在市纪委八届四次全会上的讲话

1在市纪委八届四次全会上的讲话同志们：这次市纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会和十二届省纪委三次全会以及六届xx市纪委四次全会精神，总结部署全市党风廉政建设和反腐败工作，压实全面从严治党责任，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为xx全面振兴全方位振兴提供坚强保证。一会儿，xx同志将代表市纪委常委会作工作报告，报告已经市委常委会审议通过，大家要抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期全市党风廉政建设和反腐败工作，我讲几点意见。一、准确把握形势，切实增强从严管党治党的政治定力治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党是我们党治国理政的科学实践总结，是新时期加强党的建设的重大战略部署，更是保障经济社会持续健康发展的强基固本工程。各乡镇各部门要充分认识全面从严管党治党形势的严峻性、艰巨性，准确把握中央、省市新要求，全方位推进党的建设新的伟大工程，自觉向以习近平总书记为核心的党中央看齐，坚决把管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。一要充分肯定全面从严管党治党的新进展、新成效。刚刚过去的一年，市委认真履行管党治党政治责任，着力拓展全面从严治党成果，持续用力整顿作风优化环境，反腐败斗争取得压倒性胜利，政治生态全面持续好转。全市纪检监察机关在各级党委的坚强领导下，认真行使党章赋予的神圣职责，严格监督执纪问责，全市党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是管党治党责任层层压实。市委常委会带头履行主体责任，加强对全面从严治党的系统谋划和推进落实；各级党组织全面落实“两个责任”，管党治党责任体系不断健全；各级纪检监察机关认真履行监督责任，强化责任追究，用好问责利器，全年共问责35件，处理36人。二是作风建设深度持续拓展。认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，查处违反中央八项规定精神问题32件、处理22人。集中开展不作为乱作为、窗口服务问题等8项专项整治，处理违反机关工作纪律问题53人、不作为乱作为问题10人、破坏营商环境问题3人。三是惩贪治腐力度继续加大。坚持铁腕治腐、“打虎拍蝇”，深入开展对脱贫攻坚、扫黑除恶、低保等工作的监督检查，共处置违纪违法问题线索316件，立案1042件；查办大要案27件、处分63人；查办职务犯罪案件6件6人，移送检察机关5件5人，进一步提升了群众对反腐败斗争的获得感和满意度。四是纪检监察工作水平不断提升。稳步推进监察体制改革，办公办案场所改造建设有序推进，监察委员会运转顺畅，实现对全市4767名公职人员监察全覆盖。用好监督执纪“四种形态”，全年处置336人次，其中运用第一种形态占80%。按照市委要求开展了第二、第三轮巡察，共巡察市直及乡镇党组织20个，村（居）58个，全市巡察覆盖率达52.1%。可以说，在党风廉政建设和反腐败斗争工作中，我们的态度是坚决的、工作是主动的、成效是显著的；对全市各级纪检监察组织的工作，市委是满意的，也是充分肯定的。二要客观分析全面从严管党治党的新情况、新问题。我们虽然在管党治党方面取得了一些成绩，但与全面从严治党的新要求和全市广大群众的新期待相比，还存在一定差距和不足，主要表现在：一是党风廉政建设主体责任落实不够到位。个别乡镇、部门对全面从严治党思想认识不到位，对党风廉政建设工作重视程度不够，宽、软、松的现象仍不同程度存在；一些党组织落实主体责任不到位，责任传导习惯于“上传下达”、满足于“照搬照抄”，特别是对下属单位压力传导仍然存在层层递减现象；有的党委党组书记没有很好地履行“第一责任人”职责，“头雁”作用发挥得不够好；有的领导干部履行“一岗双责”不到位，对分管领域疏于教育、管理和监督。二是“四风”问题还没有得到根本解决。一些党员干部法纪意识不强，面对高压态势仍然不收手、不收敛，群众身边的不正之风和腐败问题时有发生；有的婚丧嫁娶由“批发变零售”，不公开摆宴席，却在私下收礼金、暗地里搞小范围多次宴请；个别领导干部心存侥幸，顶风违纪，私设“小金库”、公款送礼、公车私用等行为还没有完全杜绝；一些部门单位和服务窗口“庸懒散”现象比较突出；文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。一些党员干部缺乏敬业精神，工作作风虚浮，自我要求松懈，纪律意识淡漠，能力素质、责任担当不能很好地适应形势要求。三是重点领域的腐败问题仍然突出。我市扶贫、低保等重点领域腐败问题时有发生，2018年在深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治中，共查处典型问题8个，给予28人党纪政务处分，给予21人组织处理。我们务必清醒地看到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性，进一步增强忧患意识、责任意识、担当意识，更加自觉地落实“两个责任”，以更大的决心、更强的力度、更硬的措施，把我市党风廉政建设和反腐败斗争不断3推向深入。三要准确把握全面从严管党治党的新部署、新要求。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，鲜明地提出了新时代全面从严治党的总要求。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结了我党进行自我革命的宝贵经验，是新形势下坚决反对腐败、全面加强党的建设的又一篇纲领性文件，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的锐利思想武器和科学指南，为我们当前和今后一个时期进一步抓好全面从严治党指明了方向。xx书记在十二届省纪委三次全会上的讲话，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察xx时的重要指示精神，深刻分析了我省当前反腐败斗争的严峻形势，明确提出了推进全面从严治党的重点任务，为做好全省党风廉政建设和反腐败工作提供了重要遵循。xx书记在六届xx市纪委四次全会上的讲话，在客观总结工作、准确研判形势、深入分析问题的基础上，对今年的工作作出具体部署，使我们明确了工作着力点。全市各级党组织和广大党员干部，要坚决贯彻落实中央和省市委全面从严治党的战略部署，把思想和行动统一到党的十九大以来全面从严治党取得的成效上来，办公文库原创发布统一到党永葆先进性和纯洁性的宝贵经验上来，统一到党中央以全面从严治党巩固党的团结统一的重大部署上来，统一到对领导干部的政治要求上来，深刻领会新时代推进全面从严治党的重大意义，不断增强政治责任感和历史使命感，推动全面从严治党向纵深发展，以实际行动确保党中央、省市委各项决策部署落实到位，不断开创我市全面从严治党新局面。二、聚焦重点任务，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对当前和今后一个时期全面从严治党提出x项任务，为进一步推进全面从严治党指明了方向，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争制定了清晰的“路线图”，提供了重要遵循。我们要一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以永远在路上的执着和坚如磐石的决心履职尽责。一要提高政治站位，深入贯彻落实党的十九大精神。党员干部信仰缺失、精神空虚，信奉4金钱至上、名利至上、享乐至上，是非观念淡薄，在大是大非面前和重大原则问题上立场模糊、态度暧昧、消极躲避，根源都在于政治底线失守、理想信念坍塌。这样的事例很多，我们必须从中汲取深刻教训。习近平总书记在中央纪委四次全会上要求全党“xx”。为此，全市各级党组织和广大党员干部要持续深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察xx时的重要指示精神，用党的最新理论成果武装头脑，筑牢信仰之基、补足精神之钙，把牢世界观人生观价值观这个“总开关”。要坚持知行合一，切实解决好“学而不思”“依葫芦画瓢”“一边学习新思想、一边工作走老路”等形式主义问题，在学懂弄通做实中把正方向、把握大局，不断提升理论思维、战略谋划、精准落实能力和水平。要深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，找准“旧”“怕”“平”“懒”等问题的症结所在，激发干事创业活力和动力，进一步理清思路、完善举措，以思想的大解放推动发展的高质量。二要强化政治建设，大力营造良好政治生态。党的政治建设是党的根本性建设。抓住党的政治建设，就抓住了党的建设的“根”和“魂”。全市各级党组织和广大党员干部要始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要增强“四个意识”。时刻保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都必须政治上站得稳靠得住，在大是大非问题上要坚定立场，敢于斗争。要严守政治纪律规矩。坚决维护中央权威不动摇，做到有令则行，有禁则止。自觉遵守党章不走样，严格用党章来规范自己的言行，一切按党章办事。要落实中央决策部署不变通，从讲政治的高度认识领会和贯彻落实党中央决策部署，不折不扣地贯彻执行，绝不允许搞“上有政策、下有对策”，全力做好中央巡视“后半篇文章”，严格按照时间表、路线图、任务书扎实整改，以整改实际成效体现对党绝对忠诚。要严肃党内政治生活。认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，将党的组织生活制度，落实在日常、保持在经常。要自觉增强贯彻执行民主集中制的自觉性，进一步落靠民主集中制，用好“批评和自我批评”这个利器，烧旺党内政治生活这个“大熔炉”，切实解决党内政治生活政治性、原则性、战斗性不强的问题，推动党内政治生态根本好转。各级纪检监察机关要切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正和查处在党内搞团团伙伙、帮帮派派、拉小山头、画小5圈子特别是搞权钱交易、结成利益集团搞利益输送的严重腐败问题，当好政治生态的“护林员”。三要坚持久久为功，持之以恒推进作风建设。作风问题具有顽固性和反复性，我们必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，落实从严、从紧、从细的要求，持续发力用劲，抓出习惯、抓出常态。要持续聚焦纠治“四风”。紧盯“四风”问题新表现，深入贯彻落实习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题的重要指示精神，紧盯贯彻落实、调查研究、服务群众、项目建设、召开会议、改进文风、责任担当、工作实效、履行职责、对待问题等方面的问题，寸步不让，严防死守，坚决防止死灰复燃、反弹回潮。要持续深化机关作风整顿优化营商环境。经过近两年的大力整治，我市作风和环境得到很大改善，但许多深层次问题还没有得到根本性改变。有的干部不担当不作为，互相“踢皮球”，群众反映强烈的问题长期得不到解决;有的不讲诚信，责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；有的“假作为”“摆拍式”，装样子给领导看、给群众看；等等。这些问题背后的要害就是作风和环境问题，必须以钢牙啃硬骨头的劲头持续整治。要按照省委、省政府提出的“办事不求人”要求，盯住失责失信、慵懒散拖、推诿扯皮、纪律松弛、弄权勒卡等作风顽疾常抓不懈，盯住市场管理、执法监督、窗口服务、垄断行业、中介行业等重点领域，严肃查处、深入治理，特别是对破坏营商环境的违纪人员，要快查快结，“一案双查”。对破坏营商环境的，不论是谁，一经发现必须严肃处理，同时调离原岗位，防止出现打击报复现象，推动全市作风和营商环境得到根本改善。四要突出从严执纪，保持惩治腐败高压态势。当前，一些党员干部在反腐高压态势下仍然心存侥幸，不收敛、不收手。我们要坚持靶向治疗、精准惩治，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，决不能让腐败的“毒瘤”侵蚀各级党组织的肌体。要坚决整治重点领城、关键岗位腐败问题。紧盯权力集中、资金密集、资源富集部门和行业，强化重大工程、重点项目、重要岗位的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。要聚焦十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题，“围猎”和甘于被“围猎”相互交织的案件，对不收敛、不收手的要新账旧账一起算，决不给任何搞腐败和想搞腐败的以喘息之机。要强化党内问责。各级党组织、纪检监察机关要不