电子政务外网项目建设设计方案

电子政务外网项目建设设计方案第一章概述1.项目概述市电子政务外网是市政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在政务网上运行的业务，建设电子政务外网平台的目的是促进各个业务系统的互联互通、资源共享。电子政务与Internet互联网逻辑隔离，纵向与中央、省、县、乡各级党政机关相联，横向与各级部门相联，整个项目必须按照《国家信息化领导小组关于电子政务建设指导意见》的要求进行建设。在本次项目建设中，整个计算机网络系统的核心层中心机房设在市政府行政新区（地处市顺情区清泉坝）的1号办公大楼，新建市政府行政新区由1号办公楼、2号办公楼、3号办公楼组成，三栋新建办公大楼（1、2、3号楼）之间形成“品”字形，其中，市政府1号办公楼与2、3号办公楼之间分别隔一条直线距离约为50米的街，市委与新区办公楼距离约10公里。市政府与市委之间通过单膜光缆联接，然后，以市委为分中心，辐射以市委为中心的老区各单位，其余不在光缆布线覆盖围的部门通过租用电信营运商的线路接入（即：PSTN、ISDN、ADSL、DDN、PCM、SDH、FrameRelay、ATM、Ethernet、FastEthernet、千兆以太网、WirelessEthernet等）。整个计算机计算机网络系统的设计必须要适应XX市2~3年电子政务业务增长和突发性事件的需要，并能确保整个计算机网络系统的合理性、可扩展性、可靠性、先进性，并注意设备的冗余设计以及网络的负载均衡。2.项目围本项目的围波及个子工程，电子政务外网平台的建设工程和所涉及到的行政新区1，2，3号办公楼综合布线工程。在本次项目建设中，整个计算机网络系统的核心层中心机房设在讪政府行政新区（地处市顺庆区清朱坝）的1号办公大楼7层，新建市政府行政新区由1办公楼、2号办公楼、3号办公楼组成，三柜新建办公大楼（1、2、3号楼）之间形成“品”字形，其中，市政府1号办公楼台与2、3号办公楼之间分别隔一条直线距离约50米的街，市委与新区办公楼距离约10公里。市政府与市委之间通过单模光纤buru.c市委为分中心，辐射以市委为中心的老区各单位，其余不在光纤布线覆盖围的部门通过租用电信营运商的线路接入。3.项目目标市电子政务外网网络平台是为市网上办公提供统一的的网络平台。在统一的网络平台上，规各部门的业务流程和办事程序，统一资源规划，资源管理，统一网络建设，首先建立统一的信息发布机制，在网上发布各部门的职能、机构组成、办事章程，各项文件、资料、档案等，实现信息资源的共享。在网上建立市办公自动化系统，实现公文流转，资料传递的网络化，实现无纸化办公；同时开发各种业务应用系统及各种管理系统，实现业务流程的网络化。4.设计标准、规电磁学规：FCCClassB或CISPR22ClassB安全规：ULListed（美国）或EN60950（国际）质量管理体系标准:ISO9000认证工业标准：ISO国际标准组织、IEEE电子电气工业协会Ethernet:IEEE802.3标准RJ45插头和模块按EIA/TIA568B《ANSI/TIA/EIA569A电信走道和空间的建筑标准》《建筑及建筑群综合布线工程设计规》《建筑用建筑群综合布线系统工程施工及验收规》《ISO/IEC化IS1180国际大楼布线标准》5.实施单位简介（1）具有独立法人资格，注册。并且办公地在。（2）企业财务和经营状况良好，具备履行合同的能力，无不良经营行为；近两年无重大债务纠纷，注册资本金不低于500万人民币；（3）公司有ISO9001质量体系认证；（4）近2年完成的电子政务或其他党政部门计算机系统工程项目达1个以上（含1个）。项目造价不低于300万元，同时还能提供拥护清单（包括系统工程名称、数量、合同签订时间、用户单位名称、地址、联系人、等）；（5）具备国家信息产业部颁发的“计算机信息系统集成”二级资质；（6）项目经理具备高级资质且相关业绩良好。（7）相应的管理、技术负责人是公司本部门人员，管理、技术负责人具备相关资质且业绩良好。第二章用户需求1.用户需求1)时效性与预测性在整个计算机网络系统中,及时性与预测性占据了很大的比例.一个完备的系统,应同时具备可靠的及时性与科学和预测性,能够随时应付各种突发性事件,并对未来的业务发展和各种情况做出正确的判断。另外在保修中,必须在4小时对用户所提出的维修要求作出反应;必须提供及时的备件更换服务,确保备件能够及时抵达用户故障设备现场。2)实用性当今世界计算机和通信技术处于高速发展阶段，新的技术和新的产品不断的出现，但是一些新的技术和设备往往存在不成熟和不完善等问题，需要在使用过程中不断的完善，但给用户带来的问题将是：系统不稳定、不可靠，存在安全隐患，而且造成了大量不必要的资金浪费，运行和维护费用大大增加。所以本系统在充分满足系统应用需求的前提下，应采用先进的、成熟的、实用性强的技术和产品，不盲目的追求设备的高档、技术的超前。以免造成不必要的资金浪费，从而使系统具有较强的实用性。3)可靠性与有效性网络系统作为其他应用系统的基础，如发生系统瘫痪，其造成的损失是难以估量的，因此系统必须可靠地连续运行，即系统设计必须从系统结构、设计方案、设备选择、厂商的技术服务与维修响应能力、设备备件供应能力等方面考虑，使故障发生的可能性尽可能少，影响面尽可能小.它应该能实现部办公事务和外部事务处理的整合,通过建立政务办公信息流和事务信息流的平滑对接,提高信息流的效率.同时,能够实现多种沟通模式的整合,通过通讯平台的多样化优势,提高用户信息信息系统的覆盖能力.4)适应性用户信息应采用大型关系数据库,模块化等先进成熟的技术方法,在给用户提供了极大的灵活性的同时,也有效地保证了系统的可靠性.5)可扩展性政府信息化建设是一个分阶段的长期过程,而且由于计算机和通信技术的不断发展，用户的需求也在随着时间的推移不断的发生变化，以及由于应用软件种类和业务数量的增加，功能的强化，系统软件的升级将对主机和网络系统提出更高的要求，市外部信息网的构造应具有高度的扩展性,以降低系统扩充的投入成本,并满足信息技术高速发展的需要.能适应2-3年的业务增长和突发性事件的需要,确保各级系统的可扩充性和先进性,并注意设备的冗余设计以及网络的负载均衡.6)安全性信息安全是政府信息网实施的第一要素,系统不但要能够实现功能,更重要的是要稳定安全,否则,会影响政府形象.因此,应采取如下技术以增强网络的安全性:设备的安全性应用级的安全性网络级的安全性数据级的安全性2.应用系统电子政务网络平台的建设目的是应用，进行应用系统的建设是电子政务建设的核心容，是电子政务建设的重中之重。本次应用系统建设的重点是：1）办公自动化系统办公自动化系统建设的重点是市委办系统和市政府办系统。办公自动化系统常规技术要求：统一平台系统要求基于LotusDomino平台的开发，同时还将第三方开发工具（Java、VC++）用于办公系统的底层开发，通过控件技术实现了手写批示、工作流定义、统计分析、个性化界面设计等，提供一套完整的基于LotusDomino的办公自动化系统。要求在Windows2000\NT、Linux等平台上实施基于LotusDomino的办公系统。须购买相应的正版软件。支持B/S模式办公系统支持B/S方式运行。工作即时提醒工作即时提醒通过对服务器端个人信息的定时监测实待办事宜、、便签\信息及时提醒，以免耽误工作。提供常规的计算机提醒和扩展的手机或呼机提醒的组合。电子/手工并行支持办公系统在电子方式初期运转时特别注意到与纸质文件并行的支持因此在每一个环节要求设置打印功能，部分环节还要设置扫描输入功能。流程定义（1）能提供完整的流程自定义：用户既可以选择预先配置好的流程模板收发公文，又可以根据自己的意图，很方便地创建、修改流程无需编程。图形化的流程定制界面。（2）能对整个工作流程进行实时跟踪监控并及时记录审核修改信息。能够按照办公有关规定显示公文在其办理过程中所处的地点、状态，以便采取相应的统计、分析、催办等处理措施。（3）可以根据实际工作需要和各类办公业务的环节来定义任务停留时间，系统定时检测，超时催办提醒。当用户有新的任务需要处理时，系统提供视觉和听觉的提醒功能。人员权限集中设置（1）权限设置开发与办公系统配套的权限设置控件，与系统配置集成在一起，便于系统管理员行使管理职责。（2）工作流调整工作流调整通过工作流定制平台实现，在工作流属性中可以调整办理流程的管理员、阅读者、时间控制、归档等。（3）办公系统群组授权在处理属性中可调整办理人员、办理权限、处理的时间设置、域值设置、分发设置、自动代理、读者控制、代办转办设置等。（3）工作流中的人员调整工作流中各个办理节点的办理人员要求支持角色（岗位）和人员两种命名方式。角色（岗位）是相对固定的，当针对某岗位的具体人员发生工作调动、职务变更调离等变化时，管理员以最简单的方法发出变更指令，调整角色（岗位）和具体人员的对应关系即可完成系统的调整角色（岗位）与具体人员对应关系在系统配置的人员管理中实现。多种公文处理方式文件修改支持键盘输入和手写批示，图像格式保存保证清晰，支持公文扫描输入系统初始化时可以自动检测文件扫描输入程序。能实现自动无损数据压缩。手写笔采用汉王手写识别笔或类似功能手写笔。能提供各种公文格式模板，简单易操作。手写控件痕迹保留在办公自动化系统使用过程中，很多环节需要领导亲笔签名，为了解决这一问题，很多常规的办公自动化系统只好将文件打印出来，请领导亲笔签名。不仅学杂费纸，而且秘书的工作量也加大了。在办公自动化系统中的任何需要领导亲笔签名的应用数据库中都可以方便地设置并使用。支持针对WORD格式文档批注，有选择地查看批注的笔迹；可清除未确认前批注的笔迹（分单笔划清除和全部清除，确认后不能清除）容错与纠错的能力系统要充分考虑容错和纠错能力，以防止数据误操作而导致数据丢失。系统操作安全日志系统要求具有详细的系统日志功能，如：用户登录、数据库访问、路由、数据复制、记账信息（已用时间、已读文档、写入文档、网络端口、网络使用、传送处理量）、中继连接等信息。同时，管理员还要求能够对日志信息库进行维护操作。系统管理分级机制办公系统涉及到单位部大多数用户，因此办公系统管理工作量较大而且繁杂，因此办公系统管理分为系统管理员和应用管理员。系统管理员负现：系统管理，包括验证字维护、用户人员维护、系统日志跟踪、办公数据备份、主从服务器复制（数据传输）设置；应用管理负责：功能模块存取权限设置、流程定制、应用能数据初始化（关键字维护）等；应用系统监控办公系统服务器保证管理员可随时查看、服务器资料。授权与代理人待办事宜授予权。2）政府门户信息政府肩并肩信息是一个面向企业事业单位及公众用户的窗口。通过，可以树立市政府的形象，方便机关、企事业单位了解政府概况、行政审批、资格认证等相关事项；保证以最快捷的方式在最大的围让企事业单位了解最关心的政府信息。a)设计原则整体设计分步实施门户信息的设计不应该是一个孤立的,在设计上,应考虑它与政务办公系统相关,同时考虑今后的变动和扩展;稳定安全性信息安全是政府信息网实施的第一要素,系统不但要能够实现功能,更重要的是要稳定安全。否则，会影响政府形象。整合性门户信息的建设应能实现部办公事务和外部事务处理的整合，通过建立政务办公信息流和事务信息流的平滑对接，提高信息流的效率。同时，能够实现多种沟通模式的整合，通过通讯平台的多样化优势，提高门户信息系统的覆盖能力。可扩展性政府信息化建设是一个分阶段的长期过程，市外部信息网的构造具有高度的庶民性，以降低系统扩充的调入成本，并满足信息技术高速发展的需要。示性门户信息的建设所采用的技术和产品应对社会具有广泛的示性和引导性，的总体结构应依据国家电子政务安全规和国家电子政务标准技术参考模型设计。技术先进成熟性门户信息应采用大型关系数据库、模块化等先进成熟的技术方法在给用户提供了极大的灵活性的同时，也有效地保证了系统的可靠性。系统的易管理维护性系统符合用户的使用习惯，并