XX年上半XX年全县全面深化改革工作汇报

xx县全面深化改革工作汇报中共xx*委全面深化改革领导小组（2019年6月）各位领导、同志们：根据会议安排，我就xx*县全面深化改革工作开展情况向各位领导作如下汇报。不妥之处，敬请批评指正。一、主要工作开展情况今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在州委全面深化改革领导小组的精心指导下，我们认真贯彻落实中央和省、州委全面深化改革的一系列决策部署，不断加强组织领导，强化工作措施，创新工作方法，全力推动重点领域和关键环节改革落地见效，各项重点改革任务取得了阶段性成效。（一）加强组织领导，强化责任落实。今年是新中国成立70周年，是新时代全面深化改革向纵深推进的关键一年，是我县整体脱贫摘帽决战决胜之年，也是环境综合整治翻身提升之年，更是转变干部作风整风肃纪之年，做好今年的全面深化改革工作意义重大，使命光荣。为确保全年全面深化改革各项任务稳步推进，我县及时调整充实了全面深化改革领导小组，配齐配强了领导小组办公室及各专项小组工作人员，进一步明确了责任分工，为各项改革任务有序推进奠定了坚实的组织保障。各专项小组、各乡镇、各相关部门也成立了相应的组织领导机构，制定了各自工作方案，明确了工作任务、工作目标和工作责任。同时，县委多次组织召开县委常委会议、全面深化改革领导小组全体会议、各专项小组会等会议，扎实安排部署各项年度重点改革任务，推动了全面深化改革向纵深发展。（二）细化改革任务，明确工作目标。根据《州委全面深化改革领导小组2019年工作要点》的相关要求，我们结合县情实际制定下发了《县委全面深化改革领导小组2019年工作要点》，从深化经济体制、生态文明、民主法治、文化体制和社会体制等七个方面等对今年的改革任务、目标要求、阶段成果进行了具体规定，按照工作任务性质、类别将重点工作任务进行详细分解，规定了完成时限，明确了协调单位、牵头单位、配合单位，做到了各项改革任务有人抓、有人管，不停滞、不断档。（三）强化制度建设，确保取得实效。我县以“两学一做”学习教育常态化、制度化为“龙头”，以“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为载体，持续在学、做、改上下功夫。从健全制度着手，不断推动全面深化改革任务落实。建立了抓落实工作责任制和责任追究制，将每一项改革任务落实到部门、单位和个人。建立了问责制和末尾淘汰制，对任务完成不好、责任不落实的单位和个人，坚决进行问责。建立了考核考评机制，将考核结果作为选拔任用和评先选优的重要依据。建立了联席会议制度，领导小组、各专项小组和办公室定期召开会议研究解决改革中的实际困难和问题，保证了各项改革任务有序推进。-2-（四）突出改革重点，打造特色亮点。2019年，我们按照中央、省州委部署要求，紧紧围绕年度改革目标任务，明责任、抓重点、强落实，推动了xx经济社会持续健康发展。一是突出“经济体制改革”这一重点，加快推进转型升级。全面适应经济发展新常态，着力破解制约发展的体制机制障碍，经济发展的内生动力不断增强。改革红利逐步释放。经济体制、生态文明、党的建设等七大重点领域改革工作扎实推进，“放、管、服”行政体制改革深入开展，商事制度改革不断深化，截至目前，已办理“多证合一”“两证整合”营业执照xx份，颁发电子营业执照xx*份，完成“个转企”xx*户。党政机构改革工作进入收尾阶段，应急管理局、医疗保障局、退役军人事务局等xx个机构挂牌成立并全面开展工作。加快推进新型城镇化建设，xx、xx、xx已完成撤乡建镇工作，我县现有xx镇xx乡。稳妥推进财税管理改革，除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门已全面实现本部门预决算和“三公”经费预决算公开。深化农牧村土地改革，农村土地承包经营权登记颁证工作扎实开展，加大土地流转力度，成立了县土地流转服务中心和仲裁大厅，对土地流转实行电子化管理和登记备案。深入推进精准扶贫，大力实施富民产业培育、劳务技能培训、易地扶贫搬迁、专项扶贫贷款等精准措施，以决战决胜状态全力攻坚整县脱贫摘帽任务，截至目前，全县累计减贫xx万人，贫困发生率降至xx%。今年计划减贫xx人，全县实现整体脱贫摘帽。继续深化林权制度改革，全面推进综合配套改革，实现了“生态受保护、林农得实惠、林业获发展”的改革目的。认真实施国家级电子商务进农村综合示范项目，电子商务得到加快发展，电子商务服务站（点）相继建成，土特产品实现了“线上”“线下”交易。二是突出“生态文明改革”这一先决，绿色发展深入人心。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先发展战略，严守生态红线，有效管护天然林面积xx万亩，完成退耕还林、义务植树xx万亩，实施大景区造林绿化补植补造xx亩，建成“xx*旅游风情线”绿色长廊xx公里。扎实抓好中央、省州环保督察交办问题后续整改，持续推进环保突出问题专项整治行动，全面落实河长制，在全县大小河流设立县乡两级河长xx个，切实加大巡河力度。围绕生态人居和生态环境保护，着力解决5大重点领域突出环境问题，聚焦城市社区、交通沿线、江河沿岸、农村人居、建筑工地等十个方面的环境卫生提升任务，坚决打响环境整治翻身仗，进行集中清理整治，不留死角、不留盲区，基本实现了“一个月内大变样”和“三个月内巩固整治成效”的工作目标，城乡面貌得到持久改变，发展环境得到持续向好。三是突出“民主法治改革”这一保障，平安建设成效显著。聚焦社会公平、社会诚信、社会秩序三个重点，推进法治xx建设，及时设立县委全面推进依法治县委员会工作机构，明确工作职责，强-3-化制度约束。完善党委（党组）理论中心组专题学法等制度，实行国家机关“谁执法谁普法”责任制，扎实推进“七五”普法活动，在全县上下营造了学法、守法、用法的浓厚氛围。双普法责任制和政府常务会会前学法制、法治讲座、列席政府常务会议等制度得到了全面落实，新当选的国家公职人员全部进行了宪法宣誓，“放管服”改革在司法领域得到深入推进。围绕重大决策部署，加强重点工作监督。2019年上半年，县人大常委会共组织召开人代会*次，常委会会议*，主任会议*次，对全县改革、发展、稳定和脱贫攻坚工作中涉及的重大事项作出了决议决定。继续加强对民族干部的培养工作，切实加大对民族团结进步的宣传教育力度，形成了全县各族人民共谋发展、团结协作的强大合力。四是突出“文化体制改革”这一支撑，对外形象全面提升。深化文化体制改革创新，严格按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求，对xx和xx网络公司实行了转企改制，完善法人治理结构，建立现代企业制度，实现了由事业单位向企业单位的转变。改制后的艺术团和xx网络公司发展规模得到扩大、发展活力充分激发、综合实力不断增强、适应市场能力明显提高，成为了自主经营、自我发展、自我创新、依法营运的新型文化市场主体。县级融媒体中心建设扎实推进。自去年全省县级融媒体中心建设现场推进会召开后，县委、县政府高度重视，深入调研，合理规划，制定了《xx县融媒体中心建设方案》，经县委常委会议通过，于2019年*月xx日正式挂牌成立了xx县融媒体中心，确定了融媒体中心代理班子成员。设计并制作了平面图、效果图，LOGO，装修了形象墙，制定了各功能室的职责并制作了职责牌，现已接IPTV电信传输。简化行政审批事项办理程序，按法规降低文化市场主体准入门槛，落实“先照后证”制度，实行“证照联动监管”和“一个窗口”受理，积极推行网上集中预受理和预审查，实行办理时限承诺制，进一步压缩了审批时限和提高了审批效率。大景区建设步伐加快推进，景区门票“一票通”已全面实行。深入推进“乡村舞台”建设，不断加大文化站升级力度，公共文化服务体系得到建立健全。五是突出“社会体制改革”这一基础，稳定局面持续巩固。深化教育综合改革，县域义务教育均衡发展顺利通过州级验收，控辍保学扎实推进，农牧村幼儿园新改建、全面改薄等教育项目深入实施，国家资助政策精准落实；农牧村卫生医疗服务条件持续改善，健康扶贫对象医疗保障救助水平明显提高。家庭医生签约服务团队逐步形成，参合医疗保障水平逐年提高，城乡居民健康状况进一步改善，食品药品安全监管力度不断加大，舌尖上的安全得到有效保障。社会保障体系健全完善，城乡低保、农村特困供养提标全面完成，医疗救助“一站式”即时结算扎实开展，发放城乡低保、五保供养、医疗救助等各类社会救助资金达xx亿元。大力推进就业创业，扎实组织开展未就业高校毕业生辅警招考工作，截至目前，对符合要求的xx名辅警招录人员进行体检筛查。社会大局持续稳定。社会治理体系健全完善，“网格化+十户联防”作用有效发挥，“平安xx”建设稳步推进，“扫黑除恶”专项斗-4-争深入开展，联勤巡逻密度不断加大，确保了重要节点期间社会大局和谐稳定。积极化解信访矛盾，建立矛盾调解、为民服务、信息预警工作载体，源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制不断完善。全面排查治理非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹及人员密集场所等重点行业领域的安全隐患，有效减少了各类安全生产事故的发生，全县安全生产形势持续向好。六是突出“党建制度改革”这一关键，基层基础不断夯实。深入推进党的建设伟大工程，扎实推动各项工作落地见效。强化思想理论武装。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主题，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在各级党组织中深入开展了集体诵读党章活动，把党章作为必修课，贯穿党员干部教育培训始终,持续抓实思想政治、压力传导、分析研判、问责问效关键环节，各级领导班子凝聚力、战斗力进一步增强。坚持把纵深推进党支部建设标准化工作，作为提升基层党组织组织力“突破口”，不断优化党组织设置，从严从细落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度,规范基层党组织运行。扎实开展扫黑除恶专项斗争，按照相关要求对全县xx名村“两委”成员逐村逐人进行了排查分析，已按程序调整撤换了不符合任职条件的村干部*名。持续开展软弱涣散基层党组织整顿，xx个软弱涣散基层党组织已整顿提升*个，其余xx个计划于xx月底整顿完成。全力充实脱贫攻坚力量，选派xx名乡镇机关优秀年轻干部到村任职，培养后备干部xx名。持续强化教育培训工作，树立“三化”机制，不断规范干部选拔任用。七是突出“纪检监察改革”这一抓手，从严治党深入推进。认真贯彻从严治党管党新要求，县委主体责任全面落实，风清气正的政治生态进一步形成。县委班子成员率先垂范，认真履行“一岗双责”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律，做到廉洁自律。严格纪律审查，持续保持高压态势。综合运用监督执纪“四种形态”，着力加强和改进执纪审查工作。上半年，全县共受理问题线索xx件，信访了结xx件，正在办理xx件，立案*件，结案*件，给予政务处分*人。严格落实中央八项规定实施细则及省州县《实施办法》，聚焦突出问题，抓住重要节点，从严开展监督检查。上半年，共查处违反中央八项规定给予诫勉谈话*人，谈话提醒*人，批评教育*人，约谈*人，党内警告*人。持续推进监察体制改革试点工作，准确把握改革目标任务,深入做好了思想政治工作,教育引导转隶干部讲政治、识大体、顾大局,不断强化“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的意识,进一步推动人员融合和工作磨合,形成监督执纪和审查调查的工作合力。扎实开展融合培训,不断推动全体干部学好党章党规党纪和宪法法律法规,增强监督执纪和审查调查本领。同时，严格按照改革方案合理设置内设机构,统筹安排使用干部,按人岗相适原则交叉安排、混合编成,促进业务融合,实现纪律和法律双精通、执纪和执法双过硬。规范审查调查流程，严格按照《甘肃省纪检监察机关执纪监督监察工作办法（试行）》和相关制度开展审查调查,在实践中检验制度,用制度不断规范实践,以留置替代“两规”措施,审慎把握-5-留置谈话和内查外调,规范留置审批和执行,加强留置安全监管。加强内部职能衔接，完善日常监督、线索处置、审查调查、案件审理的协作配合和监督制约机制，进一步健全了工作制度、规范了工作流程。二、存在的问题虽然我县全面深化改革工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和广大群众的期盼相比，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是改革的主动性不强。一些单位和部门对改革不上心、不研究，面对改革等待观望、被