关于中央扫黑除恶第xx督导组第一阶段通报反馈问题整改落实工作方案

—1—关于中央扫黑除恶第xx督导组第一阶段通报反馈问题整改落实工作方案为认真落实中央扫黑除恶第xx督导组第一阶段通报反馈意见，抓好问题整改，根据省扫黑除恶专项斗争领导小组《关于切实抓好中央扫黑除恶第xx督导组第一阶段通报问题整改工作的通知》和县扫黑除恶专项斗争领导小组《关于中央扫黑除恶第xx督导组第一阶段通报反馈问题整改落实工作方案》等文件精神，针对所列举的主要问题，现结合我镇扫黑除恶专项斗争工作实际，制定如下工作方案。一、指导思想和整改目标深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，提高站位，强化担当，坚决扛起落实整改的政治责任，坚决把问题全面彻底整改到位，把整改工作抓紧抓实抓出成效，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。根据市扫黑除恶专项斗争领导小组《关于全市上下认真开展中央扫黑除恶第xx督导组第一阶段通报问题整改工作的紧急通知》文件要求与既定目标，强化“六个围绕”的基础上，进一步聚焦政治站位、案件办理、综合施策，紧盯依法严打、“打伞破网”、“打财断血”、责任担当等重点难点，全力推动问题解决。坚持问题导向，保持韧劲，力戒形式主义、官僚主义，坚决把问题改彻底改到位。二、整改工作领导小组成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为第一副组长，其他班子成员为副组长，镇纪委、党政办、党建办、宣传口、扫黑办、派出所、各村（场）主要负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇扫黑办，办公室主任由XX同志兼任，XX同志任办公室副主任，具体负责问题整改日常工作。三、整改内容（一）政治站位方面1.有的地方、部门领导学习贯彻习近平总书记重要指示和中央决策部署不深不透，对中央开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、总体思路、目标任务、方法步骤尚未形成整体性认知，在思想认识、工作推进上还存在“上热中温下冷”的问题。整改措施:将习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神和中央开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、总体思路、目标任务、方式步骤等列入党委中心组年度学习计划，特别是2017年11月8日在中办《文摘》上的重要批示和2019年在中央政法工作会议上的重要讲话精神，做到及时、反复、深入在党委（扩大）会以及相关工作会上学习和贯彻落实。同时，将扫黑除恶专项斗争工作纳入—2—年度各村（场）党支部书记抓基层党建工作述职评议考核内容，进一步提升政治站位、提高思想认识、强化工作措施。(责任单位:镇党政办；整改期限:立行立改，并长期坚持)2.有些部门落实主体责任、第一责任意识不强，开展扫黑除恶的自觉性、主动性不够，认为扫黑除恶就是政法机关的事，惩腐打伞就是纪检部门的事，与本部门、本系统关系不大，压力传导在部门遇阻的情况仍然存在。整改措施：（1）各责任单位要严格对照中央督导组的反馈意见和工作要求，主动认领，照单全收，认真剖析扫黑除恶专项责任，坚决将自己摆进去，研究制定扫黑除恶问题清单、责任清单，切实压实责任，确保扫黑除恶职责任务落实。(责任单位:镇扫黑办、各站所、各村（场）；整改期限:立行立改，并长期坚持)（2）进一步提高政治站位，持续坚持将扫黑除恶专项斗争工作纳入党委（扩大）会重要内容，确保每月至少召开一次扫黑除恶专题调度会，层层传导压力，压紧压实责任，确保工作实效。(责任单位:镇党政办；整改期限:立行立改，并长期坚持)（3）进一步强化各村（场）支部书记、村主任以及扫黑除恶涉及站所主要负责人履责情况清单管理制度，切实加强责任人的责任感、紧迫感。(责任单位:镇扫黑办、各站所、各村（场）；整改期限:立行立改，并长期坚持)3.组织发动群众还不充分，持续激发群众热情的方法手段还需进一步创新。有的宣传工作停留在挂横幅、刷标语等层面，没有抓住人民群众真正的关注点，导致老百姓看了觉得司空见惯，没有真切感受到专项斗争的威慑力。整改措施：（1）进一步加强我镇扫黑除恶专项斗争宣传的力度、丰富宣传途径，充分利用精准扶贫、创建国家卫生城市和森林防火“七点行动”以及微信、H5、抖音等新媒体手段以及群众喜闻乐见的宣传方式，宣传中央、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争的部署要求、法律法规和相关政策，不断提高群众对扫黑除恶的知晓度、认可度、参与度。通过组织宣讲队、送戏下乡等方式方法，加强宣传力度，彰显党委政府开展扫黑除恶专项斗争的坚决态度。(责任单位:镇宣传口；完成时限:立行立改，并长期坚持)（2）把扫黑除恶宣传工作纳入综治年度考核内容，并作为运用综治政策手段的重要依据，奖优罚劣。同时，各村（场）要不断拓展线索举报渠道，通过设立举报箱、召开党员群众座谈会等形式，全方面对辖区内涉黑涉恶线索进行摸排，做到每周一上报，激发群众参与热情。(责任单位:镇扫黑办、镇综治办；完成时限:立行立改，并长期坚持)(二)综合治理方面4.对存在黑恶问题的行业主管部门倒查责任不够。有的只对涉黑涉恶案件中牵扯到经济利益的进行责任追究，不直接牵扯经济利益的就不追究了。—3—整改措施：依托社区网格化(综治中心实体化)建设，推进基层社会治理现代化，让社区网格化服务管理(“上饶公众品牌”)在扫黑除恶专项斗争中发挥出更大作用，努力把它建成扫黑除恶的宣传网、建成各种乱象的监督网、建成为人民群众排忧解难的服务网，将全镇各级综治中心、网格化服务管理平台充分调动起来，建立综合治理工作格局，形成强大合力，让黑恶势力无处可藏，让各种乱象得到整治。(责任单位:镇扫黑办、镇综治办、各村场；完成时限:立行立改，并长期坚持)(三)组织建设方面5.换届时审查出9000多名不合格村“两委”候选人，但在“回头看”的时候还是审查出485名不符合条件的村干部。整改措施：切实抓好村“两委”换届“回头看”清理选配工作，抓紧补齐配强；积极落实村党组织书记县委组织部备案管理制度，在平时选配村“两委”干部时，全面落实县级联审制度。同时，组织落实好村“两委”干部教育培训工作，加大村“两委”干部扫黑除恶政策培训。(责任单位:镇党建办、镇民政所，完成时限:立行立改，并长期坚持)6.有的地方基层党组织软弱涣散的问题仍然存在。现在基层组织建设基础薄弱，整顿存在蒙混过关现象。有些形成涉黑涉恶组织的地方没有列入软弱涣散基层组织。整改措施：（1）持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作，将打掉黑恶势力的村纳入整顿范围，坚持一村一案制定整顿工作方案，压实整顿工作责任，抓实整顿工作措施，确保整顿工作实效。（2）持续抓好基层党组织标准化建设，结合基层党建工作全覆盖督查检査，强化跟踪指导，全面提升基层组织建设工作整体水平。（3）建立村干部动态管理机制，严格执行村党组织书记组织部门备案管理制度。(责任单位:镇党建办；整改期限:立行立改，并长期坚持)四、整改要求(一)进一步提高政治站位。把深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为纵深推进扫黑除恶专项斗争的首要政治任务，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在扫黑除恶的各个环节和全过程，坚定不移纵深推进扫黑除恶专项斗争。(二)进一步聚焦重点问题。坚持问题导向，各整改责任单位，要举一反三，对标整改，明确任务清单、问题清单、责任清单，把问题整改摆在更加突出的位置。持续在深化打击、深挖幕后、依法严惩、综合整治、固本强基上再下功夫。(三)进一步推进工作落实。全镇上下要以积极的态度、严明的纪律、务实的作风，全面落实中央督导组的督导意见和要求，以中央督导为契机查找差距、补齐短板、改进工作，推动扫黑除恶专项斗—4—争向纵深发展。