在全市三季度经济形势分析会上的讲话

—1—在全市三季度经济形势分析会上的讲话今天会议的主要任务是，贯彻落实省委、省政府经济形势分析会精神，总结今年来经济运行情况，研究部署下阶段工作，动员全市上下以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为动力，拿出勇气、拿出干劲，奋力冲刺年度目标任务。刚才，XX同志讲了很好的意见，对存在问题进行了分析，对下阶段工作作了全面部署，大家要抓好贯彻落实；XX同志通报了全市经济运行和项目竞赛情况，对各县（市、区）都作了点评，大家要对号入座，突出短板问题，全力加以解决。今年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和对XX、对XX工作的重要指示精神为统领，认真贯彻落实中央和省上决策部署，全力稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，1-9月全市实现生产总值X亿元、增长X%，经济保持稳中有进、稳中向好的态势。从大的形势来看，主要有三个比较明显的特点：一是企业效益向好。全市工业企业盈利面超过九成，特别是XX等龙头企业发挥了重要引领作用。1-10月XX在全国同行业中吨钢和净资产效益均居第一，盈利X亿元，其中XX本部盈利X亿元。二是房地产市场趋稳。商品房投资小幅上扬、销量保持增长、价格总体平稳，库存商品房去化周期逐步趋于合理区间，市区商品住房热销。三是产业加快融合。一、二、三产融合发展，茶叶、笋干等特色农产品需求旺盛，七成以上工业企业产值保持两位数增长，第三产业增加值对GDP的贡献提高2.6个百分点。今年来，全市经济发展能够保持稳中有进、稳中向好的态势，离不开习近平总书记对XX、对XX工作重要指示精神的正确指引，离不开省委省政府的正确领导，离不开全市广大干部群众的共同努力。在这个过程中，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。各级干部敢于担当，抓发展之所重，帮企业之所难，解群众之所需，通过“X比X晒”项目竞赛活动，推动了一批稳增长、促转型、惠民生的项目落地实施。善于创新，医改、林改等得到XX领导同志肯定，园区企业资产按揭贷款、“放管服”等改革取得积极进展，改革红利进一步释放、发展动力进一步增强。勇于攻坚，较好完成了中央环保督察期间的问题整改，市区和谐征迁“百日攻坚”行动取得积极成效，解决了一批长期想解决而没有解决的难题。勤于服务，在“千名干部服务千家企业”、驻村蹲点等活动中，广大干部帮助基层和企业解决了一批政策、资金、项目等实际问题。在此，我代表市委市政府向大家的辛勤努力表示衷心感谢。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到当前经济发展中仍存在不少的困难：一是完成全年目标任务不可松懈，二是防范金融风险不可轻心，三是房地产去库存不可大意，四是与—2—生态环境相适应的产业性项目策划不可忽视。全市各级各部门要坚持问题导向，稳不忘忧、好中知难，决不能有松口气、减减压的想法，全力做好下阶段经济工作。在年初全国“两会”期间，习近平总书记在此对XX工作作出了重要指示，提出了殷切期盼，我们要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，乘东风、强动力，全力做好各项工作，巩固稳的基础、激发进的动能、持续好的态势，努力完成今年发展的主要预期目标任务，为明年发展打好基础。这里，我讲四点意见：一、工作要扎实。就是要一步一个脚印把年初部署的各项任务落实到位。有关经济指标的落实，XX同志刚才作了强调，市县要加强协调配合、加密运行调度，不折不扣抓好落实。这里我着重讲五件实行责任制管理的工作。（一）推进精准脱贫。今年我市确定脱贫X万人。各级各部门要坚决落实“真扶贫、扶真贫”的要求，一是扶贫工作必须务实。因村、因户、因人拿出更加精准管用的措施，做足“绣花”功夫，进行“菜单式”的帮扶。二是脱贫过程必须扎实。落实好贫困人口动态管理机制，对达到脱贫标准的及时退出，对年度受大灾、得大病的，及时给予专项救助。三是脱贫结果必须真实。这周省上已在我市开展脱贫攻坚专项督查，明天将反馈督查情况，请X、X同志牵头，第一时间抓好反馈问题再整改、再落实，确保脱贫工作实实在在、没有水分，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫、拍脑袋脱贫、贫困户被脱贫。（二）化解金融不良。10月末全市不良贷款余额X亿元，不良率3.9%，距离省上3%的要求还有差距，决不能掉以轻心。这项工作省委省政府高度重视，张志南常务副省长等省领导指导帮助我们“一企一策”研究化解，省金融办等部门帮助我们签字背书，为我们化解不良提供了有力支持。下阶段，各地党政“主官”，一要亲自抓。从各地情况看，金融不良率化解成效好的地方，都是党政主要负责同志亲自上手、亲自协调。当前化解不良贷款已进入啃硬骨头的阶段，不良率超过3%的X个县（区），要按照书记总揽、县（市、区）长具体研究的要求，敢于担当、靠前协调，确保年内将不良率压降至3%以内。二要具体抓。对重点风险企业的化解处置方案、转贷付息节点、案件依法执行等关键环节，要认真细致研究、具体深入推动，确保工作抓到点上、抓到实处。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。三要全程抓。对公检法、银行机构等推进风险化解的情况，“主官”要全程跟踪问效、全程协调落实，特别是要推动落实好国有企业承接不良资产包的政策，切实发挥政策效用。（三）中央环保督察整改。中央环保督察组向XX反馈的意见中，涉及我市的环保问题—3—有X项，目前仅完成整改4项。总的看，整改有进展，但成果不够明显。下阶段，一要倒排时间。明年1月，省里将向国务院报送环保督察问题整改进展情况，各级各部门要以这个时间为节点推进整改，按时保质完成任务，确保整改成效经得起“回马枪”检验。二要倒推进度。对剩下的X项问题，要细化出任务清单，实行台账式管理，整改到位一项，验收销号一项，努力实现生态环境高颜值和经济发展高素质的有机统一。三要倒逼责任。强化属地管理，“谁家孩子谁抱走、谁的责任谁扛去”，对问题整改不到位的，要按照规定从严追究责任。（四）维护社会安定稳定。一要抓信访维稳。工作全力抓与一般抓，效果就不一样。要深入细致做好群众工作，从源头上预防和减少信访事项，依法及时有效做好涉军、涉教、涉房、涉薪等重点信访群体的调处化解，推进信访工作法治化。二要抓安全生产。安全无小事。各级各部门要绷紧安全生产这根弦，突出整治道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑施工等领域安全隐患，抓紧整改国务院安办检查组“回头看”交办的X项问题，配合做好省政府安委会安全生产第一巡查组的实地巡查工作，特别是要加强对关停废弃矿井矿洞的值班值守、巡查排查工作，严防死灰复燃、盗采滥采，一经发现要坚决关停，对有关责任人要依法依规严肃追责、绝不手软。三要抓社会治安。完善社会治安防控体系，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，并结合“一县一专项”整治活动，扎实推进移风易俗工作。（五）落实全面从严治党。年初省委全面从严治党主体责任检查组交办的问题清单，目前已整改到位，8月份省委对我市落实全面从严治党主体责任进行了“回头看”，移交的15项问题清单和6条问责建议正在整改之中。下阶段，一要抓紧对标整改。各级党委（党组）要按照省委要求，围绕省检查组移交的问题清单，对号入座、对照检查、对标整改，确保每个问题都不落空。二要强化跟踪督办。年底前，各位市委常委要带队深入各县（市、区）开展专项检查，督促推动问题整改落实到位。三要注重建章立制。把全面从严治党要求抓具体、抓精细，完善细化规章制度，使之更有针对性、更具操作性。请X同志牵头，抓紧制定加强国有企业管理的有关规定，紧盯工程招投标、施工班组选定等环节，逐一建章立制，把制度的笼子扎得更紧一些。二、措施要精准。干工作、促发展不能眉毛胡子一把抓，要抓住关键点、选准着力点，精准有效施策。（一）抓项目签约、开工、竣工。一要抓签约。各级各部门要继续落实好“一把手”亲力亲为抓招商工作机制，围绕产业发展、城乡建设等领域，抓住当前发达地区产业转移的机—4—会，主动走出去大招商、招大商，招商要严格落实绿色发展理念，严把项目生态环保关，千万不能为了项目而项目、为了招商而招商，千万不能叶公好龙，千万不能做华而不实的表面文章、招大而不实的面子项目，切实做到有的放矢、实实在在。要把抓签约落地作为项目工作的重点来抓，对在谈未签约、签约未履约的项目作一次全面梳理，对那些事关全局的重大项目，主要领导要主动出击，对项目落地条件、优惠政策、要素保障等，亲自参与谈判、亲自拍板决策、亲自跟踪落实，千方百计推动项目签约落地。特别是各地要统筹处理好引进新的企业与做强现有企业的关系，对现有龙头企业要跟进更加精准有效的服务，支持企业增资裂变、扩产扩规；对区内的建筑企业要加大跟踪帮扶力度，促进企业做大做强。二要抓开工。目前全市有不少省、市重点项目因资金、用地等问题影响而无法开工。特别是在用地方面，X等22个项目因供地问题难以落地，大家要借鉴市区和谐征迁“百日攻坚”的做法，通过做过细的群众工作，依法依规加大征迁力度，为项目落地建设提供保障，千万不能让项目等地。三要抓投产。对X新材料、X产业化扩建等年内计划竣工投产的项目，各责任单位要抢抓施工黄金期，强化要素调度和保障，督促项目业主、施工班组加大人员、机械、设备和资金等生产要素投入，推动项目能快则快建设、早日建成投产。（二）抓企业做强、做优、做大。一要扶持国有企业。十九大报告强调“要推动国有资本做强做优做大”。这方面，X从改革开放以来发展国企的经验值得我们学习。去年X家市属国有企业净资产X亿元、营业收入X亿元、上缴税收X亿元，分别占全省设区市国资国企总额的X%、X%、X%。我们XX是依靠国有企业起家的，在目前推动经济发展过程中，仍然要不断强化国有企业的支撑引领作用。⑴抓资产整合，抓紧落实市属国有企业资产重组《方案》，按照“成熟一个、推进一个”原则，在资产整合过程中促进现有国企做强做优。⑵抓跟进服务，支持XX、青纸等龙头企业把资金主要投在XX、把项目主要布在XX，特别是对前不久市政府与XX签订的氟精细化工等17个产业延伸项目，对厦钨集团稀土分离厂等产业链关键节点项目，市企双方要加强沟通协调，推动项目尽快落地、尽早见效。⑶抓投资引领，推动国有企业承揽PPP项目，对目前由市县国企实施的8个PPP项目，要加快建设进度，形成示范效应；对能够实行标准化生产建设、适合国有企业参与的，要跨区域跨行业策划生成项目，全力支持国有企业进入，促其做大做强。二要培育“双高”企业。对高成长企业，各地要认真对接省上培育高成长企业6条措施，实行“直通车”服务，在政策、资金、技术、要素保障等方面给予倾斜，促进企业多产快销。对高新技术企业，在落实好各项优惠政策的同时，—5—抓住年底前省上新认定X家高新技术企业的机遇，对已上报的X家企业，继续做好跟踪对接，推动更多企业成为高新技术企业。三要帮扶困难企业。对X配件、X等停产、减产企业，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。要借鉴X玻璃做法，推动企业土地厂房向国有企业集中，并通过“二次招商”的方式，引导市内外龙头企业参与兼并重组，促进企业脱胎换骨，决不允许出现园区闲置土地、厂房被私人收储、待价而沽的现象。同时，对X长运等经营存在困难的老国企，要加强项目、资金和政策帮扶，引导企业拓展汽车维修、销售、检查等业务，让老企业焕发新生机。（三）抓产业提升、延伸、融合。一要抓千亿产业培育。X书记要求我们加快培育金属深加工千亿产业群。全市各级各部门要将其作为产业发展的重点来抓，请X同志牵头，认真梳理产业的龙头、方向和布局，抓紧摸清情况、制定方案、组装项目，尽快推动形成上下游配套的产业新增长点。二要抓矿产资源整合。坚持不卖原矿只卖深加工产品，对目前能够往产业走的稀土、石墨、萤石，要继续引导市内国有企业参与、引进行业龙头企业开发，加强资源整合，推动资源往国企集中、往龙头集聚；对无法往产业走的矿产，经营权到期后要坚决关闭，对那些只想卖原矿、不想做产业的地方和企业，要加强管理，宁可保生态也不滥采矿，宁可埋地底也不卖原矿。三要抓传统产业技改。技改提升见效最快、投资最省。要用好省上X亿元技改基金和市、县配套技改专项资金，引导企业对接省第五批技改项目，支持X光电等X家有意扩产扩规的企业策划生成一批增资扩股、转型转产项目，加快企业转型步伐。四要抓三次产业融合。以“互