在扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话

-1-在全市扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话同志们：我就落实中央督导组“回头看”反馈问题整改，进一步推进全市扫黑除恶专项斗争工作讲三点意见：一、要坚决扛起整改工作政治责任中央督导组下沉xx“回头看”后反馈了xx个方面xx个具体问题，包括思想认识仍需提升、依法严惩仍需深入、办案攻坚还需加力、行业整治仍需深化、基层基础仍需加强。全市各乡镇各部门主要领导一定要自觉扛起扫黑除恶专项斗争的主体责任，强化抓好整改工作的思想自觉和行动办公文库原创发布自觉，面对专项斗争进入深水区，咬定深挖整治目标不动摇，持续发力、攻坚克难，推动专项斗争横向拓展、纵向深入。要坚持问题导向，把扫黑除恶专题纳入各级党委（党组）中心组学习内容，扎实开展“三级督导履职谈话”，层层传导压力，层层压实责任，以“不取得完胜，绝不收兵”的姿态，夺取扫黑除恶专项斗争工作的全面胜利。二、要迅速落实整改工作各项措施一是在线索排查上下功夫。要利用务工人员两节密集回乡的契机，加大扫黑除恶专项斗争宣传发动力度，扎实做好日常线索摸排工作。要完善线索发现机制，从受理信访举报、全国扫黑除恶举报平台交办及线索双向移送、行业治乱中强化问题线索摸排。要严格线索核查责任，耐心细致做好结果反馈，提高举报线索核查办结率和满意度。要对中央督导组交办的案件线索再起底，由线索核查责任单位实行“一案一报告”，对已侦破涉黑涉恶案件再次开展“回头看”。二是在破案攻坚上下功夫。要以国家监委、两高两部出台的八个指导性意见为重点，组织办案人员开展业务学习，准确把握恶势力、软暴力、套路贷、非法放贷、利用信息网络实施黑恶犯罪、公职人员涉黑涉恶违法犯罪、认罪认罚从宽等行为的认定和法律适用标准，增强执法办案能力。要完善依法办案、协作办案、案件提前介入等机制，强化办案单位协作配合，加强侦、诉、审衔接。要坚持查否查实和重大疑难案件协调会商制度，探索繁简分流办案模式，在事实清楚、证-2-据确实充分的前提下着力提升办案效率。三是在“打网破伞”上下功夫。要持续抓好充当“黄赌毒”和黑恶势力保护伞问题专项整治，并纳入各级各部门主题教育专题民主生活会内容。落实国家监委牵头制订的《关于严惩公职人涉黑涉恶违法犯罪问题的通知》精神，严格执行我市《关于在查办党员和国家工作人员涉黑涉恶违纪违法犯罪案件中加强协作配合的办法（试行）》，强化纪法衔接，深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”、“保护伞”，做到同步立案、同步行动、同步移送。对违纪违法问题，无论是黑恶势力等违法犯罪的“保护伞”还是群众身边的“微腐败”，都要依纪依法严肃查处。四是在打财断血上下功夫。政法部门要建立人民银行、税务等部门参与的查控机制，坚持抓捕涉案人员与清查涉案资产同步进行，对黑恶势力头目骨干实行房产、车辆、银行流水、贵重财物、公司股权、有价证券、第三方支付平台“七必查”，综合运用追缴、没收、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。判处财产刑以及行政罚款等多种手段，坚决铲除黑恶势力经济基础。目前，我市已判决案件只占案件总数的xx%，任务还很艰巨，公安部门对在侦案件要尽快巩固证据，检察院要及时准确把握法律政策界限，严格把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，法院要以积案清零为目标，打好起诉审判战。五是在行业治理上下功夫。市、乡政府及各部门一把手是行业整治的总负责人，分管领导要分工负责，统筹制定整改方案，系统推进专项整治。要推动完善专项整治会商机制，解决好职责交叉、多头管理等问题，共同对行业乱象进行大起底、大排查、大整治。要持续深入开展七大领域行业治理，交通部门要举一反三，针对中央督导反馈给xx市的意见，加强超载运输等乱象的治理。进一步深化娱乐服务场所“毒黄赌”问题专项整治，严格娱乐服务场所经营和从业人员准入，加大娱乐服务场所随机检查的力度和密度，做到停业整顿一批、关闭取缔一批、打击处理一批。各行业主管部门和执法单位要定期开展联合执法，加强与纪检监察、政法机关的协同配合；纪检监察机关、政法部门要找准行业易发腐败的风险点，对办案中发现的行业管理漏洞适时提出监察建议和检察建议等，促进依法行政。-3-六是在基层治理上下功夫。要进一步研究加强基层党组织建设的措施，扎实开展村“两委”换届“回头看”，全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，坚持村（社区）干部凡进必审制度。持续强化基层党组织软弱涣散的排查和整顿提升，做到“一案一整治”、“一村一策略”，对确定的软弱涣散党组织要集中整治，限期解决问题，并不定期开展整顿转化情况的抽查，将抽查结果纳入党建述职评议内容。七是在建立长效机制上下功夫。各乡镇各部门要着眼明年长效常治，坚持边推进边总结边提高，全面梳理、提炼专项斗争中成熟的经验和做法，转化为制度、规范，形成打击、整治、管理、建设的长效机制。各乡镇要加强以基层党组织建设为重点的基层基础建设，各行业主管部门要抓紧制定市场准入、监督检查、重点监控等长效机制，实现行业监管常态化、制度化。从xx月份开始，市委政法委牵头开展“自治、法治、德治”三治融合和行业治理、长效机制建设专题调研，各乡镇各部门要充分准备，积极配合，善于总结工作经验，提出建设性意见。三、要切实加强整改工作组织领导为推动整改工作落实，全市成立了以xx书记为组长的整改工作领导小组，制定了整改方案，明确了牵头领导、牵头单位和整改时限。各乡镇各部门要对照xx个方面xx个问题自查自纠，结合实际，主动认领，及时召开党委（党组）会议，研究整改方案，逐一制定整改措施，明确责任部门和责任人员，落实整改责任。各乡镇各部门主要领导要定期调度整改进度，研究下一步工作措施，对本单位扫黑除恶工作特别是问题线索、行业整治、案件办理情况做到心中有数、了如指掌，确保整改措施逐一兑现，整改工作落地见效。全国扫黑办从xx月份起实行扫黑除恶督办专员制度，开展点穴式、机动式督查。近期，全国扫黑办组队对xx市开展了“四不两直”督导，就持续强势扫黑除恶专项斗争提出了明确要求。xx市也将从扫黑办、纪委监委、督察室抽调专门人员开展常态化督查。因此，要进一步强化督促问责工作，将扫黑除恶专项斗争工作开展情况纳入一把手述职重要内容，对不严不实、弄虚作假、玩数字游戏、追求短期效应的要责令整改，对重视不够、落实不力、整改不到位、问题仍旧突出的要严肃问责。