作科学化、常态化。二是要在实践中提升完善。区河长办要及时了解全区河长制实施情况，总结提炼不同镇村、不同河湖落实河长制的典型经验、特色做法，帮助各镇村、各部门单位协调解决重点难点问题，不断提升完善河长制工作水平。三是要学习借鉴先进。信息时代的知识“半衰期”在加快，一些老套路需要更新，要推陈出新、开拓创新、勇于闯新路。区河长办要注意牵头组织学习交流会，学习其他区县（市）关于河（湖）长制好的工作经验、先进的工作方法，结合我区实际加以推行。同时，要秉承“一线出经验”的理念，几级河（湖）长都要多听取一线实践经验，多发现好的工作方法，在一定范围内组织推行。五、用好考评办法。一是区级加强节点调度、重大专项调度。责任河（湖）长要在河湖“清四乱”、沟渠清淤和水域岸线管理、农业面源污染治理等工作中加强节点调度，重大专项工作由区总河长负责调度，务必确保各项整改治理工作按序时进度推进。二是区河长办搞好情况分析及通报。要搞好河长制落实情况的跟踪调研，深入一线，掌握第一手资料，深入分析和研究新情况、新问题，不断提炼好做法、好经验、好举措、好政策，丰富完善河长制体制机制，并及时通报河长制工作各阶段落实情况。三是结果纳入年度绩效评价。区河长办要严格抓好各项工作机制的落实，严格按照考核办法，真督实-3-查，查深查细，不走过场，有效推进工作落实。要严格考核奖惩，将河长制工作考核结果作为年度绩效评价的重要参考，作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。对工作不积极、不作为，敷衍了事，未按要求时限和标准完成任务的，严格按考核结果处分。同志们，河（湖）长制是生态文明建设中的一个重要抓手，跟我区“一号工程”直接相关，请大家摆在重要位置看待，进一步统一思想、提高站位，以全面落实省市区河（湖）长制工作任务为重点，切实加强河湖管理保护工作，努力实现“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”的目标。